郴州建筑垃圾管理辦法一、前言各位同事，隨著郴州城市建設的快速發(fā)展，建筑垃圾的產(chǎn)生量日益增多。科學、規(guī)范地管理建筑垃圾，對于維護城市環(huán)境整潔、保障公共安全、促進資源合理利用至關重要。我們在這個行業(yè)已經(jīng)摸爬滾打多年，深知建筑垃圾管理不善可能帶來的一系列問題，如環(huán)境污染、道路損壞、影響城市形象等。因此，制定一套完善且切實可行的建筑垃圾管理辦法，是我們當前工作的重中之重。希望大家認真學習并積極落實本辦法中的各項規(guī)定，共同為郴州的城市建設和環(huán)境維護貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于郴州市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動及其監(jiān)督管理。無論是城市建設項目、舊房改造工程，還是小型裝修活動所產(chǎn)生的建筑垃圾，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。三、職責分工（一）管理部門職責1.市城市管理和綜合執(zhí)法部門：作為建筑垃圾管理的主要責任部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市建筑垃圾管理工作，制定相關政策和規(guī)劃，對建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。希望市城管局的同事們充分發(fā)揮主導作用，加強與其他部門的溝通協(xié)作，確保管理工作的順利開展。2.市住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責對建設工程施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭管理，督促建設單位、施工單位落實建筑垃圾處置的相關規(guī)定，將建筑垃圾管理納入文明施工管理范疇，對違反規(guī)定的行為進行處理。住建局的各位同仁，要從項目建設的前端抓起，引導建設和施工單位做好建筑垃圾管理的基礎工作。3.市自然資源和規(guī)劃部門：負責建筑垃圾消納場、綜合利用場所的規(guī)劃選址工作，保障相關場地的合理布局和土地供應。自然資源和規(guī)劃部門的同事們，在規(guī)劃過程中要充分考慮城市發(fā)展需求和建筑垃圾管理的實際情況，為后續(xù)工作提供有力的規(guī)劃支持。4.市生態(tài)環(huán)境部門：負責對建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，依法查處建筑垃圾處置活動中的環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境部門的同志們要嚴格把關，確保建筑垃圾處置活動符合環(huán)保要求，守護好郴州的綠水青山。5.市交通運輸部門：負責對從事建筑垃圾運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)和車輛進行資質(zhì)管理，對運輸車輛的道路運輸行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)運輸行為。交通運輸部門要加強對運輸環(huán)節(jié)的管控，保障運輸過程的規(guī)范有序。6.市公安交警部門：負責對建筑垃圾運輸車輛的交通安全管理，依法查處運輸車輛的交通違法行為，配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。公安交警部門的同志們要保障運輸車輛在道路上的行駛安全，維護良好的交通秩序。（二）企業(yè)和單位職責1.建設單位：應在工程項目立項階段，對建筑垃圾的產(chǎn)生量進行預估，并將建筑垃圾處置費用納入工程概算。在工程發(fā)包時，明確要求施工單位按照本辦法規(guī)定處置建筑垃圾。建設單位要切實履行主體責任，做好建筑垃圾管理的統(tǒng)籌安排。2.施工單位：負責施工現(xiàn)場建筑垃圾的分類收集、集中堆放，并按照規(guī)定及時清運。要設置符合標準的圍擋、車輛沖洗設施等，防止建筑垃圾飛揚、灑落和帶泥上路。施工單位在日常作業(yè)中，要嚴格遵守相關規(guī)定，做到文明施工，規(guī)范處置建筑垃圾。3.運輸單位：必須具備相應的道路運輸經(jīng)營資質(zhì)，運輸車輛要符合相關技術標準和要求，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按照規(guī)定的時間、路線運輸建筑垃圾，不得沿途丟棄、遺撒。運輸單位要加強對車輛和駕駛員的管理，確保運輸過程合法合規(guī)。4.建筑垃圾消納場和綜合利用企業(yè)：要按照規(guī)劃和相關標準建設、運營，建立健全管理制度，如實記錄建筑垃圾的來源、數(shù)量、處置等情況。消納場和綜合利用企業(yè)要不斷提升自身管理水平，提高建筑垃圾的消納和綜合利用效率。四、建筑垃圾產(chǎn)生管理（一）申報登記1.建設單位在辦理施工許可手續(xù)前，應當向市城市管理和綜合執(zhí)法部門申報建筑垃圾處置計劃，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸方式、消納地點等內(nèi)容。我們鼓勵建設單位提前做好規(guī)劃，準確申報相關信息，以便管理部門更好地統(tǒng)籌安排。2.市城市管理和綜合執(zhí)法部門應當自受理申報之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合要求的，核發(fā)建筑垃圾處置核準文件；對不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。管理部門的同事在審核過程中要認真負責，提高工作效率，為企業(yè)提供便利。（二）源頭減量1.鼓勵建設、施工單位采用先進的技術、工藝和設備，推行綠色施工，從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生。例如，采用新型建筑材料、優(yōu)化建筑設計等方式，降低建筑垃圾的產(chǎn)生量。希望各建設和施工單位積極探索創(chuàng)新，為建筑垃圾源頭減量貢獻力量。2.施工單位應當對施工現(xiàn)場的可利用建筑垃圾進行分揀、回收，優(yōu)先在本工地循環(huán)利用。對于拆除工程，施工單位應提前制定拆除方案，盡量實現(xiàn)材料的保護性拆除，提高可回收材料的利用率。施工單位要切實做好建筑垃圾的源頭分類和回收利用工作，提高資源利用效率。五、建筑垃圾收集與運輸管理（一）收集要求1.施工單位應當在施工現(xiàn)場設置專門的建筑垃圾收集場所，對不同類型的建筑垃圾進行分類收集，做到日產(chǎn)日清。收集場所要設置明顯的標識牌，便于識別和管理。施工單位要安排專人負責收集場所的管理，確保建筑垃圾收集工作規(guī)范有序。2.居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應當按照物業(yè)服務企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并委托有資質(zhì)的運輸單位及時清運。物業(yè)服務企業(yè)和社區(qū)居民委員會要做好宣傳引導工作，幫助居民規(guī)范處置建筑垃圾。（二）運輸管理1.從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，應當向市城市管理和綜合執(zhí)法部門申請取得建筑垃圾運輸許可證。申請時需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等相關材料。運輸單位要提前準備好相關資料，按規(guī)定申請運輸許可證，合法開展運輸業(yè)務。2.建筑垃圾運輸車輛應當符合以下要求：具備全密閉運輸機械裝置或者密閉苫蓋裝置，防止運輸過程中建筑垃圾泄漏、遺撒。安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并確保正常運行，便于管理部門實時監(jiān)控運輸軌跡。車身清晰標明所屬企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息。運輸單位要確保車輛符合上述要求，加強車輛的日常維護和管理。3.運輸單位應當按照規(guī)定的時間、路線運輸建筑垃圾，不得擅自變更。確需變更的，應當提前向市城市管理和綜合執(zhí)法部門報告并經(jīng)批準。運輸單位在運輸過程中要嚴格遵守規(guī)定，如有特殊情況及時與管理部門溝通。4.市城市管理和綜合執(zhí)法部門、市交通運輸部門、市公安交警部門等應當建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對建筑垃圾運輸車輛的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)運輸行為。各部門要密切配合，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊各類運輸違法行為。六、建筑垃圾消納與綜合利用管理（一）消納場管理1.建筑垃圾消納場的建設應當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護要求，按照相關標準進行設計和建設。消納場的建設單位要嚴格按照規(guī)劃和標準施工，確保消納場具備良好的運行條件。2.建筑垃圾消納場應當建立健全管理制度，配備必要的管理人員和機械設備，對進入消納場的建筑垃圾進行登記、計量，按照規(guī)定進行分類消納。消納場運營單位要加強內(nèi)部管理，規(guī)范消納作業(yè)流程。3.消納場達到設計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的，運營單位應當提前[X]個月向市城市管理和綜合執(zhí)法部門報告，并停止接收建筑垃圾。管理部門要及時掌握消納場的運營情況，合理安排建筑垃圾的消納工作。（二）綜合利用1.我們鼓勵和支持建筑垃圾綜合利用企業(yè)的發(fā)展，對符合條件的企業(yè)給予政策扶持。綜合利用企業(yè)要不斷加大技術研發(fā)投入，提高建筑垃圾綜合利用的水平和效率。2.建筑垃圾綜合利用企業(yè)應當按照相關標準和規(guī)范進行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。企業(yè)要建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全。3.建設、施工單位在同等條件下，應當優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。希望各建設和施工單位積極響應，為建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的推廣應用提供支持。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市城市管理和綜合執(zhí)法部門、市住房和城鄉(xiāng)建設部門、市自然資源和規(guī)劃部門、市生態(tài)環(huán)境部門、市交通運輸部門、市公安交警部門等應當按照各自職責，加強對建筑垃圾處置活動的日常監(jiān)督檢查。各部門要定期開展聯(lián)合檢查行動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務時，應當出示執(zhí)法證件，依法履行職責。被檢查的單位和個人應當予以配合，如實提供有關資料，不得拒絕、阻撓檢查。希望各相關單位和個人積極配合監(jiān)督檢查工作，共同維護良好的管理秩序。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。各部門要嚴格依法辦事，對違法行為絕不姑息遷就。2.建設單位、施工單位、運輸單位等因違法處置建筑垃圾，造成環(huán)境污染、道路損壞等后果的，應當依法承擔相應的賠償責任。相關企業(yè)要增強法律