工會呆賬核銷管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強工會財務(wù)管理，規(guī)范工會呆賬核銷行為，確保工會資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《工會會計制度》以及國家相關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會及所屬各級工會組織的呆賬核銷管理工作。呆賬定義本辦法所稱呆賬，是指工會在經(jīng)濟活動中形成的，因債務(wù)人破產(chǎn)、死亡、失蹤、喪失償債能力等原因，導致工會債權(quán)無法收回的款項。具體包括但不限于借出款、暫付款等。呆賬核銷的原則嚴格認定原則嚴格按照本辦法規(guī)定的認定標準和程序，對呆賬進行認定和核銷，確保呆賬認定的準確性和真實性。證據(jù)充分原則核銷呆賬必須有充分的證據(jù)支持，包括但不限于法律文書、相關(guān)證明材料等，以證明債權(quán)確實無法收回。逐級審批原則呆賬核銷實行逐級審批制度，各級工會組織應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行審批，不得越權(quán)審批。保密原則在呆賬核銷過程中，涉及的相關(guān)信息應(yīng)嚴格保密，防止信息泄露給工會造成不必要的損失。呆賬的認定標準債務(wù)人破產(chǎn)債務(wù)人依法宣告破產(chǎn)，經(jīng)法定清償后仍無法收回的債權(quán)，應(yīng)認定為呆賬。需提供法院破產(chǎn)裁定書、破產(chǎn)清算報告等相關(guān)法律文件。債務(wù)人死亡或失蹤債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人承擔的債權(quán)，應(yīng)認定為呆賬。需提供公安機關(guān)出具的死亡證明、法院宣告失蹤或死亡的判決書等證明材料。債務(wù)人喪失償債能力債務(wù)人因遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償，確實無力償還的債權(quán)；或者債務(wù)人已完全停止經(jīng)營活動，被縣級及縣級以上工商行政管理部門依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，其財產(chǎn)不足清償?shù)膫鶛?quán)，應(yīng)認定為呆賬。需提供相關(guān)的災(zāi)害證明、保險理賠證明、工商行政管理部門的注銷或吊銷證明等材料。訴訟時效屆滿因訴訟時效屆滿而無法通過法律途徑收回的債權(quán)，經(jīng)工會相關(guān)部門審核確認后，可認定為呆賬。需提供相關(guān)的法律文書、催款記錄等證明材料。其他情形經(jīng)國家法律法規(guī)認可的其他情形導致債權(quán)無法收回的，經(jīng)工會相關(guān)部門審核確認后，可認定為呆賬。需提供相關(guān)的證明材料和說明。呆賬核銷的程序申報各級工會組織在發(fā)現(xiàn)符合呆賬認定標準的債權(quán)時，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實，并收集整理相關(guān)證據(jù)材料。由債權(quán)管理部門填寫《工會呆賬核銷申報表》，詳細說明呆賬的形成原因、金額、時間等情況，并附相關(guān)證明材料，報本級工會財務(wù)部門。審核工會財務(wù)部門收到申報材料后，應(yīng)認真審核申報材料的完整性、真實性和合法性。對申報材料不符合要求的，應(yīng)及時退回并要求補充完善。審核通過后，財務(wù)部門應(yīng)出具審核意見，報本級工會經(jīng)費審查委員會。審計工會經(jīng)費審查委員會應(yīng)對申報的呆賬進行審計，重點審查呆賬的認定是否符合標準、核銷程序是否合規(guī)、證據(jù)材料是否充分等。審計結(jié)束后，出具審計報告。審批經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審計通過后，將申報材料和審計報告一并報本級工會委員會審批。本級工會委員會應(yīng)根據(jù)審批權(quán)限進行審批，對于超出本級審批權(quán)限的，應(yīng)逐級上報上級工會組織審批。核銷經(jīng)批準核銷的呆賬，工會財務(wù)部門應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，沖減相應(yīng)的債權(quán)科目。同時，建立呆賬核銷臺賬，對已核銷的呆賬進行登記管理，以備后續(xù)查詢和檢查。呆賬核銷的管理與監(jiān)督檔案管理工會應(yīng)建立健全呆賬核銷檔案管理制度，對呆賬核銷的申報材料、審核意見、審計報告、審批文件等相關(guān)資料進行妥善保管，保存期限按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。后續(xù)管理對已核銷的呆賬，工會仍應(yīng)保留追索權(quán)。債權(quán)管理部門應(yīng)繼續(xù)關(guān)注債務(wù)人的情況，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有償還能力時，應(yīng)及時采取措施進行追索。追索收回的款項應(yīng)及時入賬，沖減相關(guān)費用。監(jiān)督檢查各級工會組織應(yīng)加強對呆賬核銷工作的監(jiān)督檢查，定期對呆賬核銷情況進行審計和檢查。對于違反本辦法規(guī)定，擅自核銷呆賬或核銷呆賬過程中存在弄虛作假、營私舞弊等行為的單位和個人，應(yīng)依法追究相關(guān)責任。呆賬核銷的責任追究申報單位責任申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、完整性和合法性負責。如發(fā)現(xiàn)申報單位提供虛假材料或故意隱瞞事實，導致呆賬核銷錯誤的，應(yīng)責令申報單位限期改正，并追究相關(guān)人員的責任。審核部門責任審核部門應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定的標準和程序進行審核。如因?qū)徍瞬粐缹е麓糍~核銷錯誤的，應(yīng)追究審核部門相關(guān)人員的責任。審批部門責任審批部門應(yīng)嚴格按照審批權(quán)限和程序進行審批。