—PAGE—《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準DB11/1761-2020》最新解讀目錄一、《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》為何成為未來城市交通發(fā)展的關鍵？專家深度剖析二、從術語定義洞察行業(yè)變革：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》核心概念的前瞻性解讀三、基本規(guī)定如何重塑城市出行格局？《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》給出答案四、道路網(wǎng)與道路橫斷面設計新趨勢：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》引領未來交通走向五、步行交通規(guī)劃：如何依據(jù)《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》打造人性化出行空間？專家視角六、自行車交通設計要點：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》助力構建高效騎行網(wǎng)絡七、道路綠化與交通環(huán)境融合：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》中的生態(tài)智慧八、老城步行和自行車交通的獨特挑戰(zhàn)與應對：基于《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》的解讀九、設計文件編制深度：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》如何保障項目落地實施？十、《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》實施后，行業(yè)將迎來哪些重大轉變？趨勢預測與展望一、《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》為何成為未來城市交通發(fā)展的關鍵？專家深度剖析（一）標準出臺背景與城市發(fā)展需求的緊密聯(lián)系隨著城市規(guī)模的不斷擴張，交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益凸顯。北京作為國際化大都市，為落實《北京城市總體規(guī)劃（2016年～2035年）》，堅持以人為本理念，推動綠色出行，急需為步行和自行車創(chuàng)造安全、良好的交通環(huán)境。在此背景下，《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》應運而生，旨在協(xié)調(diào)相關行業(yè)標準，規(guī)范規(guī)劃設計，從多方面滿足城市發(fā)展對綠色、便捷交通的迫切需求。（二）標準對保障步行和自行車路權的重要意義該標準明確保障步行和自行車交通的路權和安全，將其置于重要位置。通過規(guī)定道路規(guī)劃設計中步行和自行車空間的設置，如人行道、非機動車道等，避免其他設施、機動車、非機動車的占用和干擾，確保行人與騎行者擁有獨立、連續(xù)的通行空間，從根本上改變以往路權分配不合理的狀況，提升出行的安全性與舒適度。（三）標準在提升城市交通環(huán)境質(zhì)量中的核心作用提升城市交通環(huán)境質(zhì)是該標準的核心目標之一。它從道路紅線管控轉變?yōu)榻值揽臻g整體管控，統(tǒng)籌兼顧交通、景觀風貌及周邊建筑。通過合理規(guī)劃交通附屬設施、道路綠化、市政附屬設施和城市家具等，創(chuàng)造良好的步行和自行車交通環(huán)境，不僅改善出行體驗，還能促進城市空間的合理利用與品質(zhì)提升，為打造宜居、宜行的城市環(huán)境奠定基礎。二、從術語定義洞察行業(yè)變革：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》核心概念的前瞻性解讀（一）步行交通系統(tǒng)的全新界定與未來發(fā)展趨勢標準將步行交通定義為城市道路兩側的人行道、步行街、胡同、街坊路、人行空中連廊、地下街等一系列設施組成的系統(tǒng)。這一界定拓寬了傳統(tǒng)步行空間的范疇，預示著未來步行交通將朝著多元化、立體化方向發(fā)展。例如，人行空中連廊和地下街的加入，將有效緩解地面交通壓力，提高行人通行效率，為城市高密度區(qū)域的步行出行提供更多可能。（二）自行車交通系統(tǒng)概念升級對騎行體驗的影響自行車交通系統(tǒng)涵蓋城市道路兩側的非機動車道、自行車專用路、綠道中的自行車道等。與以往相比，概念更加細化與全面。自行車專用路的明確，意味著未來騎行者將擁有更安全、獨立的騎行空間，減少與機動車的沖突。綠道自行車道的納入，將騎行與生態(tài)休閑相結合，提升騎行體驗，促進自行車出行在休閑、健身等領域的發(fā)展。（三）其他關鍵術語對行業(yè)規(guī)范與創(chuàng)新的推動作用標準中對人行道、人行過街設施、自行車專用路等術語的精確解釋，為行業(yè)規(guī)范提供了依據(jù)。清晰的定義使得規(guī)劃設計、建設管理等環(huán)節(jié)有章可循，減少模糊地帶。同時，一些新術語如“通透式配置”“交通靜穩(wěn)化措施”等的引入，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新，推動道路綠化、交通管理等方面的技術革新，以更好地滿足步行和自行車交通環(huán)境的需求。三、基本規(guī)定如何重塑城市出行格局？《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》給出答案（一）以人為本、綠色發(fā)展理念在標準中的全方位體現(xiàn)在規(guī)劃設計中，充分考慮行人與騎行者的需求。人行道寬度設置依據(jù)不同路段人流量確定，且要滿足殘疾人、老年人等特殊人群出行要求；道路綠化注重行人遮陰需求。綠色發(fā)展理念貫穿始終，鼓勵步行和自行車出行，減少機動車使用，降低碳排放，從交通源頭上推動城市綠色發(fā)展。（二）步行和自行車優(yōu)先政策的具體實施要點城市道路路權分配明確步行和自行車優(yōu)先原則，規(guī)劃設計、建設管理遵循步行＞自行車＞公共交通＞小汽車的次序。在道路橫斷面設計中，優(yōu)先保障非機動車道、人行道寬度。例如，既有道路不得擠占人行道、非機動車道拓展機動車道，已擠占的需恢復，切實將優(yōu)先政策落實到道路建設與改造的各個環(huán)節(jié)。（三）協(xié)同共治與平臺統(tǒng)籌管控在交通環(huán)境建設中的實踐意義從政府單一管理轉變?yōu)閰f(xié)同共治，意味著規(guī)劃、建設、交通、園林等多部門需共同參與步行和自行車交通環(huán)境建設。平臺統(tǒng)籌管控則借助信息化手段，整合各方資源，實現(xiàn)對道路空間、設施等的統(tǒng)一管理。這種模式能提高管理效率，避免部門間職責不清、重復建設等問題，確保交通環(huán)境建設的整體性與連貫性。四、道路網(wǎng)與道路橫斷面設計新趨勢：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》引領未來交通走向（一）城市道路網(wǎng)規(guī)劃如何適應步行和自行車出行增長需求未來步行和自行車出行比例有望持續(xù)提升，道路網(wǎng)規(guī)劃需提前布局。增加支路密度，優(yōu)化道路微循環(huán)，使步行和自行車能夠更便捷地抵達目的地。加強城市綠道系統(tǒng)與城市道路網(wǎng)絡銜接，構建連續(xù)、貫通的慢行網(wǎng)絡，滿足居民日常出行及休閑健身需求，吸引更多人選擇步行和自行車出行。（二）道路橫斷面設計的創(chuàng)新要點與安全考量道路橫斷面應根據(jù)道路功能、等級及紅線寬度合理確定。除滿足機動車通行外，加大對非機動車道和人行道的設計力度。采用機非分離、人非分離等形式，提高安全性。例如，外側分隔帶寬度有明確要求，且長度延伸至交叉口停車線，有效減少機動車與非機動車沖突，保障騎行者安全。（三）不同類型道路橫斷面的針對性設計策略快速路輔路、主干路、次干路和支路功能不同，橫斷面設計各有側重?？焖俾份o路注重與主路銜接及非機動車、行人通行；主干路強調(diào)交通流量疏導與慢行空間保障；次干路兼顧周邊用地服務與交通轉換；支路則更關注街區(qū)內(nèi)部聯(lián)系與慢行便利性。濱水道路橫斷面結合河道、景觀因素，與親水空間融合，打造特色慢行環(huán)境。五、步行交通規(guī)劃：如何依據(jù)《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》打造人性化出行空間？專家視角（一）步行交通連續(xù)性的設計原則與實現(xiàn)方法步行交通連續(xù)性至關重要。道路兩側人行道、步行街、人行過街設施等需與居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等人流集中區(qū)的步行系統(tǒng)緊密結合。城市綠道系統(tǒng)也要與城市道路網(wǎng)絡無縫銜接。通過合理設置人行過街設施間距、優(yōu)化交叉口設計等，確保行人能夠連續(xù)、順暢通行，減少不必要的等待與繞行。（二）人行道布局、寬度與鋪裝的關鍵要點人行道布局應設置在非機動車道外側、靠近沿道建筑一側。寬度依據(jù)道路等級和人流量確定，如快速路輔路、主干路人行道推薦值≥4.0m，只有空間困難時才采用最小值。鋪裝要平整、抗滑、耐磨、透水、耐臟且美觀，顏色以灰色為主。居民區(qū)、交通樞紐周邊道路宜采用透水或滲水瀝青路面，提升行走舒適度與安全性。（三）盲道、緣石坡道等無障礙設施的設置規(guī)范與意義城市道路需按國家標準設置提示盲道，人行道寬度≥2m及盲人集中區(qū)域周邊道路要設置連續(xù)行進盲道。盲道設置位置、顏色、寬度等有嚴格規(guī)定，如顏色采用中黃色，寬度宜為0.25m。緣石坡道在交叉口、地塊出入口等位置設置，坡口與車行道平順連接。這些無障礙設施體現(xiàn)對特殊人群關懷，提升城市包容性與出行公平性。（四）人行過街設施的選型、設置間距與安全保障快速路主路、鐵路等應采用立體過街設施，其他城市道路優(yōu)先采用平面過街型式。立體過街設施要根據(jù)情況設置電動直梯、電動扶梯。人行橫道長度＞16m時設行人二次過街安全島。人行過街設施設置間距依據(jù)道路兩側土地使用情況及行人過街需求確定，如主干路宜為250m-300m。合理選型與設置可提高行人過街安全性與效率。六、自行車交通設計要點：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》助力構建高效騎行網(wǎng)絡（一）自行車道的規(guī)劃布局與連通性設計自行車道規(guī)劃要與城市功能布局相結合，連接居住區(qū)、工作區(qū)、商業(yè)區(qū)等主要出行目的地。確保自行車道的連通性，形成網(wǎng)絡，減少斷頭路。在道路交叉口，優(yōu)化自行車道設計，保障騎行者順暢通過。與公共交通站點良好銜接，實現(xiàn)“最后一公里”出行，鼓勵居民采用自行車+公交的綠色出行方式。（二）自行車專用路的建設標準與特色打造自行車專用路僅供自行車通行，建設標準高。路面平整、防滑，寬度滿足騎行需求。設置合理的標識標線，保障騎行安全?？山Y合周邊環(huán)境打造特色，如沿河流、公園建設，設置景觀節(jié)點，提升騎行體驗。在與其他道路交叉處，采用立體交叉或優(yōu)先通行設計，減少干擾。（三）自行車停車設施的配置要求與智能化發(fā)展方向自行車停車設施應根據(jù)人流量合理配置，在交通樞紐、商業(yè)中心、學校等自行車出行集中區(qū)域加密設置。停車設施要方便存取，采用規(guī)范的存車架、存車圍欄等。隨著科技發(fā)展，智能化停車設施將成為趨勢，如利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)車位查詢、預約，提高停車管理效率，改善用戶體驗。（四）自行車交通標識信號系統(tǒng)的完善與優(yōu)化清晰、準確的自行車交通標識信號系統(tǒng)對騎行安全至關重要。設置專門的自行車道標識、導向標識、警示標識等，引導騎行者正確行駛。優(yōu)化交通信號燈配時，考慮自行車騎行速度，設置自行車專用相位，減少等待時間。在復雜路段，如交叉口、學校周邊，加強標識信號設置，提高騎行安全性。七、道路綠化與交通環(huán)境融合：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》中的生態(tài)智慧（一）道路綠化在步行和自行車交通環(huán)境中的多重功能道路綠化不僅具有美化環(huán)境、凈化空氣的作用，在步行和自行車交通環(huán)境中還有獨特功能。行道樹可提供遮陰，改善出行舒適度；綠化帶能分隔不同交通流，保障行人與騎行者安全；合理的綠化配置還能引導交通，如通過植物種植設置交通島。此外，綠化景觀可提升城市形象，營造宜人的出行氛圍。（二）行道樹設施帶、綠化設施帶的設計要點行道樹設施帶寬度宜為1.5m，在人行道與非機動車道之間種植冠大蔭濃的高大喬木，形成連續(xù)樹蔭。綠化設施帶位于人行道邊緣至道路紅線之間，以綠化為主，可搭配花卉、灌木等。設計時要考慮植物的生長特性、季節(jié)變化，選擇適合本地生長的植物，確保綠化效果持久、美觀。（三）綠化種植與交通安全的關系及處理原則綠化種植不能遮擋駕駛員視線，在距相鄰機動車道路面高度0.5m至3.0m之間的范圍內(nèi)，樹冠應采用通透式配置。在交叉口、人行橫道等關鍵位置，嚴格控制綠化高度與密度，保障交通安全。同時，綠化設計要與交通設施協(xié)調(diào)，如不影響交通標識、信號燈的正常顯示。（四）完整林蔭道的打造與城市生態(tài)景觀提升完整林蔭道要求行道樹設施帶、外側分隔帶、中央分隔帶分別種植高大喬木，形成樹蔭連續(xù)、完整的道路。打造完整林蔭道，能極大提升城市生態(tài)景觀品質(zhì)，為步行和自行車出行創(chuàng)造舒適環(huán)境。在老城區(qū)，可結合歷史文化特色，選擇具有文化內(nèi)涵的樹種，傳承城市記憶，使林蔭道成為城市獨特的風景線。八、老城步行和自行車交通的獨特挑戰(zhàn)與應對：基于《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》的解讀（一）老城步行和自行車交通面臨的空間限制與歷史文化保護難題老城區(qū)建筑密度高、道路狹窄，空間有限，難以滿足步行和自行車交通日益增長的需求。同時，老城區(qū)有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，在進行交通環(huán)境改善時，需平衡交通發(fā)展與歷史文化保護的關系。如胡同、老街巷的改造，既要保障行人與騎行者通行，又不能破壞其原有的歷史風貌。（二）依據(jù)標準進行老城道路改造與交通優(yōu)化的策略利用標準中對人行道、非機動車道寬度等規(guī)定，合理利用有限空間。通過縮減機動車道寬度、取消不必要的停車位等方式，拓寬慢行空間。在胡同、街坊路等狹窄道路，采用單向通行、交通靜穩(wěn)化措施等，減少機動車干擾，保障步行和自行車安全。對于歷史文化街區(qū)，采用微改造方式，融入傳統(tǒng)元素進行道路鋪裝、設施設計。（三）如何在老城打造特色步行和自行車交通線路結合老城區(qū)歷史文化景點，打造特色步行和自行車交通線路。串聯(lián)故宮、天安門、南鑼鼓巷等景點，設置專門的文化游覽線路，沿線設置標識牌，介紹歷史文化知識。在道路設計上，采用與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的材質(zhì)、色彩，營造濃厚的歷史文化氛圍，吸引游客與市民選擇步行和自行車游覽老城。九、設計文件編制深度：《步行和自行車交通環(huán)境規(guī)劃設計標準》如何保障項目落地實施？（一）設計文件編制深度要求對項目質(zhì)量的影響設計文件編制深度直接關系項目質(zhì)量。標準對設計文件編制深度有詳細規(guī)定，從項目前期規(guī)劃到施工設計，每個環(huán)節(jié)都有明確要求。深度足夠的設計文件能準確傳達設計意圖，為施工提供精確指導，避免施工過程中的隨意變更，確保項目按照規(guī)劃設計要求高質(zhì)量完成。（二）規(guī)劃設計階段文件編制的關鍵內(nèi)容與要點在規(guī)劃設計階段，文件需包含項目背景、目標、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃方案等內(nèi)容。對步行和自行車交通需求進行詳細分析，確定道路網(wǎng)布局、設施設置位置與規(guī)模。如人行道、自行車道寬度計算依據(jù)要清晰，人行過街設施選型理由要充分。規(guī)劃方案要與城市整體規(guī)劃、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)前瞻性與可行性。（三）施工設計階段文件編制的詳細規(guī)范與注意事項施工設計階段文件要細