西安市網(wǎng)約車管理辦法一、前言隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)約車作為一種新型的出行方式，在西安市迅速興起，為市民的出行提供了更多的選擇和便利。然而，網(wǎng)約車行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些諸如安全保障、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題。為了規(guī)范網(wǎng)約車市場秩序，保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及西安市的實際情況，特制定本《西安市網(wǎng)約車管理辦法》。我們希望通過這份管理辦法，為網(wǎng)約車行業(yè)在西安的發(fā)展?fàn)I造一個公平、公正、安全、有序的環(huán)境，讓廣大市民能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)、便捷的出行服務(wù)。二、適用范圍本辦法適用于在西安市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動。這里所說的網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。無論是在市區(qū)繁華地段，還是在周邊城鎮(zhèn)，只要是在西安市劃定的行政區(qū)域范圍內(nèi)開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，都要遵循本辦法的規(guī)定。三、網(wǎng)約車平臺公司管理（一）許可條件1.具備企業(yè)法人資格：這意味著網(wǎng)約車平臺公司需要是依法設(shè)立的具有獨立法人地位的企業(yè)，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。無論是本地企業(yè)還是外地企業(yè)在西安開展業(yè)務(wù)，都必須滿足這一基本條件。希望大家在申請時，務(wù)必確保自身具備合法的企業(yè)法人身份，按照正規(guī)的流程和要求進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理。2.具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力：平臺要能夠穩(wěn)定、高效地運行，確保乘客和駕駛員之間信息的準(zhǔn)確傳遞和及時處理。例如，平臺的定位系統(tǒng)要精準(zhǔn)，訂單匹配算法要合理，支付系統(tǒng)要安全可靠等。我們鼓勵各平臺公司加大在技術(shù)研發(fā)和維護(hù)方面的投入，不斷提升平臺的性能和用戶體驗。3.服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地：這是出于數(shù)據(jù)安全和監(jiān)管的考慮，確保相關(guān)部門能夠及時、有效地獲取平臺運營數(shù)據(jù)。請各平臺公司嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)置在內(nèi)地，保障數(shù)據(jù)的合法存儲和使用。4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度：經(jīng)營管理制度要涵蓋從日常運營流程到市場推廣策略等各個方面；安全生產(chǎn)管理制度要明確車輛安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員安全培訓(xùn)要求等內(nèi)容；服務(wù)質(zhì)量保障制度要對乘客投訴處理機制、服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等作出詳細(xì)規(guī)定。希望各平臺公司認(rèn)真梳理和完善自身的各項制度，為乘客提供優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)。5.在西安市有相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力：要有固定的辦公場所，配備足夠數(shù)量的管理人員、客服人員等，能夠及時響應(yīng)和處理乘客及駕駛員在運營過程中遇到的問題。（二）申請與許可程序1.申請：網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向西安市交通運輸部門提出申請，并提交一系列相關(guān)材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、平臺技術(shù)方案、各項管理制度文本等。在準(zhǔn)備申請材料時，請務(wù)必確保材料的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行整理和提交。2.審核：交通運輸部門收到申請后，將聯(lián)合相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，包括對平臺技術(shù)性能的測試、對服務(wù)機構(gòu)場地及人員配備的實地核查等。審核過程中，我們會秉持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作。3.許可：經(jīng)審核符合條件的，由交通運輸部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，許可有效期為[X]年。希望獲得許可的平臺公司珍惜這一機會，嚴(yán)格按照許可的范圍和要求開展經(jīng)營活動，共同維護(hù)好網(wǎng)約車市場秩序。（三）運營管理要求1.保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)：確保接入平臺的每一輛網(wǎng)約車都按照規(guī)定取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，車輛的技術(shù)狀況良好，符合安全運營標(biāo)準(zhǔn)。平臺公司要建立嚴(yán)格的車輛準(zhǔn)入和退出機制，定期對車輛進(jìn)行檢查和評估，對于不符合要求的車輛，要及時清退。2.保證提供服務(wù)駕駛員具備合法從業(yè)資格：嚴(yán)格審核駕駛員的資質(zhì)，確保其取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并且無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等。同時，要定期組織駕駛員參加安全培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)，不斷提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。我們鼓勵平臺公司通過各種方式，如獎勵機制、優(yōu)秀駕駛員評選等，激勵駕駛員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式：計價方式要清晰、透明，向社會公開，不得隨意調(diào)整。在乘客下單前，要明確告知乘客預(yù)計費用，避免出現(xiàn)價格糾紛。平臺公司要建立價格調(diào)整機制，如需調(diào)整價格，應(yīng)提前向社會公布，并說明調(diào)整的原因和依據(jù)。希望平臺公司能夠誠信經(jīng)營，維護(hù)好乘客的合法權(quán)益。4.提供24小時不間斷運營服務(wù)：確保乘客在任何時間都能通過平臺叫到車。要建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機制，對于突發(fā)情況，如惡劣天氣、重大活動等，能夠及時調(diào)配車輛資源，保障市民的出行需求。同時，要保證客服熱線的暢通，及時處理乘客的咨詢、投訴和建議。5.建立服務(wù)評價體系：對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，評價結(jié)果要與駕駛員的收入、獎勵等掛鉤。鼓勵乘客對駕駛員的服務(wù)進(jìn)行評價，平臺公司要認(rèn)真對待乘客的評價信息，對于服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員給予獎勵，對于服務(wù)質(zhì)量差的駕駛員要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，直至清退。通過這種方式，促進(jìn)駕駛員不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四、網(wǎng)約車車輛管理（一）車輛許可條件1.本市號牌：車輛須為西安市本地號牌，這有助于加強對車輛的管理和監(jiān)管，同時也能更好地保障本地市場的穩(wěn)定和發(fā)展。希望大家在準(zhǔn)備從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)時，按照規(guī)定選擇本市號牌的車輛。2.車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”：這是明確網(wǎng)約車車輛運營性質(zhì)的重要步驟，便于相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。車輛所有人應(yīng)按照規(guī)定及時辦理車輛使用性質(zhì)的變更登記手續(xù)。3.符合西安市規(guī)定的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：車輛的技術(shù)性能要良好，如制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件要符合安全要求；同時，要滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少對環(huán)境的污染。具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門會定期公布，大家可以關(guān)注官方渠道獲取最新信息。4.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置：衛(wèi)星定位裝置能夠?qū)崟r監(jiān)控車輛的行駛軌跡，應(yīng)急報警裝置則為乘客和駕駛員在遇到緊急情況時提供了一種有效的求助手段。車輛所有人要確保這些裝置正常運行，并按照規(guī)定將數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺。（二）車輛申請與許可程序1.申請：車輛所有人向交通運輸部門提出申請，并提交車輛行駛證、購車發(fā)票等相關(guān)材料。在申請過程中，請如實填寫相關(guān)信息，提交真實有效的材料。2.審核：交通運輸部門會同公安等部門對申請車輛進(jìn)行審核，包括車輛技術(shù)狀況檢查、環(huán)保檢測等。審核人員會嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保審核結(jié)果的公正性。3.許可：經(jīng)審核符合條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。車輛取得運輸證后，方可從事網(wǎng)約車運營活動。希望車輛所有人能夠珍惜這一許可，合法合規(guī)運營。（三）車輛運營管理1.定期進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測：車輛所有人要按照規(guī)定的時間和里程，對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。同時，要定期參加車輛檢測，檢測合格后方可繼續(xù)運營。我們鼓勵車輛所有人選擇正規(guī)的維修企業(yè)和檢測機構(gòu)，保障車輛的維修和檢測質(zhì)量。2.不得擅自改裝車輛：擅自改裝車輛不僅會影響車輛的安全性能，還可能違反相關(guān)法律法規(guī)。車輛所有人要嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，保持車輛的原廠狀態(tài)。如因特殊情況需要對車輛進(jìn)行改裝，必須先向相關(guān)部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。3.按規(guī)定使用車輛：網(wǎng)約車只能用于預(yù)約出租客運服務(wù)，不得從事其他非法運營活動。車輛所有人要自覺遵守這一規(guī)定，共同維護(hù)網(wǎng)約車市場的正常秩序。五、網(wǎng)約車駕駛員管理（一）駕駛員許可條件1.具有本市戶籍或者取得本市居住證：這是考慮到駕駛員對本地情況的熟悉程度以及便于管理等因素。希望符合條件的人員積極申請網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，為市民提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。2.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷：確保駕駛員具備足夠的駕駛經(jīng)驗和技能，能夠安全、熟練地駕駛車輛。在申請時，請?zhí)峁┱鎸嵱行У鸟{駛證信息。3.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄：這是對駕駛員安全駕駛記錄的基本要求，保障乘客的出行安全。相關(guān)部門在審核時，會通過公安系統(tǒng)等渠道進(jìn)行嚴(yán)格核查。4.經(jīng)交通運輸部門組織的網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格：考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的知識。希望大家認(rèn)真?zhèn)淇?，熟悉掌握相關(guān)知識，通過正規(guī)途徑取得從業(yè)資格。（二）駕駛員申請與許可程序1.申請：駕駛員向交通運輸部門提出申請，并提交身份證、駕駛證、居住證（非本市戶籍人員需提供）等相關(guān)材料。請在申請時仔細(xì)核對所提交材料，確保材料的真實性和完整性。2.審核：交通運輸部門會同公安等部門對申請駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審核，包括對其駕駛記錄、違法犯罪記錄等的核查。審核過程中，我們會嚴(yán)格保密申請人的個人信息。3.考試：審核通過的駕駛員參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試?？荚嚪譃槔碚摽荚嚭蛯嶋H操作考試，考試合格后，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。希望大家以積極的態(tài)度對待考試，努力提升自身的業(yè)務(wù)水平。（三）駕駛員運營管理1.遵守法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范：駕駛員要嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)，在運營過程中，要按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)，如保持車輛整潔、文明禮貌待客等。希望駕駛員們能夠自覺遵守這些規(guī)定，樹立良好的行業(yè)形象。2.按照平臺訂單提供服務(wù)：不得拒載、甩客，確保乘客的出行需求得到滿足。如遇特殊情況無法完成訂單，應(yīng)及時與乘客溝通并向平臺報備。我們鼓勵駕駛員與乘客之間保持良好的溝通，共同營造和諧的出行環(huán)境。3.不得巡游攬客：網(wǎng)約車與巡游出租車的運營方式不同，網(wǎng)約車駕駛員要嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，通過平臺接受訂單，不得在路邊主動招攬乘客。這有助于維護(hù)兩種出行方式的市場秩序。4.定期參加培訓(xùn)：包括安全培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)，不斷提高自身的安全意識和服務(wù)水平。平臺公司和相關(guān)部門會定期組織培訓(xùn)活動，希望駕駛員們積極參加。六、監(jiān)督檢查1.交通運輸部門：要加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的日常監(jiān)督檢查，定期對平臺公司的運營數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。希望各平臺公司、車輛所有人和駕駛員能夠積極配合交通運輸部門的監(jiān)督檢查工作，共同推動網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。2.公安部門：負(fù)責(zé)對網(wǎng)約車駕駛員的背景審查，打擊網(wǎng)約車運營中的違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序。同時，要與交通運輸部門加強協(xié)作，建立信息共享機制，共同做好網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管工作。3.其他相關(guān)部門：如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)約車平臺公司的價格行為進(jìn)行監(jiān)管，保障消費者的合法權(quán)益；通信管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)約車平臺的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管等。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成監(jiān)管合力。七、法律責(zé)任1.網(wǎng)約車平臺公司：若違反本辦法規(guī)定，如提供服務(wù)車輛或者駕駛員未取得相關(guān)許可、未按照規(guī)定公布計程計價方式等，由交通運輸部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。希望各平臺公司能夠嚴(yán)格遵守規(guī)定，依法經(jīng)營，避免因違法違規(guī)行為受到處罰。2.網(wǎng)約車車輛所有人：若車輛不符合許可條件、擅自改裝車輛等，由交通運輸部門責(zé)令改正，并處以罰款；對不符合條件的車輛，收回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。車輛所有人要切實履行自身責(zé)任，確保車輛合法合規(guī)運營。3.網(wǎng)約