違

法

序號違法情節(jié)處罰依據(jù)處罰標準備注

行

為

1、初次擾亂單位秩序持續(xù)時間較短，未造成嚴重損失，主動認識錯誤，積極悔改的；

2、擾亂單位秩序造成的危害較小，且積極配合公安機關查處，主動認識錯誤，積極悔改，采取有效措施挽回影響的；

《治安管理處罰法》第二十三條

較輕3、在共同擾亂單位秩序行為中起次要或輔助作用的；處警告。

第一款第一項

4、被侵害單位有明顯過錯，且違法行為人能夠配合公安機關處置的；

5、其他情節(jié)較輕的情形。

《治安管理處罰法》第二十三條

一般擾亂單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的。處二百元以下罰款。

第一款第一項

擾1、多次擾亂單位秩序或者曾因擾亂單位秩序行為受過處罰的；

亂2、無理推拉、糾纏、圍攻、辱罵他人，不聽勸阻，造成一定后果或者惡劣影響的；

單3、圍堵、封閉單位主要出入通道，阻礙人員、車輛出入，不聽勸阻的，或者強行切斷電源、水源、通訊線路的；

1

位4、長時間占據(jù)單位工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學、科研等場所時間的；

秩5、將老、弱、病、殘、幼等生活不能自理的人、無民事行為能力人或者限制民事行為能力人棄留在單位，不聽勸阻

序的；

6、擾亂國務院《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》第十三條確定的治安保衛(wèi)重點單位秩序的；

7、在擾亂單位工作秩序過程中，采用喊口號、拉橫幅、焚燒香紙、靜坐、絕食、堵塞大門、張貼散發(fā)材料、敲鑼打《治安管理處罰法》第二十三條處五日以上十日以下拘留，可以并

較重

鼓、統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標識等方式，不聽勸阻的；第一款第一項處五百元以下罰款。

8、采用自殺、自殘等危險方法擾亂單位秩序的；

9、以暴力、威脅等方法擾亂單位秩序的；

10、擾亂單位秩序，經(jīng)執(zhí)法人員勸阻拒不離開的；

11、造成交通擁堵、人員受傷、財物損失等危害后果或者較大社會影響的；

12、積極參與聚眾擾亂單位秩序的；

13、持械擾亂單位秩序的；

14、實施其他擾亂單位秩序的行為，造成較大社會影響的。

1、初次擾亂公共場所秩序持續(xù)時間較短，未造成嚴重損失，主動認識錯誤，積極悔改的；

2、擾亂公共場所秩序造成的危害較小，積極配合公安機關查處，主動認識錯誤，積極悔改，采取有效措施挽回影響

的；《治安管理處罰法》第二十三條

較輕處警告。

擾3、在共同擾亂公共場所秩序行為中起次要或輔助作用的；第一款第二項

亂4、行為人實施擾亂公共場所秩序的行為是由被侵害場所管理單位過錯引起且未造成嚴重后果的；

公5、行為人實施擾亂公共場所秩序的行為后，能夠配合公安機關處置且影響不大的。

共

《治安管理處罰法》第二十三條

2場一般擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場，公園、展覽館或者其他公共場所秩序，尚不夠刑事處罰的。處二百元以下罰款。

所第一款第二項

秩1、多次擾亂公共場所秩序或者曾因擾亂公共場所秩序行為受過處罰的；

序2、以威脅、謾罵等手段阻止、抗拒有關人員履行維護公共場所秩序職責的；

3、在國家、省、設區(qū)的市重要會議等重大活動期間，在主要活動場所及周邊實施擾亂公共場所秩序行為，不聽勸阻，

《治安管理處罰法》第二十三條處五日以上十日以下拘留，可以并

較重造成不良影響的；

第一款第二項處五百元以下罰款。

4、在公共場所采取穿孝衣、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴標識、抬花圈、打橫幅、舉標語、喊口號、拋傳單、講演、靜坐、

下跪、揚言自殺、自傷、自殘、自焚等具有象征意義的行為以及采取其他方式，制造影響，擾亂公共秩序的；

5、在人員密集區(qū)域實施攀爬建筑物，或者跳河、跳橋、跳樓等自殺、自傷、自殘、自焚行為，不聽執(zhí)法人員勸阻，

·1·

造成較壞社會影響的；

6、為擴大影響，赴省、進京，在公共場所擾亂秩序，不聽勸阻，或者經(jīng)勸阻后再次擾亂公共場所秩序的；

7、拒絕安全檢查強行進入車站、碼頭、機場等公共場所的；

8、以暴力、威脅等方法擾亂公共場所秩序的；

9、擾亂公共場所秩序，經(jīng)執(zhí)法人員勸阻拒不離開的；

10、造成交通擁堵、人員受傷、財物損失等危害后果或者較大社會影響的；

11、積極參與聚眾擾亂公共場所秩序的；

12、持械擾亂公共場所秩序的；

13、擾亂公共場所秩序，造成其他較大不良影響的。

擾

亂1、初次擾亂公共交通工具上的秩序持續(xù)時間較短，未造成嚴重損失，主動認識錯誤，積極悔改的；

公2、在共同擾亂公共交通工具上的秩序行為中起次要或輔助作用的；

《治安管理處罰法》第二十三條

共較輕3、擾亂公共交通工具上的秩序造成的危害較小，且積極配合公安機關查處，主動認識錯誤，積極悔改，采取有效措處警告。

第一款第三項

交施挽回影響的；

通4、其他情節(jié)較輕的情形。

3工

具

上

的《治安管理處罰法》第二十三條

一般擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序，尚不夠刑事處罰的。處二百元以下罰款。

秩第一款第三項

序

擾

1、多次擾亂公共交通工具上的秩序或者曾因擾亂公共交通工具上的秩序受過處罰的；

亂

2、在公共交通工具上不服從管理或者無理取鬧，造成公共交通工具上的秩序混亂或者嚴重影響公共交通工具正常運

公

行的；

共

3、在公共交通工具上滋事打鬧，不聽勸阻，或者謾罵、侮辱、推搡司乘人員，嚴重影響公共交通工具運行秩序和行

交

車安全的；

通

4、擾亂交通工具上的秩序，長時間影響公共交通工具正常運行的；《治安管理處罰法》第二十三條處五日以上十日以下拘留，可以并

3工較重

5、在公共交通工具上霸座賣座，拒不服從司乘人員管理的；第一款第三項處五百元以下罰款。

具

6、在非停靠站點強行下車，或者拉扯駕駛員、乘務員，致使公共交通工具減速或者停行的；

上

7、造成交通擁堵、人員受傷、財物損失等危害后果或者較大社會影響的；

的

8、積極參與聚眾擾亂公共交通工具上的秩序的；

秩

9、在航空器禁煙區(qū)吸煙或使用火種的；

序

10、其他情節(jié)較重的情形。

1、初次妨礙交通工具正常行駛持續(xù)時間較短，且未造成危害后果的；

2、在共同妨礙交通工具正常行駛行為中起次要或輔助作用的。

《治安管理處罰法》第二十三條

較輕3、妨礙交通工具正常行駛造成的危害較小，且積極配合公安機關查處，主動認識錯誤，積極悔改，采取有效措施挽處警告。

第一款第四項

回影響的；

妨4、其他情節(jié)較輕的情形。

礙

《治安管理處罰法》第二十三條

交一般非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的。處二百元以下罰款。

第一款第四項

通

工1、因妨礙交通工具正常行駛受過處罰，或多次非法攔截、強登、扒乘交通工具，影響交通工具正常行駛的；

4

具2、在機場、鐵路、高速公路、國道、省道、城市主干道、城市軌道交通、旅游景區(qū)及周邊非法攔截、強登、扒乘交

正通工具，影響交通工具正常行駛，或者造成車輛停運等后果的；

常3、非法攔截黨和國家領導人、外賓乘坐的交通工具，影響交通工具正常行駛，造成較大影響的；

行4、以私自設卡或者強行收費等方式影響交通工具正常行駛的；《治安管理處罰法》第二十三條處五日以上十日以下拘留，可以并

較重

駛5、在交通工具上無理取鬧，嚴重影響交通工具運行秩序的；第一款第四項處五百元以下罰款。

6、在非停靠站點強行下車，或者拉扯駕駛員、乘務員，致使公共交通工具減速或者停行的；

7、造成交通擁堵、人員受傷、財物損失等危害后果或者較大社會影響的；

8、積極參與聚眾實施妨礙交通工具正常行駛行為的；

9、其他情節(jié)較重的情形。

1、初次破壞選舉秩序持續(xù)時間較短，且未造成較大危害后果的；

破2、在共同破壞選舉秩序行為中起次要或輔助作用的；

《治安管理處罰法》第二十三條

壞較輕3、破壞選舉行為是由于選舉對象及組織者存在明顯過錯或違法引起，行為人能夠及時聽從勸阻且未造成較大危害后處警告。

5第一款第五項

選果的；

舉4、其他情節(jié)較輕的情形。

·2·

秩

在選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員以及其他依照法律規(guī)定進行選舉時，以威脅、欺騙、賄賂、虛報《治安管理處罰法》第二十三條

序一般處二百元以下罰款。

選舉票數(shù)等手段擾亂或者妨害選舉，破壞選舉秩序，尚不夠刑事處罰的。第一款第五項

1、因破壞選舉秩序受過處罰或多次故意擾亂選舉秩序的；

2、組織、煽動、策劃破壞選舉秩序，造成較大社會影響的；

3、使用暴力、威脅等方法干擾他人行使選舉權或者被選舉權的；

4、造成現(xiàn)場人員受傷、損毀選舉公告、選票、票箱等物品或者破壞其他選舉設備等行為干擾選舉秩序的；

《治安管理處罰法》第二十三條處五日以上十日以下拘留，可以并

較重5、在現(xiàn)場煽動、散布謠言或者不服從選舉工作人員管理，辱罵工作人員，致使選舉現(xiàn)場秩序混亂的；

第一款第五項處五百元以下罰款。

6、接受他人財物、其他利益或承諾后干擾他人選舉，造成一定后果的；

7、偽造選舉文件的；

8、積極參與聚眾破壞選舉秩序的；

9、其他情節(jié)較重的情形。

1、初次實施違反治安管理行為，且未造成較大后果的；

2、為謀取正當合法權益而引發(fā)，且未造成較大后果的；

聚《治安管理處罰法》第二十三條處十日以上十二日以下拘留，可以

較輕3、事前處于首要分子角色，后主動認識錯誤，但未采取及時有效的方法防止事態(tài)的發(fā)生，在處置過程中配合處置，

眾第一款第一項和第二款并處二百元以下罰款。

尚不夠立功情節(jié)的；

擾

4、其他情節(jié)較輕的情形。

亂

6

單《治安管理處罰法》第二十三條處十二日以上十五日以下拘留，可

一般組織、糾集多人，擾亂單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的。

位第一款第一項和第二款以并處五百元以下罰款。

秩

序

1、實施的行為有擾亂單位秩序較重情形情節(jié)之一的，或參與的人有較重情節(jié)是其授意、指使的；

《治安管理處罰法》第二十三條處十五日拘留，可以并處一千元以

較重2、引發(fā)事態(tài)的起因與己無關，為謀求個人非法利益而組織、策化、煽動的；

第一款第一項和第二款下罰款。

3、其他情節(jié)較重的情形。

1、初次實施違反治安管理行為，且未造成較大后果的；

聚

2、為謀取正當合法權益而引發(fā)，且未造成較大后果的；

眾《治安管理處罰法》第二十三條處十日以上十二日以下拘留，可以

較輕3、事前處于首要分子角色，后認識錯誤，但未采取及時有效的方法防止事態(tài)的發(fā)生，在處置過程中配合處置，尚不

擾第一款第二項和第二款并處二百元以下罰款。

夠立功情節(jié)的；

亂

4、其他情節(jié)較輕的情形。

公

7《治安管理處罰法》第二十三條處十二日以上十五日以下拘留，可

共一般組織、糾集多人，擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序，尚不夠刑事處罰的。

場第一款第二項和第二款以并處五百元以下罰款。

所

1、實施的行為有擾亂公共場所秩序較重情形情節(jié)之一的，或參與的人有較重情節(jié)是其授意、指使的；

秩《治安管理處罰法》第二十三條處十五日拘留，可以并處一千元以

較重2、引發(fā)事態(tài)的起因與己無關，為謀求個人非法利益而組織、策化、煽動的；

序第一款第二項和第二款下罰款。

3、其他情節(jié)較重的情形。

聚1、初次實施違反治安管理行為，且未造成較大后果的；

眾2、為謀取正當合法權益而引發(fā)，且未造成較大后果的；

《治安管理處罰法》第二十三條處十日以上十二日以下拘留，可以

擾較輕3、事前處于首要分子角色，后認識錯誤，但未采取及時有效的方法防止事態(tài)的發(fā)生，在處置過程中配合處置，尚不

第一款第三項和第二款并處二百元以下罰款。

亂夠立功情節(jié)的；

公4、其他情節(jié)較輕的情形。

共

組織、糾集多人實施擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序，尚不夠刑事處罰《治安管理處罰法》第二十三條處十二日以上十五日以下拘留，可

交一般

8

通的。第一款第三項和第二款以并處五百元以下罰款。

工

具

1、實施的行為有擾亂公共交通工具上的秩序較重情形情節(jié)之一的，或參與的人有較重情節(jié)是其授意、指使的；

上《治安管理處罰法》第二十三條處十五日拘留，可以并處一千元以

較重2、引發(fā)事態(tài)的起因與己無關，為謀求個人非法利益而組織、策化、煽動的；

的第一款第三項和第二款下罰款。

、其他情節(jié)較重的情形。

秩3

序

·3·

聚

1、初次實施違反治安管理行為，且未造成較大后果的；

眾

2、為謀取正當合法權益而引發(fā)，且未造成較大后果的；

妨《治安管理處罰法》第二十三條處十日以上十二日以下拘留，可以

較輕3、事前處于首要分子角色，后認識錯誤，但未采取及時有效的方法防止事態(tài)的發(fā)生，在處置過程中配合處置，尚不

礙第一款第四項和第二款并處二百元以下罰款。

夠立功情節(jié)的；

交

4、其他情節(jié)較輕的情形。

通

工

具

正《治安管理處罰法》第二十三條處十二日以上十五日以下拘留，可

一般組織、糾集多人，非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的。

常第一款第四項和第二款以并處五百元以下罰款。

行

駛

9

聚

眾

妨

礙

交

1、實施的行為有妨礙交通工具正常行駛較重情形情節(jié)之一的，或參與的人有較重情節(jié)是其授意、指使的；

通《治安管理處罰法》第二十三條處十五日拘留，可以并處一千元以

較重2、引發(fā)事態(tài)的起因與己無關，為謀求個人非法利益而組織、策化、煽動的；

工第一款第四項和第二款下罰款。

3、其他情節(jié)較重的情形。

具

正

常

行

駛

1、初次實施違反治安管理行為，且未造成較大后果的；

2、為謀取正當合法權益而引發(fā)，且未造成較大后果的；《治安管理處罰法》第二十三條處十日以上十二日以下拘留，可以

聚較輕

3、事前處于首要分子角色，后認識錯誤，但未采取及時有效的方法防止事態(tài)的發(fā)生，在處置過程中配合處置，尚不第一款第五項和第二款并處二百元以下罰款。

眾

夠立功情節(jié)的。

破

壞

在選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員以及其他依照法律規(guī)定進行選舉時，聚眾以威脅、欺騙、賄賂、《治安管理處罰法》第二十三條處十二日以上十五日以下拘留，可

10選一般

偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)等手段擾亂或者妨害選舉，破壞選舉秩序，尚不夠刑事處罰的。第一款第五項和第二款以并處五百元以下罰款。

舉

秩

序1、實施的行為有破壞選舉秩序較重情形情節(jié)之一的，或參與的人有較重情節(jié)是其授意、指使的；

《治安管理處罰法》第二十三條處十五日拘留，可以并處一千元以

較重2、引發(fā)事態(tài)的起因與己無關，為謀求個人非法利益而組織、策化、煽動的；

第一款第五項和第二款下罰款。

3、其他情節(jié)較重的情形。

1、初次實施違反治安管理行為，危害較小的；

2、強行進入場內，擾亂大型活動秩序，導致現(xiàn)場混亂持續(xù)時間較短，經(jīng)制止，停止違法行為的；

《治安管理處罰法》第二十四條

較輕3、實施違反治安管理行為后，主動認識錯誤，積極配合公安機關查處的；處警告。

強第一款第一項

4、在共同實施強行進入大型活動場內行為中起次要或者輔助作用的；

行

5、其他情節(jié)較輕的情形。

進

《治安管理處罰法》第二十四條

入一般強行進入場內，擾亂大型活動秩序，導致現(xiàn)場混亂持續(xù)時間較長，經(jīng)制止，停止違法行為的，未造成嚴重后果的。處二百元以下罰款。

第一款第一項

大

1、曾因擾亂大型活動秩序受到公安機關處罰，或者多次擾亂大型活動秩序的；

11型

、使用暴力或者威脅手段強行進入場內的；

活2《治安管理處罰法》第二十四條處五日以上十日以下拘留，可以并

、阻礙、抗拒有關工作人員維護大型活動現(xiàn)場秩序的；

動3第一款第一項處五百元以下罰款。

4、強行攀爬、跨越護欄、墻體進入場內或拒不服從安全檢查的；

場較重

、經(jīng)公安機關制止，不聽勸阻的；

內5

6、強行進入場內，不聽工作人員制止，導致出入口秩序混亂的；可以同時責令其十二個月內不得進

《治安管理處罰法》第二十四條

7、造成人身傷害、財物損毀或者大型活動中斷、不能正常進行后果的；