湖北攤販備案管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)湖北地區(qū)攤販經(jīng)營活動的管理，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)和湖北省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事擺攤設(shè)點經(jīng)營活動的攤販的備案管理。定義本辦法所稱攤販，是指無固定經(jīng)營場所，在指定的區(qū)域、路段、時間內(nèi)從事商品銷售、餐飲服務(wù)等經(jīng)營活動的個人或組織。管理原則攤販備案管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有序管理的原則，兼顧城市管理和民生需求。備案管理部門部門職責(zé)縣級以上地方人民政府城市管理部門是攤販備案管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)攤販備案的受理、審核、登記以及監(jiān)督管理等工作。市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、公安、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好攤販經(jīng)營活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。協(xié)同配合各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，共同做好攤販備案管理工作。備案條件基本條件1.具有完全民事行為能力的自然人，或者依法登記的個體工商戶、其他組織。2.所銷售的商品或者提供的服務(wù)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.遵守城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)規(guī)定。特殊條件從事食品經(jīng)營的攤販，還應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求，具備相應(yīng)的食品經(jīng)營條件，如配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、從業(yè)人員持有有效的健康證明等。備案程序申請1.攤販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的縣級城市管理部門提出備案申請，并提交以下材料：《攤販備案申請表》，包括申請人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等信息。申請人身份證明原件及復(fù)印件。經(jīng)營項目相關(guān)的證明材料，如銷售食品的，需提供食品來源渠道證明、從業(yè)人員健康證明等。2.申請人可以通過現(xiàn)場提交、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提出申請。受理1.城市管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初步審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。審核1.城市管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請事項進(jìn)行審核，必要時可以進(jìn)行實地核查。2.審核內(nèi)容包括經(jīng)營地點是否符合規(guī)劃要求、經(jīng)營項目是否符合相關(guān)規(guī)定等。登記備案1.經(jīng)審核符合備案條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以登記備案，發(fā)放《攤販備案證》。2.《攤販備案證》應(yīng)當(dāng)載明攤販基本信息、經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營時間等內(nèi)容。3.經(jīng)審核不符合備案條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營區(qū)域和時間1.攤販應(yīng)當(dāng)在備案登記的經(jīng)營地點和規(guī)定的時間內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營地點、擴(kuò)大經(jīng)營面積或者延長經(jīng)營時間。2.城市管理部門可以根據(jù)城市管理需要和實際情況，對攤販經(jīng)營區(qū)域和時間進(jìn)行調(diào)整，并及時向社會公布。環(huán)境衛(wèi)生1.攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。2.從事食品經(jīng)營的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)衛(wèi)生要求，保持食品加工操作場所清潔，防止食品污染。商品質(zhì)量和服務(wù)1.攤販銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品。2.攤販提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。安全管理1.攤販應(yīng)當(dāng)遵守消防安全、用電安全等相關(guān)規(guī)定，配備必要的消防器材和設(shè)施，確保經(jīng)營活動安全。2.從事餐飲服務(wù)的攤販，應(yīng)當(dāng)使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?、電器設(shè)備，防止發(fā)生安全事故。監(jiān)督管理日常巡查城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全攤販日常巡查制度，加強(qiáng)對攤販經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正攤販的違法違規(guī)行為。信息管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立攤販備案管理信息系統(tǒng)，對攤販備案信息、經(jīng)營活動情況等進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)信息共享和公開。信用管理1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立攤販信用檔案，記錄攤販的經(jīng)營行為和信用狀況。2.對信用良好的攤販，可以給予一定的激勵措施；對存在違法違規(guī)行為的攤販，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并納入失信名單。投訴舉報處理1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理機(jī)制，及時受理和處理社會公眾對攤販經(jīng)營活動的投訴舉報。2.對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任攤販違法責(zé)任1.攤販未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案，擅自從事經(jīng)營活動的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.攤販違反經(jīng)營規(guī)范的，由城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處理。3.攤販以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案的，由城市管理部門撤銷備案，并依法予以處罰。管理部門及其工作人員違法責(zé)任城市管理部門及其工作人員在攤販備案管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。變更與注銷變更1.攤販備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起10個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請后5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合要求的，予以變更登記；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。注銷1.有下列情形之一的，攤販應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)：停止經(jīng)營活動的。備案事項發(fā)生重大變化，不再符合備案條件的。被依法吊銷相關(guān)許可證照的。2.城市