重慶數(shù)據(jù)共享管理辦法?一、引言在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。重慶市作為我國重要的經(jīng)濟中心和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿城市，數(shù)據(jù)資源的規(guī)模和價值日益凸顯。為了加強數(shù)據(jù)資源的管理和利用，促進數(shù)據(jù)的合理共享，提高數(shù)據(jù)使用效率，保障數(shù)據(jù)安全和合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合重慶市實際情況，特制定本數(shù)據(jù)共享管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會組織以及政府部門的數(shù)據(jù)共享活動。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下統(tǒng)稱"數(shù)據(jù)提供方"）和使用數(shù)據(jù)的單位（以下統(tǒng)稱"數(shù)據(jù)使用方"）之間的數(shù)據(jù)共享活動。數(shù)據(jù)包括但不限于政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)等各類結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。（二）基本原則1.合法合規(guī)原則：數(shù)據(jù)共享活動必須遵守國家和地方的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等相關(guān)法律規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、共享等活動合法合規(guī)。2.安全可控原則：在數(shù)據(jù)共享過程中，要采取必要的安全技術(shù)和管理措施，保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用。3.需求導(dǎo)向原則：數(shù)據(jù)共享應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求進行，以解決實際問題、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為目標，避免盲目共享和過度共享。4.對等共享原則：數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)使用方應(yīng)在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置和互利共贏。三、數(shù)據(jù)共享管理機構(gòu)及職責(zé)（一）管理機構(gòu)成立重慶市數(shù)據(jù)共享管理委員會（以下簡稱"管委會"），作為全市數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)。管委會由市政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位和專家代表組成，主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（二）職責(zé)1.管委會職責(zé)-制定和完善全市數(shù)據(jù)共享的政策、規(guī)劃和標準。-協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享過程中的重大問題和爭議。-監(jiān)督和評估數(shù)據(jù)共享工作的進展和成效。2.數(shù)據(jù)共享管理辦公室職責(zé)-負責(zé)管委會的日常工作，組織實施數(shù)據(jù)共享政策、規(guī)劃和標準。-建立和維護數(shù)據(jù)共享平臺，管理數(shù)據(jù)共享目錄。-審核數(shù)據(jù)共享申請，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)提供方和使用方之間的對接和共享工作。3.數(shù)據(jù)提供方職責(zé)-按照規(guī)定收集、整理、存儲和更新本單位的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性。-按照數(shù)據(jù)共享目錄和共享協(xié)議的要求，向數(shù)據(jù)使用方提供數(shù)據(jù)。-對提供的數(shù)據(jù)進行安全管理，采取必要的技術(shù)和管理措施，保障數(shù)據(jù)安全。4.數(shù)據(jù)使用方職責(zé)-根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求，提出數(shù)據(jù)共享申請，并說明數(shù)據(jù)使用的目的、范圍和方式。-按照數(shù)據(jù)共享協(xié)議的要求使用數(shù)據(jù)，不得超出約定的范圍和用途使用數(shù)據(jù)。-對使用的數(shù)據(jù)進行安全管理，采取必要的技術(shù)和管理措施，保障數(shù)據(jù)安全。四、數(shù)據(jù)共享目錄管理（一）目錄編制數(shù)據(jù)共享管理辦公室負責(zé)組織編制全市數(shù)據(jù)共享目錄。數(shù)據(jù)提供方應(yīng)按照規(guī)定的格式和標準，向數(shù)據(jù)共享管理辦公室報送本單位的數(shù)據(jù)資源信息，包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)更新頻率等。數(shù)據(jù)共享管理辦公室對報送的數(shù)據(jù)資源信息進行審核和整理，形成全市數(shù)據(jù)共享目錄。（二）目錄更新數(shù)據(jù)共享目錄應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)資源的變化情況及時進行更新。數(shù)據(jù)提供方應(yīng)在數(shù)據(jù)發(fā)生變化后的[X]個工作日內(nèi)，向數(shù)據(jù)共享管理辦公室報送更新后的數(shù)據(jù)資源信息。數(shù)據(jù)共享管理辦公室應(yīng)在收到報送信息后的[X]個工作日內(nèi)完成目錄更新工作。（三）目錄公開數(shù)據(jù)共享目錄應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。數(shù)據(jù)使用方可以通過數(shù)據(jù)共享平臺查詢和獲取數(shù)據(jù)共享目錄信息。五、數(shù)據(jù)共享申請與審批（一）申請流程1.數(shù)據(jù)使用方根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求，登錄數(shù)據(jù)共享平臺，填寫數(shù)據(jù)共享申請表，詳細說明數(shù)據(jù)使用的目的、范圍、方式和期限等信息。2.數(shù)據(jù)使用方將填寫好的數(shù)據(jù)共享申請表提交給數(shù)據(jù)共享管理辦公室。（二）審批流程1.數(shù)據(jù)共享管理辦公室收到數(shù)據(jù)共享申請后，對申請進行初步審核，審核內(nèi)容包括申請的合法性、合理性和必要性等。2.對于符合要求的申請，數(shù)據(jù)共享管理辦公室將申請信息發(fā)送給數(shù)據(jù)提供方進行審核。數(shù)據(jù)提供方應(yīng)在收到申請信息后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并反饋審核意見。3.數(shù)據(jù)共享管理辦公室根據(jù)數(shù)據(jù)提供方的審核意見，作出審批決定。對于同意共享的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享管理辦公室應(yīng)與數(shù)據(jù)提供方和使用方簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議。（三）特殊情況處理對于涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等敏感數(shù)據(jù)的共享申請，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格審批，并采取必要的安全保護措施。六、數(shù)據(jù)共享安全管理（一）安全制度建設(shè)數(shù)據(jù)提供方和使用方應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全管理的職責(zé)和流程，加強數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)和教育，提高員工的數(shù)據(jù)安全意識。（二）技術(shù)保障措施1.數(shù)據(jù)提供方和使用方應(yīng)采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，對數(shù)據(jù)進行加密、備份、訪問控制等安全處理，保障數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。2.數(shù)據(jù)共享平臺應(yīng)具備完善的安全防護機制，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和濫用。（三）應(yīng)急處置機制數(shù)據(jù)提供方和使用方應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，減少事件造成的損失。七、數(shù)據(jù)共享監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.管委會定期對數(shù)據(jù)共享工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括數(shù)據(jù)共享政策、規(guī)劃和標準的執(zhí)行情況，數(shù)據(jù)共享目錄的更新情況，數(shù)據(jù)共享申請與審批的合規(guī)情況等。2.數(shù)據(jù)共享管理辦公室應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享工作的日常監(jiān)督機制，對數(shù)據(jù)提供方和使用方的數(shù)據(jù)共享活動進行實時監(jiān)控和管理。（二）評估機制1.管委會定期對數(shù)據(jù)共享工作進行評估，評估內(nèi)容包括數(shù)據(jù)共享的成效、存在的問題和改進措施等。2.數(shù)據(jù)共享管理辦公室應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整數(shù)據(jù)共享政策、規(guī)劃和標準，完善數(shù)據(jù)共享管理機制。（三）獎懲措施對于在數(shù)據(jù)共享工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對于違反數(shù)據(jù)共享管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進行處理。八、法律責(zé)任（一）數(shù)據(jù)提供方責(zé)任數(shù)據(jù)提供方違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供數(shù)據(jù)、提供虛假數(shù)據(jù)或泄露數(shù)據(jù)安全的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進行處理；給數(shù)據(jù)使用方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）數(shù)據(jù)使用方責(zé)任數(shù)據(jù)使用方違反本辦法規(guī)定，超出約定的范圍和用途使用數(shù)據(jù)、泄露數(shù)據(jù)安全或未按照要求對數(shù)據(jù)進行安全管理的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進行處理；給數(shù)據(jù)提供方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）管理機構(gòu)責(zé)任數(shù)據(jù)共享管理機構(gòu)及其