深圳商會管理辦法規(guī)定總則目的與依據(jù)為了加強深圳商會的管理，規(guī)范商會的組織和行為，保障商會的合法權(quán)益，促進商會健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合深圳實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類商會組織，包括行業(yè)商會、異地商會、綜合商會等。商會性質(zhì)與宗旨商會是由同行業(yè)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)濟組織或個人自愿組成的非營利性社會團體，以促進會員交流合作、維護會員合法權(quán)益、推動行業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟為宗旨。管理原則商會的管理遵循依法自治、民主管理、服務(wù)會員、促進發(fā)展的原則。商會應(yīng)依法開展活動，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理。商會的設(shè)立、變更與注銷設(shè)立條件1.有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個。2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)。商會名稱應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，明確體現(xiàn)其所屬行業(yè)或地域特點。3.有固定的住所。商會的住所應(yīng)當是其主要辦事機構(gòu)所在地，且能夠提供有效的使用證明。4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，注冊資金不少于3萬元。6.有獨立承擔民事責任的能力。設(shè)立程序1.申請籌備：發(fā)起人應(yīng)向深圳市民政部門提交籌備申請材料，包括申請書、章程草案、發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、驗資報告、住所證明等。2.審核批準：民政部門自收到申請材料之日起60日內(nèi)，作出批準或者不批準籌備的決定。批準籌備的，發(fā)給籌備批準文件；不批準的，應(yīng)當向發(fā)起人說明理由。3.召開成立大會：籌備成立的商會，應(yīng)當自批準籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負責人和法定代表人，并向民政部門申請成立登記。4.登記發(fā)證：民政部門自收到成立登記申請材料之日起30日內(nèi)完成審查工作。對符合條件的，予以登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；對不符合條件的，不予登記，并向申請人說明理由。變更登記商會的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向民政部門申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交變更登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件、相關(guān)證明材料等。注銷登記1.商會有下列情形之一的，應(yīng)當向民政部門申請注銷登記：完成章程規(guī)定的宗旨的；自行解散的；分立、合并的；由于其他原因終止的。2.商會在辦理注銷登記前，應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機關(guān)的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，商會不得開展清算以外的活動。3.清算結(jié)束后，商會應(yīng)向民政部門提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件、清算報告書等材料，經(jīng)民政部門核準后，辦理注銷登記手續(xù)，收繳《社會團體法人登記證書》和印章。會員管理會員資格1.單位會員：依法登記注冊的同行業(yè)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)濟組織，承認商會章程，自愿申請加入，經(jīng)商會理事會或常務(wù)理事會批準，即可成為商會會員。2.個人會員：從事本行業(yè)相關(guān)工作，具有一定影響力和專業(yè)知識的個人，承認商會章程，自愿申請加入，經(jīng)商會理事會或常務(wù)理事會批準，可成為商會個人會員。會員權(quán)利1.出席會員大會，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.參加商會組織的各項活動。3.獲得商會提供的信息、培訓、咨詢等服務(wù)。4.對商會工作進行監(jiān)督，提出意見和建議。5.入會自愿、退會自由。會員義務(wù)1.遵守商會章程，執(zhí)行商會決議。2.按規(guī)定繳納會費。3.關(guān)心商會工作，維護商會合法權(quán)益。4.向商會反映情況，提供有關(guān)資料。會員退會與除名1.會員退會應(yīng)書面通知商會，并交回會員證。會員如果1年不繳納會費或不參加商會活動的，視為自動退會。2.會員如有嚴重違反商會章程的行為，經(jīng)商會理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。組織機構(gòu)與負責人會員大會（或會員代表大會）1.會員大會（或會員代表大會）是商會的最高權(quán)力機構(gòu)，其職權(quán)包括：制定和修改章程；選舉和罷免理事、監(jiān)事；審議理事會、監(jiān)事會的工作報告和財務(wù)報告；決定商會的重大事項；決定商會的終止事宜。2.會員大會（或會員代表大會）須有2/3以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。但制定和修改章程、決定商會終止等重大事項，須經(jīng)到會會員（或會員代表）2/3以上表決通過。3.會員大會（或會員代表大會）每屆任期5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)民政部門批準。但延期換屆最長不超過1年。理事會1.理事會是會員大會（或會員代表大會）的執(zhí)行機構(gòu)，在會員大會（或會員代表大會）閉會期間領(lǐng)導商會開展日常工作，對會員大會（或會員代表大會）負責。2.理事會的職權(quán)包括：執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；選舉和罷免會長、副會長、秘書長；籌備召開會員大會（或會員代表大會）；向會員大會（或會員代表大會）報告工作和財務(wù)狀況；決定會員的吸收或除名；決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；決定各機構(gòu)主要負責人的聘任；領(lǐng)導商會各機構(gòu)開展工作；制定內(nèi)部管理制度；決定其他重大事項。3.理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。常務(wù)理事會1.常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使理事會部分職權(quán)，對理事會負責。2.常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。常務(wù)理事會至少每半年召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。監(jiān)事會1.監(jiān)事會由會員大會（或會員代表大會）選舉產(chǎn)生，負責對商會的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)管理進行監(jiān)督。2.監(jiān)事會的職權(quán)包括：檢查商會財務(wù)；對會長、副會長、秘書長執(zhí)行商會職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、章程或者會員大會（或會員代表大會）決議的負責人提出罷免的建議；當會長、副會長、秘書長的行為損害商會的利益時，要求其予以糾正；提議召開臨時會員大會（或會員代表大會）；向會員大會（或會員代表大會）提出提案。3.監(jiān)事列席理事會、常務(wù)理事會會議。監(jiān)事會每年度至少召開一次會議，監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。負責人1.商會的負責人包括會長、副會長、秘書長。會長、副會長、秘書長須具備下列條件：堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；身體健康，能堅持正常工作；未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；具有完全民事行為能力。2.會長、副會長、秘書長每屆任期5年，連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）2/3以上會員（或會員代表）表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)民政部門批準后方可任職。3.會長為本商會法定代表人。商會法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。財務(wù)管理經(jīng)費來源1.會費；2.捐贈；3.政府資助；4.在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；5.利息；6.其他合法收入。經(jīng)費使用1.商會的經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。2.經(jīng)費使用范圍包括：開展業(yè)務(wù)活動所需的費用；工作人員的工資、福利、保險等費用；辦公設(shè)施和設(shè)備的購置、租賃費用；其他合理的支出。財務(wù)制度1.商會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。2.商會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期編制財務(wù)報表，并接受會員大會（或會員代表大會）、監(jiān)事會的監(jiān)督和審計。3.商會換屆或更換法定代表人之前，必須接受業(yè)務(wù)主管單位和民政部門組織的財務(wù)審計。監(jiān)督管理政府部門監(jiān)督1.民政部門負責對商會的登記管理和日常監(jiān)督檢查，包括對商會的成立、變更、注銷登記，年度檢查，違法行為的查處等。2.業(yè)務(wù)主管單位負責對商會的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理，包括對商會的業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理、負責人任職資格等進行審查和監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督1.商會應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，監(jiān)事會負責對商會的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)管理進行監(jiān)督。2.會員大會（或會員代表大會）、理事會、常務(wù)理事會應(yīng)定期向會員公開商會的工作情況和財務(wù)狀況，接受會員的監(jiān)督。法律責任商會違法責任商會有下列情形之一的，由民政部門給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借商會印章的；2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.違反規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；6.從事營利性的經(jīng)營活動的；7.侵占