評(píng)估工程投資的外部經(jīng)濟(jì)效益試題及答案試題一、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）1.簡(jiǎn)述工程投資外部經(jīng)濟(jì)效益的核心特征及其與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)區(qū)別。2.列舉至少4種工程投資外部經(jīng)濟(jì)效益的量化方法，并說(shuō)明每種方法的適用場(chǎng)景及局限性。3.分析在評(píng)估交通基礎(chǔ)設(shè)施（如城市地鐵）的外部經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，需重點(diǎn)識(shí)別哪些潛在效益，并解釋其經(jīng)濟(jì)邏輯。二、計(jì)算題（每題20分，共40分）1.某城市擬建設(shè)一條連接郊區(qū)與市中心的快速公路，預(yù)計(jì)總投資8億元，建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期20年。根據(jù)調(diào)查：項(xiàng)目建成后，郊區(qū)至市中心的通勤時(shí)間由原來(lái)的90分鐘縮短至30分鐘，日均通勤人數(shù)為2萬(wàn)人次（其中70%為上班族，30%為非上班族）；上班族的平均小時(shí)工資為50元（含企業(yè)為員工繳納的社保等間接成本），非上班族的時(shí)間價(jià)值按當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖氲男r(shí)值計(jì)算（當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖霝?萬(wàn)元，年工作時(shí)間250天，每天8小時(shí)）；公路運(yùn)營(yíng)后，周邊農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本降低，預(yù)計(jì)每年可減少農(nóng)產(chǎn)品損耗及運(yùn)輸費(fèi)用合計(jì)1200萬(wàn)元；假設(shè)社會(huì)折現(xiàn)率為8%，忽略建設(shè)期外部效益，僅計(jì)算運(yùn)營(yíng)期（第322年）的外部經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值。要求：計(jì)算該快速公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期外部經(jīng)濟(jì)效益的總現(xiàn)值（保留2位小數(shù)）。2.某燃煤電廠擬進(jìn)行超低排放改造，改造后每年可減少二氧化硫（SO?）排放1500噸、氮氧化物（NOx）排放1200噸、粉塵排放800噸。根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究：SO?的環(huán)境損害成本為2500元/噸（主要表現(xiàn)為酸雨對(duì)農(nóng)作物、建筑的損害）；NOx的環(huán)境損害成本為3000元/噸（主要表現(xiàn)為光化學(xué)煙霧對(duì)人體健康的影響）；粉塵的環(huán)境損害成本為4000元/噸（主要表現(xiàn)為PM2.5升高導(dǎo)致的呼吸系統(tǒng)疾病治療費(fèi)用）；改造后，電廠周邊5公里內(nèi)居民因空氣質(zhì)量改善，愿意為清潔空氣支付的年意愿金額為500萬(wàn)元（通過(guò)支付意愿法調(diào)查獲得）。要求：計(jì)算該改造項(xiàng)目每年產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)效益，并說(shuō)明是否需將“居民支付意愿”與“環(huán)境損害成本減少”重復(fù)計(jì)算，為什么？三、案例分析題（30分）某沿海城市計(jì)劃投資50億元建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，項(xiàng)目建成后總裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量30億千瓦時(shí)（替代當(dāng)?shù)卦腥济弘姀S發(fā)電）。根據(jù)背景資料：燃煤電廠發(fā)電的單位煤耗為320克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格為800元/噸；燃煤發(fā)電的外部成本包括：碳排放（CO?）的社會(huì)成本為50元/噸，SO?排放的環(huán)境損害成本為2000元/噸（燃煤電廠SO?排放系數(shù)為2.5克/千瓦時(shí)），NOx排放的環(huán)境損害成本為2500元/噸（排放系數(shù)為1.5克/千瓦時(shí)），粉塵排放的環(huán)境損害成本為1500元/噸（排放系數(shù)為1克/千瓦時(shí)）；海上風(fēng)電項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)匮b備制造業(yè)（如風(fēng)機(jī)、電纜生產(chǎn)）新增年產(chǎn)值20億元，年利稅3億元；項(xiàng)目施工期可提供2000個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位（工期2年），運(yùn)營(yíng)期可提供300個(gè)長(zhǎng)期運(yùn)維崗位（運(yùn)營(yíng)期25年），當(dāng)?shù)仄骄べY水平為6萬(wàn)元/年（含企業(yè)社保支出）；假設(shè)社會(huì)折現(xiàn)率為7%，僅考慮運(yùn)營(yíng)期（第327年）的外部經(jīng)濟(jì)效益。要求：（1）計(jì)算海上風(fēng)電項(xiàng)目每年替代燃煤發(fā)電產(chǎn)生的環(huán)境外部效益；（2）分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效益（包括產(chǎn)業(yè)和就業(yè)）；（3）綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目外部經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn)及改進(jìn)建議。答案一、簡(jiǎn)答題1.核心特征：外部經(jīng)濟(jì)效益是工程投資對(duì)非直接參與主體（如社會(huì)、環(huán)境、第三方群體）產(chǎn)生的非市場(chǎng)性收益，具有非排他性（無(wú)法阻止他人受益）、非競(jìng)爭(zhēng)性（一人受益不減少他人受益）、間接性（不直接反映在項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表中）。與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)別：內(nèi)部效益是項(xiàng)目直接產(chǎn)生并由投資者享有的收益（如銷售收入、成本節(jié)約），通過(guò)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)；外部效益則是項(xiàng)目對(duì)社會(huì)整體的額外貢獻(xiàn)，未通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制補(bǔ)償給投資者，需通過(guò)非市場(chǎng)方法量化（如影子價(jià)格、意愿調(diào)查）。2.量化方法及適用場(chǎng)景：市場(chǎng)價(jià)值法：適用于外部效益可通過(guò)市場(chǎng)產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)量/質(zhì)量變化間接反映的場(chǎng)景（如交通項(xiàng)目減少農(nóng)產(chǎn)品損耗），局限性是僅適用于有明確市場(chǎng)對(duì)應(yīng)關(guān)系的效益，無(wú)法覆蓋無(wú)形效益（如景觀改善）。影子價(jià)格法：適用于市場(chǎng)價(jià)格扭曲或不存在時(shí)（如公共資源的使用成本），通過(guò)機(jī)會(huì)成本或邊際成本確定影子價(jià)格（如水資源的影子價(jià)格按最優(yōu)替代水源成本計(jì)算），局限性是影子價(jià)格的確定依賴主觀假設(shè)，易產(chǎn)生偏差。意愿調(diào)查法（CVM）：適用于無(wú)形效益（如空氣質(zhì)量改善、文化遺產(chǎn)保護(hù)），通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查獲取居民支付意愿（WTP）或受償意愿（WTA），局限性是存在策略性偏差（受訪者可能虛報(bào)意愿）、信息偏差（受訪者不了解項(xiàng)目影響）。機(jī)會(huì)成本法：適用于資源占用類外部效益（如生態(tài)用地被項(xiàng)目占用時(shí)，其機(jī)會(huì)成本為生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失），局限性是需明確資源的次優(yōu)用途及對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，數(shù)據(jù)獲取難度大。3.需重點(diǎn)識(shí)別的潛在效益：時(shí)間節(jié)約效益：通勤時(shí)間縮短釋放的勞動(dòng)力時(shí)間可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)（如上班族多創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值、非上班族增加的休閑消費(fèi)）；土地增值效益：地鐵沿線土地因交通便利升值，帶動(dòng)房地產(chǎn)、商業(yè)開(kāi)發(fā)（需通過(guò)級(jí)差地租或周邊房?jī)r(jià)漲幅量化）；環(huán)境改善效益：減少地面交通擁堵，降低汽車尾氣排放，改善空氣質(zhì)量（通過(guò)污染物減排量乘以單位環(huán)境損害成本計(jì)算）；就業(yè)帶動(dòng)效益：地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)促進(jìn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)就業(yè)（需區(qū)分直接就業(yè)與間接就業(yè)，避免重復(fù)計(jì)算）；產(chǎn)業(yè)集聚效益：地鐵站點(diǎn)周邊形成商業(yè)中心，促進(jìn)零售、餐飲等產(chǎn)業(yè)集聚（通過(guò)產(chǎn)業(yè)增加值增量或企業(yè)入駐數(shù)量變化量化）。二、計(jì)算題1.計(jì)算過(guò)程：時(shí)間節(jié)約效益：上班族日均時(shí)間節(jié)約：(9030)分鐘=1小時(shí)，人數(shù)=2萬(wàn)×70%=1.4萬(wàn)人，日效益=1.4萬(wàn)×1小時(shí)×50元/小時(shí)=70萬(wàn)元；非上班族小時(shí)收入=6萬(wàn)元/(250天×8小時(shí))=30元/小時(shí)，日時(shí)間節(jié)約效益=2萬(wàn)×30%×1小時(shí)×30元/小時(shí)=18萬(wàn)元；年時(shí)間節(jié)約效益=(70+18)×365=88×365=32120萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本節(jié)約效益：1200萬(wàn)元/年。運(yùn)營(yíng)期總年外部效益=32120+1200=33320萬(wàn)元?，F(xiàn)值計(jì)算：運(yùn)營(yíng)期20年（第322年），社會(huì)折現(xiàn)率8%，年金現(xiàn)值系數(shù)（P/A,8%,20）=9.8181；現(xiàn)值=33320×9.8181/(1+8%)2（因第3年開(kāi)始，需折現(xiàn)2年）=33320×9.8181/1.1664≈33320×8.417≈280,514.44萬(wàn)元≈28.05億元。2.外部經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算：環(huán)境損害成本減少：SO?=1500×2500=375萬(wàn)元；NOx=1200×3000=360萬(wàn)元；粉塵=800×4000=320萬(wàn)元；合計(jì)=375+360+320=1055萬(wàn)元。居民支付意愿：500萬(wàn)元。是否重復(fù)計(jì)算：無(wú)需重復(fù)。環(huán)境損害成本減少是基于客觀損害的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（如農(nóng)作物損失、醫(yī)療費(fèi)用），屬于“受償意愿”（WTA）；居民支付意愿是主觀上為改善環(huán)境愿意支付的金額（WTP），兩者分別反映“損害避免的客觀成本”和“福利提升的主觀價(jià)值”，均需計(jì)入以全面反映外部效益。年總外部經(jīng)濟(jì)效益=1055+500=1555萬(wàn)元。三、案例分析題（1）環(huán)境外部效益計(jì)算：年發(fā)電量30億千瓦時(shí)，替代燃煤發(fā)電的煤耗=30億×320克=96萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤成本節(jié)約=96萬(wàn)噸×800元/噸=7.68億元（但屬于內(nèi)部效益，不計(jì)入外部效益）。碳排放效益：燃煤電廠CO?排放系數(shù)約為2.77噸/噸標(biāo)準(zhǔn)煤（根據(jù)IPCC數(shù)據(jù)），年CO?排放=96萬(wàn)噸×2.77=265.92萬(wàn)噸，社會(huì)成本=265.92×50=13296萬(wàn)元。SO?排放效益：排放總量=30億千瓦時(shí)×2.5克/千瓦時(shí)=7500噸，環(huán)境損害成本=7500×2000=1500萬(wàn)元。NOx排放效益：排放總量=30億×1.5克=4500噸，環(huán)境損害成本=4500×2500=1125萬(wàn)元。粉塵排放效益：排放總量=30億×1克=3000噸，環(huán)境損害成本=3000×1500=450萬(wàn)元。年環(huán)境外部效益=13296+1500+1125+450=16371萬(wàn)元。（2）經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效益分析：產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)：裝備制造業(yè)新增年產(chǎn)值20億元，年利稅3億元（屬于正外部效益，因利稅是政府可用于公共服務(wù)的資源，間接提升社會(huì)福利）。就業(yè)效益：施工期臨時(shí)就業(yè)：2000崗位×2年×6萬(wàn)元/年=24000萬(wàn)元（需按社會(huì)折現(xiàn)率折現(xiàn)到運(yùn)營(yíng)期初，此處僅計(jì)算名義值）；運(yùn)營(yíng)期長(zhǎng)期就業(yè)：300崗位×25年×6萬(wàn)元/年=45000萬(wàn)元（年效益=300×6=1800萬(wàn)元）。（3）關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn)及建議：爭(zhēng)議點(diǎn)：①環(huán)境損害成本的取值是否準(zhǔn)確（如CO?社會(huì)成本的地區(qū)差異、健康損害的統(tǒng)計(jì)方法）；②產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益是否存在“擠出效應(yīng)”（如風(fēng)電裝備制造是否擠占其他產(chǎn)業(yè)資源）；③就業(yè)效益需區(qū)分“新增就業(yè)”與“轉(zhuǎn)移就業(yè)”（如施工人員是否為本地閑置勞動(dòng)力）；④海上風(fēng)電的潛在負(fù)外部性（