醫(yī)藥中醫(yī)基金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范醫(yī)藥中醫(yī)基金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)醫(yī)藥中醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)醫(yī)藥中醫(yī)行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。定義本辦法所稱醫(yī)藥中醫(yī)基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”），是指為支持醫(yī)藥中醫(yī)領(lǐng)域的研究、開發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)活動(dòng)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。適用范圍本辦法適用于基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督等活動(dòng)。管理原則基金管理遵循公開透明、專款專用、科學(xué)評(píng)估、注重效益的原則，確?；鹗褂玫暮戏ㄐ?、合理性和有效性?；鸹I集資金來源1.財(cái)政撥款：政府根據(jù)醫(yī)藥中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算安排，向基金提供一定數(shù)額的財(cái)政資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向基金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金納入基金統(tǒng)一管理。3.其他合法收入：包括基金利息收入、投資收益等其他符合法律法規(guī)規(guī)定的收入。捐贈(zèng)管理1.接受社會(huì)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)金額、用途、使用方式等內(nèi)容。2.對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用資金，并及時(shí)向捐贈(zèng)方反饋資金使用情況。資金入賬基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的賬戶，對(duì)基金資金進(jìn)行獨(dú)立核算，確保資金安全?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)立醫(yī)藥中醫(yī)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為基金的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的總體管理和重大事項(xiàng)決策。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂基金管理辦法。2.審定基金年度預(yù)算和決算。3.審批基金資助項(xiàng)目。4.監(jiān)督基金的使用和管理。日常管理部門設(shè)立基金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”），作為基金的日常管理部門，負(fù)責(zé)基金的具體運(yùn)作和管理工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)基金的籌集、核算和財(cái)務(wù)管理。2.受理項(xiàng)目申請(qǐng)，組織項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)工作。3.跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。4.定期向管委會(huì)報(bào)告基金使用情況。人員要求基金管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和基金管理辦法的規(guī)定，確?；鸸芾砉ぷ鞯墓?、公平、公開?；鹗褂檬褂梅秶鹬饕糜谝韵路矫妫?.醫(yī)藥中醫(yī)研究：支持醫(yī)藥中醫(yī)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，包括中藥新藥研發(fā)、中醫(yī)診療技術(shù)創(chuàng)新等。2.人才培養(yǎng)：資助醫(yī)藥中醫(yī)專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，包括學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育等。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：扶持醫(yī)藥中醫(yī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括中藥材種植基地建設(shè)、中藥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造等。4.公共服務(wù)：支持醫(yī)藥中醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)，包括中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中醫(yī)藥文化宣傳等。項(xiàng)目申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)基金資助的項(xiàng)目應(yīng)符合基金使用范圍和年度項(xiàng)目指南的要求，具有明確的研究目標(biāo)、合理的實(shí)施方案和預(yù)期效益。2.申請(qǐng)程序：申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位審核后，向管理辦公室提出申請(qǐng)。3.評(píng)審與審批：管理辦公室組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出立項(xiàng)建議，報(bào)管委會(huì)審批。資金撥付經(jīng)管委會(huì)審批通過的項(xiàng)目，管理辦公室與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目資助合同，按照合同約定的時(shí)間和方式撥付資金。項(xiàng)目實(shí)施與管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目資助合同的要求組織實(shí)施項(xiàng)目，定期向管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向管理辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料，管理辦公室組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以結(jié)項(xiàng)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，追回已撥付的資金。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)基金籌集、管理和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保基金使用的合規(guī)性和有效性。外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供基金管理和使用的有關(guān)資料。信息公開定期向社會(huì)公開基金的籌集、使用和管理情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用基金資金的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)基金的使用效益進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、學(xué)術(shù)效益等方面。評(píng)價(jià)方法采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)果應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為基金項(xiàng)目立項(xiàng)、資