棗莊市供電安全管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)棗莊市供電安全管理，保障供電系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益和電力用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合棗莊市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于棗莊市行政區(qū)域內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱供電企業(yè)）以及與供電安全相關(guān)的單位和個人。（三）管理原則供電安全管理應(yīng)當(dāng)堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、全員參與的原則，建立健全供電安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)棗莊市能源主管部門負(fù)責(zé)全市供電安全的監(jiān)督管理工作，制定供電安全相關(guān)政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決供電安全中的重大問題。棗莊市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法組織開展供電安全事故的調(diào)查處理。棗莊市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對供電設(shè)備、計量器具等的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，查處相關(guān)違法行為。（二）供電企業(yè)職責(zé)1.建立健全供電安全管理制度，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保供電安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.加強(qiáng)供電設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，定期進(jìn)行設(shè)備巡檢、試驗(yàn)和檢修，及時消除安全隱患。3.保障供電質(zhì)量，按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶供電，減少停電次數(shù)和停電時間。4.開展供電安全宣傳教育活動，提高員工和用戶的安全意識和自我保護(hù)能力。5.配合政府部門做好供電安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。（三）用戶職責(zé)1.遵守國家有關(guān)電力使用的法律法規(guī)和供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，安全、合理用電。2.配合供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查和安全隱患整改，不得拒絕、阻礙供電企業(yè)的正常工作。3.發(fā)現(xiàn)供電設(shè)施存在安全隱患或異常情況時，及時向供電企業(yè)報告。三、供電設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)棗莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及電力需求預(yù)測，編制供電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并報市能源主管部門備案。2.供電設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足供電安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。在設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等因素，確保供電設(shè)施的安全性和穩(wěn)定性。（二）建設(shè)與施工1.供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和核準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）運(yùn)行與維護(hù)1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)職責(zé)和工作流程。2.定期對供電設(shè)施進(jìn)行巡檢、試驗(yàn)和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷和安全隱患。對于重要的供電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)監(jiān)控。3.加強(qiáng)對供電設(shè)施的保護(hù)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止外力破壞和人為損壞。（四）改造與更新1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電設(shè)施的運(yùn)行狀況和技術(shù)發(fā)展水平，制定供電設(shè)施改造和更新計劃。2.對存在安全隱患、技術(shù)落后、不符合節(jié)能減排要求的供電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行改造和更新，提高供電設(shè)施的安全性和可靠性。四、供電安全運(yùn)行管理（一）電網(wǎng)調(diào)度管理1.棗莊市電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力電量平衡。2.調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，不得擅自改變電網(wǎng)運(yùn)行方式。（二）設(shè)備運(yùn)行管理1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備臺賬和運(yùn)行檔案，記錄設(shè)備的基本信息、運(yùn)行參數(shù)、檢修記錄等。2.加強(qiáng)對設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測和分析，及時掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。3.定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備的性能良好、運(yùn)行可靠。（三）檢修與試驗(yàn)管理1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備檢修和試驗(yàn)計劃，明確檢修和試驗(yàn)的項(xiàng)目、周期和標(biāo)準(zhǔn)。2.檢修和試驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保工作安全和質(zhì)量。在檢修和試驗(yàn)過程中，應(yīng)當(dāng)做好記錄和報告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對檢修和試驗(yàn)現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施。（四）停電管理1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量減少停電次數(shù)和停電時間，因供電設(shè)施檢修、電網(wǎng)故障等原因需要停電的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告，并通知用戶。2.嚴(yán)格執(zhí)行停電審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停電。在停電前，應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保停電期間的安全和穩(wěn)定。3.停電期間，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織力量盡快搶修，恢復(fù)供電。對重要用戶，應(yīng)當(dāng)采取臨時供電措施，保障其基本用電需求。五、供電安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的供電安全應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，具有針對性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）應(yīng)急演練1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)供電等各個環(huán)節(jié)。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。（三）應(yīng)急物資儲備1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備、搶修工具等。2.對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好、隨時可用。3.合理安排應(yīng)急物資的儲備地點(diǎn)和儲備數(shù)量，提高應(yīng)急物資的調(diào)配效率。（四）應(yīng)急處置與救援1.發(fā)生供電安全事故時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大。2.及時向政府有關(guān)部門報告事故情況，配合政府部門進(jìn)行應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)當(dāng)保障救援人員的安全，做好現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集工作。六、供電安全監(jiān)督檢查（一）政府部門監(jiān)督檢查1.市能源主管部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對供電企業(yè)的供電安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括供電安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、供電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)情況、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令供電企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況。（二）供電企業(yè)內(nèi)部檢查1.供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全檢查制度，定期組織開展安全檢查活動。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤和復(fù)查。（三）社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對供電安全違法行為進(jìn)行舉報和投訴。政府有關(guān)部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報和投訴，并依法進(jìn)行處理。七、供電安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生供電安全事故后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向市能源主管部門、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故類型、影響范圍、損失情況等。3.事故發(fā)生后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告，詳細(xì)說明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置情況和處理結(jié)果等。（二）事故調(diào)查1.供電安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和公正性。（三）事故處理1.對供電安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行處理。2.對因供電安全事故造成的損失，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.事故處理結(jié)束后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、法律責(zé)任（一）供電企業(yè)責(zé)任1.供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市能源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：（1）未建立健全供電安全管理制度的；（2）未按照規(guī)定對供電設(shè)施進(jìn)行巡檢、試驗(yàn)和維護(hù)的；（3）未按照規(guī)定制定和執(zhí)行停電計劃的；（4）未按照規(guī)定組織開展應(yīng)急演練的。2.供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，造成供電安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）用戶責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供電企業(yè)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，可按照國家有關(guān)規(guī)定中止供電：（1）擅自改變用電類別、用電容量的；（2）擅自遷移、更動或者擅自操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負(fù)荷控制裝置