高?？偭烤幹乒芾磙k法一、引言親愛(ài)的各位同事，在高校發(fā)展的進(jìn)程中，合理且科學(xué)的編制管理至關(guān)重要。隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校面臨著諸多新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為了更好地適應(yīng)這些變化，提升高校的整體運(yùn)行效率和教育質(zhì)量，我們制定了本《高?？偭烤幹乒芾磙k法》。希望大家能夠認(rèn)真研讀，積極配合，共同為高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于我校所有教學(xué)、科研、行政及教輔崗位的編制管理工作。無(wú)論是專職教師、科研人員，還是行政管理人員與教輔人員，其崗位編制的確定、調(diào)整等相關(guān)事宜，均遵循本辦法執(zhí)行。三、編制管理原則1.服務(wù)發(fā)展原則：編制管理要緊密圍繞學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以滿足教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們鼓勵(lì)各部門從學(xué)校整體發(fā)展的角度出發(fā)，思考編制的合理配置，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)提供有力支持。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著學(xué)校學(xué)科發(fā)展、招生規(guī)模變化、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的改變，編制應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。希望大家能夠理解并適應(yīng)這種動(dòng)態(tài)變化，積極配合學(xué)校的調(diào)整工作，確保編制資源始終處于最優(yōu)配置狀態(tài)。3.精簡(jiǎn)高效原則：在保證各項(xiàng)工作正常開展的前提下，要盡量精簡(jiǎn)編制，提高工作效率。各部門應(yīng)優(yōu)化工作流程，避免人員冗余，以最少的編制投入獲取最大的工作效益。我們倡導(dǎo)大家在日常工作中不斷探索創(chuàng)新，提升工作效能。4.分類管理原則：根據(jù)不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，如教學(xué)、科研、行政、教輔等，實(shí)行分類管理。針對(duì)不同類型的崗位，制定差異化的編制標(biāo)準(zhǔn)和管理方式，以提高編制管理的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。四、編制總量確定1.依據(jù)因素學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：參考學(xué)校未來(lái)35年的發(fā)展規(guī)劃，包括學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、招生規(guī)模計(jì)劃、科研項(xiàng)目預(yù)期等，以此作為確定編制總量的重要依據(jù)。例如，如果學(xué)校計(jì)劃在未來(lái)幾年重點(diǎn)發(fā)展某幾個(gè)學(xué)科，那么相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)、科研編制應(yīng)適當(dāng)傾斜。上級(jí)主管部門要求：嚴(yán)格遵循上級(jí)教育主管部門對(duì)于高校編制管理的相關(guān)規(guī)定和要求，確保我校編制總量在規(guī)定的范圍內(nèi)。同類高校對(duì)比：參考同類高校在規(guī)模、學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)層次等方面的編制情況，結(jié)合我校實(shí)際，合理確定編制總量，保持我校在同類高校中的競(jìng)爭(zhēng)力。2.確定流程各部門申報(bào)：每年年初，各部門根據(jù)自身工作任務(wù)和發(fā)展需求，向?qū)W校人事部門提交編制需求申報(bào)材料。材料應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明現(xiàn)有編制使用情況、工作任務(wù)變化情況以及新增編制的必要性和合理性。人事部門匯總與初審：人事部門對(duì)各部門提交的申報(bào)材料進(jìn)行匯總，并依據(jù)相關(guān)原則和因素進(jìn)行初步審核。對(duì)于申報(bào)材料不完整或不合理的部門，及時(shí)反饋并要求補(bǔ)充或調(diào)整。專家論證：組織校內(nèi)外相關(guān)專家，對(duì)人事部門初審后的編制需求進(jìn)行論證。專家從專業(yè)角度出發(fā)，對(duì)各部門編制需求的合理性、可行性進(jìn)行評(píng)估，并提出意見(jiàn)和建議。學(xué)校決策：人事部門根據(jù)專家論證意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校整體情況，制定編制總量方案，提交學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。五、教學(xué)崗位編制管理1.編制標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)生規(guī)模：以全日制在校學(xué)生數(shù)為基礎(chǔ)，按照一定的師生比確定教學(xué)崗位編制。例如，對(duì)于本科教學(xué)，一般文科類專業(yè)師生比為1:181:20，理工科類專業(yè)師生比為1:161:18。對(duì)于研究生教學(xué)，根據(jù)不同學(xué)科和培養(yǎng)層次，適當(dāng)調(diào)整師生比。按課程設(shè)置：考慮各專業(yè)課程體系的復(fù)雜性和課程門數(shù)，對(duì)于課程量大、教學(xué)難度高的專業(yè)，適當(dāng)增加教學(xué)編制。例如，一些實(shí)驗(yàn)性較強(qiáng)的理工科專業(yè)，由于實(shí)驗(yàn)課程較多，需要配備更多的實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員。2.編制分配學(xué)院分配：學(xué)校根據(jù)各學(xué)院的學(xué)生規(guī)模、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)等因素，將教學(xué)編制分配到各學(xué)院。學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)校分配的編制數(shù)，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步將編制分配到各系、教研室。動(dòng)態(tài)調(diào)整：每學(xué)期末，各學(xué)院對(duì)本學(xué)期教學(xué)編制使用情況進(jìn)行總結(jié)分析。如果發(fā)現(xiàn)因?qū)W生規(guī)模變化、課程調(diào)整等原因?qū)е戮幹剖褂貌缓侠?，可在下學(xué)期開學(xué)前向?qū)W校申請(qǐng)編制調(diào)整。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核和調(diào)整。3.編制使用監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量評(píng)估：學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門定期對(duì)教學(xué)崗位教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的教師，所在學(xué)院應(yīng)督促其改進(jìn)。如果連續(xù)多次評(píng)估不達(dá)標(biāo)，可考慮減少該教師所在崗位的編制或調(diào)整其崗位。學(xué)生評(píng)教：每學(xué)期組織學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)教結(jié)果作為教學(xué)編制使用效果的重要參考。對(duì)于學(xué)生評(píng)教得分較低的教師，學(xué)院應(yīng)進(jìn)行調(diào)查了解，如確因教師自身原因?qū)е陆虒W(xué)效果不佳，可采取相應(yīng)措施，如培訓(xùn)、減少教學(xué)任務(wù)等。六、科研崗位編制管理1.編制標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目：根據(jù)承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)及橫向科研項(xiàng)目的數(shù)量、經(jīng)費(fèi)額度等因素確定科研編制。例如，承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)，可根據(jù)項(xiàng)目需求適當(dāng)增加科研編制，以保障項(xiàng)目的順利實(shí)施?？蒲谐晒簠⒖冀陙?lái)的科研成果產(chǎn)出情況，如論文發(fā)表數(shù)量、質(zhì)量，專利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量，科研獲獎(jiǎng)情況等。對(duì)于科研成果突出的學(xué)科或團(tuán)隊(duì)，在編制分配上給予適當(dāng)傾斜。2.編制分配科研團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)：各科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)自身承擔(dān)的科研任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，向?qū)W?？蒲泄芾聿块T提交科研編制申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括科研項(xiàng)目情況、預(yù)期科研成果、現(xiàn)有人員情況以及所需編制數(shù)量和理由等?？蒲泄芾聿块T審核與分配：科研管理部門對(duì)各團(tuán)隊(duì)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，綜合考慮學(xué)?？蒲邪l(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科布局等因素，將科研編制分配到各科研團(tuán)隊(duì)。對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科和具有重大發(fā)展?jié)摿Φ目蒲袌F(tuán)隊(duì)，優(yōu)先滿足其編制需求。3.編制使用考核項(xiàng)目進(jìn)展考核：定期對(duì)科研團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的科研項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行考核。如果項(xiàng)目未能按照計(jì)劃推進(jìn)，科研管理部門應(yīng)要求團(tuán)隊(duì)說(shuō)明原因，并根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，如減少編制或暫停編制使用，直至項(xiàng)目恢復(fù)正常進(jìn)展。成果考核：每年度對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的科研成果進(jìn)行考核。對(duì)于未能達(dá)到預(yù)期科研成果目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)，在編制調(diào)整時(shí)予以適當(dāng)考慮。如連續(xù)多年成果不佳，可適當(dāng)削減其編制，將編制資源向更有成效的團(tuán)隊(duì)傾斜。七、行政崗位編制管理1.編制標(biāo)準(zhǔn)職能職責(zé)：根據(jù)學(xué)校各行政部門的職能職責(zé)范圍和工作任務(wù)量確定編制。例如，招生就業(yè)部門由于涉及全校學(xué)生的招生和就業(yè)工作，工作任務(wù)繁重，編制相對(duì)較多；而一些相對(duì)職能單一的部門，編制則相對(duì)精簡(jiǎn)。服務(wù)對(duì)象數(shù)量：考慮各行政部門服務(wù)的師生數(shù)量。服務(wù)師生數(shù)量多的部門，如學(xué)生管理部門、后勤保障部門等，需要配備更多的行政人員，以保證服務(wù)質(zhì)量和效率。2.編制分配部門申報(bào)與審核：各行政部門根據(jù)自身職能變化和工作任務(wù)增長(zhǎng)情況，向?qū)W校人事部門申報(bào)編制需求。人事部門結(jié)合學(xué)校整體編制情況和各部門實(shí)際需求進(jìn)行審核，提出編制分配建議。學(xué)校審批：人事部門將編制分配建議提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，確定各行政部門的編制數(shù)量。3.編制使用效能評(píng)估工作效率評(píng)估：通過(guò)設(shè)定一些關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI），如文件處理速度、會(huì)議組織效率、問(wèn)題解決周期等，對(duì)行政部門的工作效率進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于工作效率低下的部門，學(xué)校可組織專項(xiàng)調(diào)研，幫助其查找原因，優(yōu)化工作流程，提高編制使用效能。服務(wù)滿意度調(diào)查：每學(xué)期組織師生對(duì)各行政部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度調(diào)查。對(duì)于服務(wù)滿意度較低的部門，要求其制定整改措施，提升服務(wù)水平。如整改效果不明顯，可考慮在編制調(diào)整時(shí)適當(dāng)壓縮編制。八、教輔崗位編制管理1.編制標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)支持需求：根據(jù)教學(xué)工作對(duì)教輔崗位的支持需求確定編制。例如，圖書館需要根據(jù)館藏圖書數(shù)量、讀者借閱量、信息化建設(shè)需求等因素確定編制；實(shí)驗(yàn)室教輔人員則要根據(jù)實(shí)驗(yàn)課程數(shù)量、實(shí)驗(yàn)設(shè)備數(shù)量和維護(hù)需求等確定編制。設(shè)備設(shè)施規(guī)模：對(duì)于一些管理大型設(shè)備設(shè)施的教輔部門，如網(wǎng)絡(luò)中心、體育館管理部門等，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的規(guī)模和運(yùn)行維護(hù)要求確定編制。2.編制分配教輔部門申報(bào)：各教輔部門根據(jù)自身工作任務(wù)和發(fā)展需求，向?qū)W校人事部門申報(bào)編制需求。申報(bào)材料應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明現(xiàn)有編制使用情況、工作任務(wù)變化情況以及新增編制的必要性和合理性。人事部門審核與分配：人事部門對(duì)各教輔部門的申報(bào)材料進(jìn)行審核，結(jié)合學(xué)校整體編制情況和各教輔部門的實(shí)際需求，將教輔編制分配到各部門。對(duì)于與教學(xué)科研工作緊密相關(guān)、需求迫切的教輔部門，優(yōu)先保障其編制需求。3.編制使用監(jiān)督與考核服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：由教學(xué)部門和師生對(duì)教輔部門的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)教輔人員存在服務(wù)態(tài)度不佳、工作不及時(shí)等問(wèn)題，及時(shí)反饋給教輔部門。教輔部門應(yīng)及時(shí)處理，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育或調(diào)整。工作任務(wù)完成考核：每學(xué)期末，各教輔部門對(duì)本學(xué)期工作任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)考核?？己藘?nèi)容包括設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、教學(xué)支持服務(wù)情況等。對(duì)于工作任務(wù)完成出色的教輔部門和個(gè)人，學(xué)校給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于完成情況不佳的，進(jìn)行相應(yīng)整改和處理。九、編制調(diào)整1.定期調(diào)整時(shí)間安排：每年進(jìn)行一次編制的定期調(diào)整。一般在每年的12月份，各部門根據(jù)本年度工作情況和下一年度工作計(jì)劃，向?qū)W校人事部門提交編制調(diào)整申請(qǐng)。調(diào)整依據(jù)：以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況、各部門實(shí)際工作任務(wù)的變化、師生規(guī)模的變動(dòng)等為依據(jù)，對(duì)各部門的編制進(jìn)行調(diào)整。例如，如果學(xué)校某學(xué)科成功申報(bào)了新的碩士點(diǎn)或博士點(diǎn)，相關(guān)學(xué)院的教學(xué)和科研編制可適當(dāng)增加。2.臨時(shí)調(diào)整觸發(fā)條件：當(dāng)學(xué)校遇到重大突發(fā)事件、臨時(shí)性重大任務(wù)或政策法規(guī)發(fā)生重大變化等情況時(shí)，可啟動(dòng)編制的臨時(shí)調(diào)整機(jī)制。例如，因疫情防控需要，學(xué)校臨時(shí)增加了大量的防疫工作任務(wù)，相關(guān)行政和教輔部門可申請(qǐng)臨時(shí)增加編制。調(diào)整流程：相關(guān)部門向?qū)W校人事部門提出臨時(shí)編制調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、所需編制數(shù)量和使用期限等。人事部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，及時(shí)調(diào)整相關(guān)部門的編制。臨時(shí)任務(wù)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)編制進(jìn)行相應(yīng)的恢復(fù)或進(jìn)一步調(diào)整。十、編制監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校人事部門會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門，定期對(duì)各部門編制使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括編制是否超編、人員是否在崗、經(jīng)費(fèi)使用是否與編制相符等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門整改。外部監(jiān)督：積極接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送編制管理相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。同時(shí)，鼓勵(lì)師生對(duì)編制管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立專門的舉報(bào)郵箱和電話，接受師生的意見(jiàn)和建議。2.評(píng)估機(jī)制定期評(píng)估：每三年對(duì)學(xué)校編制管理工作進(jìn)行一次全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括編制標(biāo)準(zhǔn)的合理性、編制分配的公平性、編制使用的效益性等。通過(guò)問(wèn)