學(xué)校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金實(shí)施辦法第一章總則第一條為發(fā)揮好學(xué)校學(xué)生食堂飯菜平抑基金（以下簡稱“平抑基金”）的作用，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定，保障學(xué)校學(xué)生食堂平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步加高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》（教發(fā)〔2011〕7號(hào)）《*省高等學(xué)校學(xué)生食堂管理辦法》、《*省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金管理的通知》、《xx省高校后勤協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)<xx省高校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金管理辦法>的通知》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定學(xué)校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金（以下簡稱“基金”）實(shí)施辦法。第二條平抑基金是指用于高校學(xué)校學(xué)生食堂應(yīng)對(duì)原材料、用工等運(yùn)營成本大幅上漲時(shí)平抑飯菜價(jià)格的專項(xiàng)資金。第三條本辦法適用于*校區(qū)、*校區(qū)學(xué)生食堂（包括社會(huì)企業(yè)經(jīng)營的學(xué)生食堂）第二章管理和監(jiān)督第四條學(xué)校成立平抑基金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)平抑基金統(tǒng)一管理。由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員為黨政辦公室、學(xué)生工作部、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、后勤管理處，主要負(fù)責(zé)平抑基金的建立、審核和監(jiān)督等相關(guān)工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于后勤管理處，由后勤管理處負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。第六條平抑基金由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算、專款專用，不得挪作他用。第七條學(xué)校平抑基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)平抑基金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)隨時(shí)掌握學(xué)生食堂飯菜價(jià)格和質(zhì)量變化情況，反映學(xué)生合理訴求，合理設(shè)置高、中、低價(jià)位菜品比例。第八條學(xué)校使用平抑基金應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省市有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)對(duì)平抑基金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，保證充分發(fā)揮平抑基金的作用。第三章設(shè)立和使用第九條基金來源主要為學(xué)校從當(dāng)年學(xué)費(fèi)總收入中提取2%，當(dāng)年使用后于次年補(bǔ)足。若出現(xiàn)按比例提取的學(xué)費(fèi)總額不能補(bǔ)足的情況，學(xué)校須從其他渠道籌資補(bǔ)充。價(jià)格補(bǔ)貼采用“按月計(jì)算、按季發(fā)放”的辦法。基金實(shí)行民主管理，定期公布收支賬目。第十條平抑基金使用范圍包括：（一）因原材料（肉、蛋、大米、面粉、食用油、蔬菜及常用副食品等）、用工等運(yùn)營成本大幅上漲時(shí)，啟用平抑基金對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行補(bǔ)貼，以保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格和質(zhì)量基本穩(wěn)定。（二）因外界不可抗力導(dǎo)致食堂經(jīng)營單位無法正常運(yùn)營造成虧損，以及為暫時(shí)休業(yè)的食堂員工發(fā)放工資或生活補(bǔ)助。第十一條基金的用途：（一）穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，抑制飯菜價(jià)格過快上漲。（二）平抑食品原材料、用工等運(yùn)營成本等異常波動(dòng)。（三）在特殊情況下，對(duì)學(xué)校學(xué)生食堂運(yùn)行進(jìn)行補(bǔ)貼。第十二條滿足以下條件之一，學(xué)?？蓡⒂闷揭只穑海ㄒ唬┮跃用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）為依據(jù)根據(jù)《xx省高校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金管理辦法》，當(dāng)各市（州）調(diào)查隊(duì)發(fā)布的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）連續(xù)三個(gè)月每個(gè)月同比漲幅達(dá)到或超過3%時(shí)，即可啟用基金，學(xué)校按每生每月10元的標(biāo)準(zhǔn)給予食堂補(bǔ)貼。并以此為基數(shù)，CPI月度同比漲幅每增加1%補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每生每月增加5元（如CPI達(dá)到4%，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每生每月15元；當(dāng)CPI達(dá)到6%，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每生每月25元）。（二）以食品類價(jià)格指數(shù)為依據(jù)根據(jù)《xx省高校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格平抑基金管理辦法》，當(dāng)CPI中的食品類價(jià)格指數(shù)連續(xù)三個(gè)月每個(gè)月同比漲幅達(dá)到或超過10%時(shí)，即可啟用基金，學(xué)校按每生每月10元的標(biāo)準(zhǔn)給予食堂補(bǔ)貼。并以此為基數(shù)，食品類價(jià)格月度同比漲幅每增加1%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每生每月增加2元（如食品類價(jià)格月度同比漲幅達(dá)到15%時(shí)，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每生每月20元）。（三）以市財(cái)政對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼為依據(jù)按照《xx市發(fā)展和改革委員會(huì)等七部門關(guān)于啟動(dòng)xx市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，當(dāng)市財(cái)政對(duì)市屬學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，即可啟用基金。具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。（四）特殊情況在特殊時(shí)期或特殊情況，如人力成本大幅度增加，當(dāng)?shù)孛?、面、食用油、肉類、蔬菜等大宗食品采購價(jià)格大幅上漲等。根據(jù)上述情況，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行專題研究，根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟用基金以及補(bǔ)貼的期限和金額。第十三條平抑基金審批與使用流程如下：（一）當(dāng)出現(xiàn)以上四種啟用條件的任一種時(shí)即可按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)。（二）由學(xué)校學(xué)生食堂管理部門以專項(xiàng)報(bào)告形式向平抑基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。（三）平抑基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行