燃?xì)夤庠S可管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)燃?xì)夤庠S可管理，規(guī)范燃?xì)夤馐袌?chǎng)秩序，保障燃?xì)夤?yīng)安全和用戶合法權(quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤饣顒?dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱供氣企業(yè)）的燃?xì)夤庠S可管理。管理部門縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤庠S可管理工作。具體實(shí)施工作可以委托符合法定條件的組織承擔(dān)。許可原則燃?xì)夤庠S可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件申請(qǐng)燃?xì)夤庠S可的供氣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。有經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，供氣企業(yè)的經(jīng)營區(qū)域、供氣方式、供氣規(guī)模等符合規(guī)劃要求。2.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠?。燃?xì)鈿庠磻?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同或供用氣意向書。3.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施。燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格。4.有固定的經(jīng)營場(chǎng)所。有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、營業(yè)場(chǎng)所和倉庫。5.有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案。安全管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案等；經(jīng)營方案包括企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)規(guī)范、價(jià)格方案等。6.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。主要負(fù)責(zé)人是指企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人；安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人等；運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員是指從事燃?xì)夤艿姥簿€、設(shè)備維護(hù)、搶險(xiǎn)搶修等工作的人員。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料申請(qǐng)燃?xì)夤庠S可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T提交下列申請(qǐng)材料：1.《燃?xì)夤庠S可申請(qǐng)表》；2.企業(yè)章程和企業(yè)法定代表人身份證明；3.燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃證明材料；4.燃?xì)鈿庠醋C明材料，包括氣源供應(yīng)合同或意向書、氣質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等；5.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及備案文件；6.經(jīng)營場(chǎng)所證明材料，包括房產(chǎn)證或租賃合同等；7.安全管理制度和經(jīng)營方案文本；8.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員的身份證明、培訓(xùn)考核合格證書；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。受理燃?xì)夤芾聿块T收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并說明理由。審查與決定審查內(nèi)容燃?xì)夤芾聿块T受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并制作實(shí)地核查記錄。審查期限燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。決定與發(fā)證經(jīng)審查，申請(qǐng)人符合燃?xì)夤庠S可條件的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《燃?xì)夤庠S可證》；不符合燃?xì)夤庠S可條件的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人，說明理由?！度?xì)夤庠S可證》應(yīng)當(dāng)載明供氣企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營區(qū)域、供氣方式、供氣規(guī)模、有效期限等事項(xiàng)。許可證管理許可證有效期《燃?xì)夤庠S可證》有效期為5年。有效期屆滿，供氣企業(yè)需要繼續(xù)從事燃?xì)夤饣顒?dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。經(jīng)審查，符合許可條件的，換發(fā)新的《燃?xì)夤庠S可證》；不符合許可條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予換證的決定，并書面通知申請(qǐng)人。許可證變更供氣企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營區(qū)域、供氣方式、供氣規(guī)模等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《燃?xì)夤庠S可證》變更手續(xù)。申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《燃?xì)夤庠S可證》變更申請(qǐng)表；2.與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；3.原《燃?xì)夤庠S可證》正、副本。許可證注銷有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理《燃?xì)夤庠S可證》注銷手續(xù)：1.供氣企業(yè)依法終止的；2.《燃?xì)夤庠S可證》有效期屆滿未申請(qǐng)換證或者經(jīng)審查不符合換證條件的；3.供氣企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)注銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤馄髽I(yè)的監(jiān)督管理，建立健全燃?xì)夤馄髽I(yè)誠信檔案，記錄供氣企業(yè)的許可頒發(fā)、變更、注銷、違法行為等信息，并向社會(huì)公開。企業(yè)義務(wù)供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《燃?xì)夤庠S可證》載明的經(jīng)營區(qū)域、供氣方式、供氣規(guī)模等事項(xiàng)從事燃?xì)夤饣顒?dòng)，不得超越許可范圍經(jīng)營。供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障燃?xì)夤?yīng)安全和質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。定期檢查燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供氣企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營情況、安全管理制度執(zhí)行情況、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行情況、燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)情況等。檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。應(yīng)急管理供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期組織演練。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，并及時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)部門報(bào)告。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任供氣企業(yè)有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《燃?xì)夤庠S可證》：1.未取得《燃?xì)夤庠S可證》從事燃?xì)夤饣顒?dòng)的；2.超越許可范圍經(jīng)營燃?xì)夤鈽I(yè)務(wù)的；3.倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《燃?xì)夤庠S可證》的；4.未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定供應(yīng)燃?xì)獾模?.未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；6.向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?.在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?.要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)的；9.未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，或者未?duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查的。管理部門責(zé)任燃?xì)夤芾聿块T及其工作人員在燃?xì)夤庠S可管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；2.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予許