林業(yè)燃油補(bǔ)貼管理辦法總則目的為加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)燃油補(bǔ)貼資金的管理，提高資金使用效益，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于使用燃油從事林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的單位和個(gè)人，包括國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)以及其他從事造林、育林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火等林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的組織和個(gè)人。補(bǔ)貼原則1.公開(kāi)透明：補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金分配和使用的透明度。2.?？顚Ｓ茫貉a(bǔ)貼資金必須專項(xiàng)用于林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的燃油支出，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。3.科學(xué)合理：根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的實(shí)際燃油消耗情況，科學(xué)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍，確保補(bǔ)貼資金的合理使用。4.績(jī)效導(dǎo)向：建立健全補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高補(bǔ)貼資金的使用效益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象1.在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)并使用燃油的國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2.經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定，從事造林、育林、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火等林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的其他組織和個(gè)人。補(bǔ)貼范圍1.造林作業(yè)：包括整地、栽植、撫育等環(huán)節(jié)使用的燃油。2.育林作業(yè)：包括中幼林撫育、森林培育等環(huán)節(jié)使用的燃油。3.森林病蟲(chóng)害防治作業(yè)：包括藥劑噴灑、監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行等環(huán)節(jié)使用的燃油。4.森林防火作業(yè)：包括防火巡查、滅火設(shè)備運(yùn)行等環(huán)節(jié)使用的燃油。5.其他經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)使用的燃油。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的實(shí)際燃油消耗情況確定，并根據(jù)市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)等因素適時(shí)調(diào)整。2.具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定，并報(bào)國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。補(bǔ)貼資金的申報(bào)與審核申報(bào)程序1.符合補(bǔ)貼條件的單位和個(gè)人應(yīng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提交以下材料：《林業(yè)燃油補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；燃油購(gòu)買(mǎi)發(fā)票或其他有效憑證；林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)記錄，包括作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、燃油使用量等；其他相關(guān)證明材料。2.縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充完善。審核內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.申請(qǐng)人是否符合補(bǔ)貼對(duì)象條件。3.燃油使用是否符合補(bǔ)貼范圍。4.燃油使用量的合理性。審核方式1.縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)實(shí)地核查、查閱資料、走訪調(diào)查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。2.實(shí)地核查比例不得低于申請(qǐng)總數(shù)的30%。審核結(jié)果公示1.縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核通過(guò)后，應(yīng)將審核結(jié)果在申請(qǐng)人所在地進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。2.公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名（名稱）、作業(yè)項(xiàng)目、燃油使用量、補(bǔ)貼金額等。3.對(duì)公示期間提出異議的，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給異議人。補(bǔ)貼資金的發(fā)放與管理資金撥付1.經(jīng)公示無(wú)異議后，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)文件報(bào)送市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。2.市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)文件后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)文件報(bào)送省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。3.省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)文件后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)文件報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)。4.省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)，在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。5.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)收到補(bǔ)貼資金后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到補(bǔ)貼對(duì)象賬戶。資金管理1.補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全補(bǔ)貼資金管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況，包括補(bǔ)貼對(duì)象姓名（名稱）、作業(yè)項(xiàng)目、燃油使用量、補(bǔ)貼金額、發(fā)放時(shí)間等。3.補(bǔ)貼資金的發(fā)放應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，確保資金安全。監(jiān)督檢查1.各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、發(fā)放等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容1.補(bǔ)貼資金的使用效益，包括對(duì)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的促進(jìn)作用、對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善效果等。2.補(bǔ)貼政策的執(zhí)行情況，包括補(bǔ)貼對(duì)象的確定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、補(bǔ)貼資金的發(fā)放等。3.補(bǔ)貼資金的管理情況，包括資金的專款專用、臺(tái)賬記錄、監(jiān)督檢查等。評(píng)價(jià)方法1.績(jī)效評(píng)價(jià)采取定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，通過(guò)查閱資料、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度補(bǔ)貼資金分配的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的地區(qū)，減少或暫停下一年度補(bǔ)貼資金的分配，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任補(bǔ)貼對(duì)象的法律責(zé)任1.對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，由林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)追回騙取的補(bǔ)貼資金，并處以騙取補(bǔ)貼資金金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，由林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期歸還，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門(mén)的法律責(zé)任1.林業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)工作人員在補(bǔ)貼資金管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)