安全生產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)第一章企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)概述

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。他們需要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，督促安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，以及組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自參與安全生產(chǎn)工作，不能將安全生產(chǎn)責(zé)任完全推卸給其他人。

2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需要建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。他們要確保每個(gè)員工都清楚自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，并且知道如何履行這些職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任以及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

3.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需要組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保這些制度規(guī)程符合國家法律法規(guī)的要求，并且適合企業(yè)的實(shí)際情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程要涵蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援等。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要督促這些制度規(guī)程的執(zhí)行，確保員工嚴(yán)格遵守。

4.保證安全生產(chǎn)投入

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需要保證安全生產(chǎn)投入，為安全生產(chǎn)工作提供必要的資源。安全生產(chǎn)投入包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置和維護(hù)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援等。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要確保安全生產(chǎn)投入的充足和及時(shí)，不能因?yàn)槌杀締栴}而減少安全生產(chǎn)投入。

5.督促安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需要督促安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保所有員工都接受過必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并且掌握了安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)技能、生產(chǎn)安全事故案例分析等內(nèi)容。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要確保安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的實(shí)效性，不能搞形式主義。

6.及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需要及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)環(huán)境的安全。他們要組織定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，并且采取措施消除這些隱患。對(duì)于暫時(shí)不能消除的隱患，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要制定并落實(shí)整改方案，限期整改，并且采取有效的安全措施防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

7.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援程序等內(nèi)容。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織應(yīng)急救援演練，確保應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。

第二章企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)

1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求

企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，需要設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。規(guī)模較小的企業(yè)可以設(shè)置安全生產(chǎn)管理人員，規(guī)模較大的企業(yè)則需要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，需要直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員的工作，為他們提供必要的工作條件和資源保障。

2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作，其主要職責(zé)包括：協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；組織安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況；以及完成企業(yè)主要負(fù)責(zé)人交辦的其他安全生產(chǎn)管理工作。

3.專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求

企業(yè)需要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、危險(xiǎn)性等因素，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，能夠勝任安全生產(chǎn)管理工作。專職安全生產(chǎn)管理人員需要接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并且通過相應(yīng)的資格考試。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證專職安全生產(chǎn)管理人員的工作時(shí)間，并且為他們提供必要的工作條件和資源保障。

4.安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的具體管理工作，其主要職責(zé)包括：監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作；督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；組織或者參與安全生產(chǎn)檢查；督促生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；以及向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況。專職安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)，并且有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)違法行為。

5.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與其他部門的協(xié)調(diào)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要與企業(yè)其他部門協(xié)調(diào)配合，共同做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要向企業(yè)其他部門宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并且督促他們落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)其他部門需要配合安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)做好安全生產(chǎn)工作，并且及時(shí)向安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告安全生產(chǎn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與其他部門的關(guān)系，確保安全生產(chǎn)工作順利開展。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定與執(zhí)行

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定依據(jù)

企業(yè)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，主要依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，企業(yè)還需要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施狀況以及員工素質(zhì)等因素，來制定具體的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些制度規(guī)程要具有針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，能夠真正解決企業(yè)安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容

安全生產(chǎn)規(guī)章制度通常包括綜合安全管理規(guī)章制度、專項(xiàng)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。綜合安全管理規(guī)章制度主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理等。專項(xiàng)安全管理制度主要包括消防安全管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度等。崗位安全操作規(guī)程主要包括各崗位的安全操作步驟、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等。

3.安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容

安全生產(chǎn)操作規(guī)程要具體到每個(gè)崗位、每項(xiàng)操作，明確操作步驟、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。操作規(guī)程要簡(jiǎn)單明了，容易理解和掌握，并且要符合生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備設(shè)施狀況。企業(yè)要組織員工學(xué)習(xí)操作規(guī)程，并且定期進(jìn)行考核，確保員工能夠熟練掌握操作規(guī)程。

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行

企業(yè)要確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程得到有效執(zhí)行，不能just制定在紙上。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，讓他們了解和掌握制度規(guī)程的內(nèi)容，并且知道如何遵守制度規(guī)程。企業(yè)要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促員工遵守制度規(guī)程，對(duì)于違反制度規(guī)程的行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。企業(yè)要建立制度規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制，確保制度規(guī)程得到有效執(zhí)行。

5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的修訂

企業(yè)要根據(jù)國家法律法規(guī)的變化、生產(chǎn)工藝流程的調(diào)整、設(shè)備設(shè)施的更新等因素，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立制度規(guī)程修訂的程序，組織相關(guān)人員進(jìn)行修訂，并且經(jīng)過審批后發(fā)布實(shí)施。企業(yè)要通知所有員工學(xué)習(xí)新的制度規(guī)程，并且確保新的制度規(guī)程得到有效執(zhí)行。

第四章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，對(duì)于提高員工的安全意識(shí)和安全技能，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有至關(guān)重要的作用。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以讓員工了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，從而有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要全面、系統(tǒng)，并且要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況。主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)；安全生產(chǎn)技能；生產(chǎn)安全事故案例分析；應(yīng)急救護(hù)知識(shí)等。此外，企業(yè)還需要根據(jù)不同的崗位、不同的工種，進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象是企業(yè)所有的員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。此外，企業(yè)還需要對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)于特種作業(yè)人員，還需要進(jìn)行專門的特種作業(yè)安全教育培訓(xùn)，并且要考核合格后才能上崗作業(yè)。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式

企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，采用多種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。常見的方式包括：課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析、模擬演練、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。企業(yè)可以采用單一的方式，也可以采用多種方式相結(jié)合的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。無論采用哪種方式，都要確保培訓(xùn)效果，讓員工真正掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核

企業(yè)需要對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果?？己丝梢圆捎霉P試、口試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行?？己藘?nèi)容要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，主要考核員工對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的掌握程度，以及安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的運(yùn)用能力?？己瞬缓细竦膯T工，需要再次進(jìn)行培訓(xùn)，直到考核合格為止。

6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的記錄

企業(yè)需要對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)講師、考核結(jié)果等信息。培訓(xùn)記錄要真實(shí)、完整，并且要妥善保存。培訓(xùn)記錄是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要資料，可以用來證明企業(yè)已經(jīng)履行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)，也可以用來分析安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的效果，為改進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作提供依據(jù)。

第五章企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

1.安全生產(chǎn)檢查的目的和意義

安全生產(chǎn)檢查是企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患的重要手段，目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的安全問題，并采取有效措施加以解決，從而預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。通過定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，可以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善安全生產(chǎn)條件，提高員工的安全意識(shí)，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

2.安全生產(chǎn)檢查的類型

安全生產(chǎn)檢查的類型多種多樣，可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按檢查的側(cè)重點(diǎn)分，有綜合性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查等。綜合性安全檢查是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全面檢查，專業(yè)性安全檢查是對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域或某一類設(shè)備設(shè)施的安全檢查，季節(jié)性安全檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查，專項(xiàng)安全檢查是對(duì)某一特定安全問題進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。

3.安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容要全面、具體，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面。主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)條件是否符合要求、設(shè)備設(shè)施安全狀況、消防安全狀況、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況、勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等。

4.安全生產(chǎn)檢查的流程

安全生產(chǎn)檢查通常包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改、復(fù)查四個(gè)步驟。準(zhǔn)備階段要制定檢查計(jì)劃，明確檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查人員等。實(shí)施階段要按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并做好檢查記錄。整改階段要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并制定整改方案。復(fù)查階段要對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。

5.生產(chǎn)安全事故隱患的定義和分類

生產(chǎn)安全事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的各種不安全因素。按照隱患的嚴(yán)重程度，可以分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害程度較輕，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患。重大隱患是指危害程度嚴(yán)重，整改難度大，需要一定時(shí)間或者投入較大資源才能整改的隱患。

6.生產(chǎn)安全事故隱患的排查方法

企業(yè)要建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，并采用多種方法進(jìn)行隱患排查。常見的排查方法包括：安全檢查表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、設(shè)備檢測(cè)法、數(shù)據(jù)分析法等。安全檢查表法是事先制定安全檢查表，按照檢查表的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)觀察法是通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)不安全因素。設(shè)備檢測(cè)法是通過對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的缺陷。數(shù)據(jù)分析法是通過對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

7.生產(chǎn)安全事故隱患的治理

對(duì)于排查出的生產(chǎn)安全事故隱患，企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行治理。一般隱患要立即整改，重大隱患要制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等，并采取有效的臨時(shí)性安全措施，防止事故發(fā)生。企業(yè)要落實(shí)隱患整改資金，并加強(qiáng)隱患整改過程的監(jiān)督，確保隱患得到徹底治理。

8.生產(chǎn)安全事故隱患的復(fù)查

對(duì)于治理后的生產(chǎn)安全事故隱患，企業(yè)要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患已經(jīng)得到徹底治理，并且不再存在安全風(fēng)險(xiǎn)。復(fù)查要由專人負(fù)責(zé)，并做好復(fù)查記錄。復(fù)查合格后，要銷號(hào)存檔。如果復(fù)查不合格，要繼續(xù)進(jìn)行整改，直到復(fù)查合格為止。

第六章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的重要性

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援是為了在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要能力。建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，對(duì)于提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保護(hù)員工生命安全，減少企業(yè)損失具有重要意義。

2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

企業(yè)要編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案要針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。預(yù)案要包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援程序等內(nèi)容。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)要明確應(yīng)急響應(yīng)人員、職責(zé)分工等。應(yīng)急救援人員要明確數(shù)量、技能要求等。應(yīng)急救援物資要明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等。應(yīng)急救援程序要明確事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、善后處理等步驟。

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布

企業(yè)編制完生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案后，要組織專家進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的可行性和有效性。評(píng)審?fù)ㄟ^后，要經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并發(fā)布實(shí)施。企業(yè)要將預(yù)案報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

企業(yè)要向員工宣傳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工了解預(yù)案的內(nèi)容，知道在發(fā)生事故時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。企業(yè)要將預(yù)案的重要內(nèi)容張貼在醒目位置，并定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練

企業(yè)要定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。演練可以采用桌面推演、實(shí)際演練等方式進(jìn)行。演練結(jié)束后，要進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

6.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援人員開展救援工作。應(yīng)急響應(yīng)要迅速、有序，要按照預(yù)案規(guī)定的程序進(jìn)行。要優(yōu)先保護(hù)人員安全，最大限度地減少人員傷亡。要妥善保管事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查提供依據(jù)。

7.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資的管理

企業(yè)要配備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)。應(yīng)急救援物資要存放在指定地點(diǎn)，并標(biāo)明種類、數(shù)量等信息。要建立應(yīng)急救援物資管理制度，確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)補(bǔ)充和更新。

8.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的費(fèi)用

企業(yè)要建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用制度，確保應(yīng)急救援工作有足夠的資金保障。應(yīng)急救援費(fèi)用要專款專用，不得挪作他用。企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，將應(yīng)急救援費(fèi)用納入年度預(yù)算。

第七章生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查與處理

1.生產(chǎn)安全事故的報(bào)告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)要立即采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告要準(zhǔn)確、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、事故性質(zhì)、初步原因等。企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)事故報(bào)告，并確保報(bào)告渠道暢通。

2.生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序

生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序要根據(jù)事故的等級(jí)來確定。一般事故由企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。較大事故、重大事故及特別重大事故要逐級(jí)上報(bào)，最終報(bào)告國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。企業(yè)要建立事故報(bào)告制度，明確事故報(bào)告的程序、內(nèi)容和時(shí)限。

3.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要依法進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任。事故調(diào)查要由有關(guān)部門組織，并邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。事故調(diào)查組要按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，并聽取事故當(dāng)事人和有關(guān)人員的陳述。事故調(diào)查報(bào)告要客觀、真實(shí)，能夠反映事故的真相。

4.生產(chǎn)安全事故的責(zé)任認(rèn)定

事故調(diào)查結(jié)束后，要依法認(rèn)定事故責(zé)任。事故責(zé)任認(rèn)定要依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。事故責(zé)任認(rèn)定要明確各方責(zé)任人的責(zé)任大小，為事故處理提供依據(jù)。事故責(zé)任認(rèn)定要公平、公正，不能偏袒任何一方。

5.生產(chǎn)安全事故的處理

生產(chǎn)安全事故處理要依法進(jìn)行，要依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和事故責(zé)任認(rèn)定，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。處理的方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。對(duì)于構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)要積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故處理，并落實(shí)處理決定。

6.生產(chǎn)安全事故的防范措施

事故處理結(jié)束后，要針對(duì)事故原因，制定并落實(shí)防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。防范措施要具體、可行，能夠有效消除事故隱患。企業(yè)要建立事故防范制度，并將防范措施納入安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

7.生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)與分析

企業(yè)要建立生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。統(tǒng)計(jì)要準(zhǔn)確、完整，分析要深入、透徹。通過對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)和分析，可以掌握事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，為改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供依據(jù)。

8.生產(chǎn)安全事故的賠償

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，事故責(zé)任人要依法進(jìn)行賠償。賠償要依據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定，并參照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。企業(yè)要積極配合受害者進(jìn)行賠償，并妥善處理善后事宜。

第八章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的和意義

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是為了提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)，改善安全生產(chǎn)條件，從而提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容主要包括：安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故報(bào)告和調(diào)查處理等。這些內(nèi)容覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施步驟

企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通常需要經(jīng)過以下幾個(gè)步驟：制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，組織實(shí)施，自評(píng)，評(píng)審，發(fā)證。企業(yè)要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)步驟、責(zé)任分工等。然后，按照方案進(jìn)行組織實(shí)施，并做好相關(guān)記錄。實(shí)施完成后，要進(jìn)行自評(píng)，查找不足之處，并進(jìn)行整改。自評(píng)合格后，要申請(qǐng)?jiān)u審。評(píng)審?fù)ㄟ^后，可以獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審由專業(yè)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)審機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行情況，以及安全生產(chǎn)條件的符合情況。評(píng)審機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告。

5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行維護(hù)

獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，企業(yè)要持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行，并定期進(jìn)行自評(píng)和改進(jìn)。企業(yè)要建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行維護(hù)制度，明確責(zé)任分工，并定期檢查標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行。

6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)

企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，可以根據(jù)自身需要，申請(qǐng)更高等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化證書。企業(yè)要不斷提升安全生產(chǎn)管理水平，爭(zhēng)取獲得更高等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化證書。

7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的激勵(lì)措施

政府對(duì)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予一定的激勵(lì)措施，例如：優(yōu)先辦理有關(guān)證照，降低保險(xiǎn)費(fèi)率，提高企業(yè)信用等級(jí)等。這些激勵(lì)措施可以鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)認(rèn)可

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，可以獲得社會(huì)各界的認(rèn)可，提升企業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)化證書是企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要證明，可以增強(qiáng)客戶對(duì)企業(yè)的信任。

第九章企業(yè)安全生產(chǎn)投入與保障

1.安全生產(chǎn)投入的重要性

安全生產(chǎn)投入是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有足夠的投入，安全生產(chǎn)工作就無從談起。安全生產(chǎn)投入包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)檢查，生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援等方面。足夠的安全生產(chǎn)投入可以改善安全生產(chǎn)條件，提高員工安全意識(shí)，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)投入的法律規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)投入，并對(duì)安全生產(chǎn)投入不足導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。國家有關(guān)部門也制定了安全生產(chǎn)投入的具體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入。

3.安全生產(chǎn)投入的來源

安全生產(chǎn)投入的來源主要是企業(yè)自身的資金。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，從銷售收入中提取一定比例的資金，用于安全生產(chǎn)投入。此外，企業(yè)還可以通過貸款、融資等方式籌集安全生產(chǎn)資金。

4.安全生產(chǎn)投入的使用

企業(yè)要制定安全生產(chǎn)投入使用計(jì)劃，明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入的用途和使用方式。安全生產(chǎn)投入要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)投入的有效使用。

5.安全生產(chǎn)投入的保障措施

企業(yè)要建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)投入的落實(shí)。制度要明確安全生產(chǎn)投入的來源、使用、監(jiān)督管理等內(nèi)容。企業(yè)要定期對(duì)安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)投入到位。

6.安全生產(chǎn)投入的效益

安全生產(chǎn)投入可以帶來顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一方面，可以預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，減少企業(yè)損失。另一方面，可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

7.安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督

政府有關(guān)部門要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行監(jiān)督，確保企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)投入。監(jiān)督可以通過定期檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)于安全生產(chǎn)投入不足的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.安全生產(chǎn)投入的創(chuàng)新

企業(yè)要積極探索安全生產(chǎn)投入的新方式，例如：采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等，提高安全生產(chǎn)水平。企業(yè)還可以通過引進(jìn)外資、開展合作等方式，增加安全生產(chǎn)投入。

第十章企業(yè)安全生產(chǎn)文化的建設(shè)

1.安全生產(chǎn)文化的概念

安全生產(chǎn)文化是指企業(yè)全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中形成的共同的安全價(jià)值觀、安全行為規(guī)范和安全意識(shí)。它是一種潛藏在企業(yè)之中的、影響員工安全行為的無形力量。良好的安全生產(chǎn)文化可以促使員工自覺遵守安全規(guī)章制度，主動(dòng)參與安全活動(dòng)，從而有效地