綜合治稅平臺管理辦法一、引言在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，稅收作為國家財政收入的重要來源，對于保障國家各項事業(yè)的順利開展起著至關重要的作用。綜合治稅平臺的出現(xiàn)，是適應現(xiàn)代稅收征管需求的重要舉措，它整合了多部門的涉稅信息，實現(xiàn)了信息共享和協(xié)同治稅，能夠有效提高稅收征管效率，堵塞稅收征管漏洞，營造公平公正的稅收環(huán)境。我們希望通過制定本管理辦法，讓綜合治稅平臺更好地服務于稅收征管工作，同時也為各參與部門和人員提供明確的操作指引。二、適用范圍本辦法適用于參與綜合治稅平臺建設、使用和管理的所有部門、單位和個人。這些部門和單位涵蓋了稅務機關、財政部門、工商行政管理部門、國土資源部門、建設部門、金融機構等多個與稅收征管密切相關的部門，以及涉及涉稅信息提供和使用的各類企業(yè)和個人。三、平臺概述（一）平臺定義綜合治稅平臺是一個依托現(xiàn)代信息技術，整合政府各部門、單位和社會相關方面的涉稅信息，實現(xiàn)涉稅信息的集中采集、交換、分析和應用的信息化系統(tǒng)。它打破了部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)了信息的互聯(lián)互通和共享共用，為稅收征管提供了有力的信息支撐。（二）平臺功能1.信息采集：能夠從多個渠道采集各類涉稅信息，包括企業(yè)登記信息、經(jīng)營信息、資產(chǎn)信息、交易信息等。例如，工商行政管理部門提供的企業(yè)注冊登記信息、國土資源部門提供的土地使用信息等。2.信息交換：實現(xiàn)各部門之間涉稅信息的實時交換和共享。各部門可以根據(jù)工作需要，在平臺上查詢和獲取相關的涉稅信息，為稅收征管和其他工作提供數(shù)據(jù)支持。3.數(shù)據(jù)分析：對采集到的涉稅信息進行深度分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)稅收征管中的風險點和潛在稅源。通過數(shù)據(jù)分析，可以為稅務機關制定征管策略、開展納稅評估和稅務稽查提供依據(jù)。4.任務推送：根據(jù)數(shù)據(jù)分析結果，將相關的征管任務推送給具體的部門和人員，并對任務的執(zhí)行情況進行跟蹤和反饋。例如，將納稅評估任務推送給稅務管理員，將稅務稽查任務推送給稽查部門等。5.統(tǒng)計查詢：提供各類涉稅信息的統(tǒng)計查詢功能，方便各部門和人員了解稅收征管工作的進展情況和相關數(shù)據(jù)?？梢园凑詹煌臈l件和維度進行查詢和統(tǒng)計，如按行業(yè)、按地區(qū)、按時間等。四、管理職責（一）綜合治稅領導小組綜合治稅領導小組是綜合治稅平臺的領導機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調平臺的建設、使用和管理工作。其主要職責包括：1.制定綜合治稅平臺的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導和推動平臺的建設和應用。2.協(xié)調各部門之間的工作關系，解決平臺建設和使用過程中出現(xiàn)的重大問題。3.對平臺的運行情況進行監(jiān)督和考核，確保平臺的正常運行和各項工作任務的順利完成。（二）稅務機關稅務機關是綜合治稅平臺的主要使用部門，負責平臺的日常管理和維護工作。其主要職責包括：1.負責平臺的系統(tǒng)建設和技術支持，確保平臺的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。2.組織開展涉稅信息的采集、整理和分析工作，為稅收征管提供信息支持。3.根據(jù)平臺提供的信息和任務，開展納稅評估、稅務稽查等征管工作，確保稅收應收盡收。4.對平臺上的涉稅信息進行保密管理，防止信息泄露。（三）其他部門其他參與綜合治稅平臺的部門，如財政部門、工商行政管理部門、國土資源部門等，應按照各自的職責分工，做好涉稅信息的提供和使用工作。其主要職責包括：1.按照規(guī)定的時間和格式，向平臺提供本部門掌握的涉稅信息。例如，工商行政管理部門應定期提供企業(yè)的注冊登記、變更、注銷等信息。2.利用平臺提供的涉稅信息，加強本部門的管理工作。例如，財政部門可以根據(jù)稅收征管情況，合理安排財政預算；國土資源部門可以根據(jù)土地使用信息，加強土地管理等。3.配合稅務機關開展稅收征管工作，提供必要的協(xié)助和支持。例如，在稅務稽查過程中，提供相關的企業(yè)資料和信息。（四）企業(yè)和個人企業(yè)和個人作為涉稅信息的提供者和使用者，應積極配合綜合治稅平臺的建設和管理工作。其主要職責包括：1.按照法律法規(guī)的規(guī)定，如實向相關部門提供涉稅信息。例如，企業(yè)應按時報送財務報表、納稅申報表等資料。2.保護自身的涉稅信息安全，防止信息泄露。3.對平臺上的涉稅信息有異議的，可以向相關部門提出申訴和反饋，相關部門應及時進行處理。五、信息管理（一）信息采集1.采集內容：各部門應按照規(guī)定的內容和標準，向平臺提供本部門掌握的涉稅信息。具體采集內容包括但不限于以下方面：企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍等。稅務登記信息：包括稅務登記證號、納稅類型、納稅期限等。經(jīng)營信息：包括銷售收入、成本費用、利潤等。資產(chǎn)信息：包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等。交易信息：包括合同簽訂、發(fā)票開具、資金往來等。2.采集方式：信息采集可以采用多種方式，包括接口對接、文件上傳、手工錄入等。各部門應根據(jù)自身的實際情況，選擇合適的采集方式。對于能夠通過接口對接實現(xiàn)信息自動采集的，應優(yōu)先采用接口對接方式；對于無法通過接口對接采集的信息，可以采用文件上傳或手工錄入的方式。3.采集頻率：各部門應按照規(guī)定的頻率向平臺提供涉稅信息。對于動態(tài)變化的信息，如企業(yè)經(jīng)營信息、交易信息等，應實時或定期更新；對于相對穩(wěn)定的信息，如企業(yè)基本信息、稅務登記信息等，可以按照一定的周期進行更新。（二）信息質量1.準確性：各部門提供的涉稅信息應真實、準確、完整，不得提供虛假或錯誤的信息。在提供信息前，應進行認真的審核和校驗，確保信息的質量。2.及時性：各部門應按照規(guī)定的時間和頻率向平臺提供涉稅信息，不得拖延或滯后。對于時效性要求較高的信息，應及時更新和提供。3.完整性：各部門提供的涉稅信息應涵蓋規(guī)定的內容和范圍，不得遺漏重要信息。對于涉及多個部門的信息，應確保信息的一致性和連貫性。（三）信息使用1.使用范圍：各部門和人員應在規(guī)定的范圍內使用平臺上的涉稅信息，不得超出授權范圍使用信息。涉稅信息僅用于稅收征管和相關管理工作，不得用于其他目的。2.使用權限：各部門和人員應根據(jù)其工作職責和權限，申請相應的信息使用權限。平臺將根據(jù)申請情況，對用戶的使用權限進行審批和設置。未經(jīng)授權，不得擅自查詢和使用他人的涉稅信息。3.保密要求：各部門和人員應嚴格遵守保密規(guī)定，對平臺上的涉稅信息進行保密管理。不得將涉稅信息泄露給任何無關的單位和個人，不得在互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡上傳輸涉密信息。（四）信息安全1.技術保障：平臺應采用先進的信息技術手段，保障信息的安全存儲和傳輸。例如，采用加密技術對敏感信息進行加密處理，采用防火墻、入侵檢測等技術防止網(wǎng)絡攻擊。2.制度保障：建立健全信息安全管理制度，加強對用戶的身份認證和授權管理。對平臺的操作日志進行記錄和審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.應急處理：制定信息安全應急預案，明確應急處理流程和責任分工。在發(fā)生信息安全事件時，能夠及時采取有效的措施進行處理，減少損失和影響。六、運行管理（一）系統(tǒng)維護1.稅務機關應定期對綜合治稅平臺進行系統(tǒng)維護和升級，確保平臺的穩(wěn)定運行和功能的不斷完善。2.及時處理系統(tǒng)故障和問題，保障平臺的正常使用。對于出現(xiàn)的重大故障，應及時向綜合治稅領導小組報告，并采取有效的措施進行修復。（二）數(shù)據(jù)備份1.建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對平臺上的涉稅信息進行備份。備份數(shù)據(jù)應存儲在安全可靠的地方，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。2.定期對備份數(shù)據(jù)進行檢查和恢復測試，確保備份數(shù)據(jù)的可用性。（三）用戶培訓1.為了讓各部門和人員更好地使用綜合治稅平臺，稅務機關應定期組織開展用戶培訓工作。2.培訓內容包括平臺的功能介紹、操作流程、信息采集和使用方法等。通過培訓，提高用戶的操作技能和業(yè)務水平。（四）考核評價1.綜合治稅領導小組應建立健全考核評價機制，對各部門和人員在綜合治稅平臺建設、使用和管理工作中的表現(xiàn)進行考核評價。2.考核內容包括信息提供的及時性、準確性和完整性，平臺使用的規(guī)范性和有效性，任務執(zhí)行的情況等。3.對考核評價結果優(yōu)秀的部門和人員進行表彰和獎勵，對考核評價結果不合格的部門和人員進行督促整改。七、監(jiān)督與責任（一）監(jiān)督檢查1.綜合治稅領導小組應定期對綜合治稅平臺的運行情況進行監(jiān)督檢查，確保平臺的各項管理制度和規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.檢查內容包括信息采集、使用和管理情況，系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)安全情況，任務執(zhí)行和考核評價情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門和人員限期