ICS03.080.99

CCSA18

DB3205

蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3205/T1132—2024

0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南

Guidelinesforthequalityevaluationofchildcareservices

forinfantsaged0～3yearsold

2024-10-09發(fā)布2024-10-16實(shí)施

蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3205/T1132—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

3.1托育機(jī)構(gòu)......................................................................1

3.2托育工作人員..................................................................1

3.3保育人員......................................................................1

3.4托育服務(wù)......................................................................2

4評(píng)價(jià)指標(biāo)............................................................................2

4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)框架..................................................................2

4.2必達(dá)項(xiàng)目......................................................................2

4.3等級(jí)項(xiàng)目......................................................................3

4.4計(jì)分項(xiàng)目......................................................................4

5評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與人員......................................................................5

5.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)......................................................................5

5.2評(píng)價(jià)人員......................................................................6

6評(píng)價(jià)實(shí)施............................................................................6

6.1線上申報(bào)......................................................................6

6.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)......................................................................6

6.3出具報(bào)告......................................................................6

7評(píng)價(jià)結(jié)果............................................................................6

7.1基礎(chǔ)項(xiàng)目計(jì)分..................................................................6

7.2加分項(xiàng)目計(jì)分..................................................................6

7.3評(píng)價(jià)等級(jí)......................................................................6

附錄A（資料性）托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表....................................................8

附錄B（資料性）蘇州市嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)申請(qǐng)表...................................29

附錄C（資料性）托育機(jī)構(gòu)家長(zhǎng)滿意度調(diào)查問(wèn)卷...........................................31

參考文獻(xiàn)..............................................................................32

I

DB3205/T1132—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由蘇州市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出。

本文件由蘇州市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：蘇州大學(xué)附屬兒童醫(yī)院、蘇州市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)促進(jìn)會(huì)、江蘇省衛(wèi)生健康發(fā)展研

究中心、蘇州市疾病預(yù)防控制中心、蘇州市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、蘇州市衛(wèi)生監(jiān)督所、蘇州東吳

兒童發(fā)展中心有限公司、蘇州工業(yè)園區(qū)童元托育服務(wù)中心、蘇州工業(yè)園區(qū)疾病防治中心、花花屋托育中

心（蘇州）有限公司。

本文件主要起草人：汪健、王曉東、程雁、劉艷、唐葉楓、戴仁璋、胡佳、宗健陽(yáng)、史曉燕、吳倩

嵐、湯憶眉、濮劍虹、華婷、高穎、章潔、許薔、周萬(wàn)平、闡玉英、王海英、馬新星、張琰、佟昕、宋

露、林曉霞。

II

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0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南

1范圍

本文件規(guī)定了0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與人員、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)

價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。

本文件適用于正式運(yùn)營(yíng)滿1年、通過(guò)衛(wèi)生健康部門備案且提供全日托照護(hù)服務(wù)的0～3歲嬰幼兒托育

機(jī)構(gòu)。提供0～3歲嬰幼兒全日托照護(hù)服務(wù)的幼兒園經(jīng)備案后依照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T3976學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB6675玩具安全

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB36246中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地

JGJ39托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

WS/T678嬰幼兒輔食添加營(yíng)養(yǎng)指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

托育機(jī)構(gòu)childcareinstitutions

由單位（事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)等）或個(gè)人舉辦，由專業(yè)人員為3歲以下嬰幼兒提供全日托、

半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

[來(lái)源：WS/T821—2023,3.1]

3.2

托育工作人員childcareproviders

托育機(jī)構(gòu)中的所有工作人員。托育工作人員包括托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、保育人員、衛(wèi)生保健人員、保安

人員、炊事人員等。

[來(lái)源：WS/T821—2023,3.2]

3.3

保育人員carers

在托育機(jī)構(gòu)中通過(guò)創(chuàng)設(shè)適宜環(huán)境，合理安排一日生活和活動(dòng)，為3歲以下嬰幼兒提供生活照護(hù)、

安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)嬰幼兒身體和心理全面發(fā)展的人員。

1

DB3205/T1132—2024

[來(lái)源：WS/T821—2023,3.3]

3.4

托育服務(wù)childcareservice

根據(jù)嬰幼兒發(fā)展的年齡特點(diǎn)和個(gè)體差異，由托育工作人員在托育機(jī)構(gòu)直接或間接為3歲以下嬰幼兒

提供生活照護(hù)、安全看護(hù)、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為家庭和社區(qū)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)嬰幼

兒身體和心理的全面發(fā)展。

[來(lái)源：WS/T821—2023,3.4]

4評(píng)價(jià)指標(biāo)

4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)框架

本文件評(píng)價(jià)指標(biāo)按性質(zhì)分為必達(dá)項(xiàng)目、等級(jí)項(xiàng)目和計(jì)分項(xiàng)目。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)框架見(jiàn)圖1，評(píng)價(jià)指標(biāo)

見(jiàn)附錄A。

圖1評(píng)價(jià)指標(biāo)框架圖

4.2必達(dá)項(xiàng)目

4.2.1一票否決

一票否決指申請(qǐng)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)如有1項(xiàng)不符合要求，則周期內(nèi)不得申請(qǐng)星級(jí)等級(jí)評(píng)定。具體包括以下

要求：

——申請(qǐng)機(jī)構(gòu)無(wú)違法違規(guī)行為；

——申請(qǐng)機(jī)構(gòu)及法定代表人（或負(fù)責(zé)人）無(wú)失信懲戒記錄；

——從業(yè)人員無(wú)犯罪記錄及任何暴力、虐待、損害嬰幼兒身心健康的語(yǔ)言和行為（如辱罵、推搡、

歧視、體罰或變相體罰、漠視等）；

2

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——未發(fā)生嬰幼兒傷害事故；

——未發(fā)生消防安全、食品衛(wèi)生等安全責(zé)任事故；

——未發(fā)生飲用水污染、傳染病爆發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件；

——未發(fā)生其他負(fù)面事件。

4.2.2其他必達(dá)項(xiàng)目

其他必達(dá)項(xiàng)目包括黨建引領(lǐng)、醫(yī)育結(jié)合、智慧托育、環(huán)境支持、辦托條件、托育隊(duì)伍、衛(wèi)生保健、

養(yǎng)育支持、安全保障項(xiàng)目9項(xiàng)指標(biāo)，三年內(nèi)如有1項(xiàng)不符合，整改通過(guò)后再申請(qǐng)?jiān)u定。其他必達(dá)項(xiàng)目指標(biāo)

包括但不限于以下要求：

——黨建引領(lǐng)需將黨的建設(shè)及社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)內(nèi)容規(guī)范完整寫(xiě)入機(jī)構(gòu)章程；

——醫(yī)育結(jié)合需與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展醫(yī)育

結(jié)合項(xiàng)目，遵循嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，確保安全健康、科學(xué)規(guī)范；

——智慧托育需接入蘇州市智慧托育管理服務(wù)平臺(tái)，機(jī)構(gòu)展示、在托兒童、從業(yè)人員等信息錄入完

整準(zhǔn)確，按照管理要求使用功能模塊；

——環(huán)境支持需選址科學(xué)，環(huán)境安全，嬰幼兒生活用房布置在2層及以下（非地下室或半地下室），

自有場(chǎng)地或租用場(chǎng)地租賃期不少于3年；

——辦托條件需地面無(wú)尖銳突出物；墻角、窗臺(tái)拐角處圓滑無(wú)棱角（或有防護(hù)）；家具棱角處有防

護(hù)；乳兒班和托小班應(yīng)有安全圍欄和地墊；

——托育隊(duì)伍需合理配備保育人員。保育人員與嬰幼兒的比例應(yīng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：乳兒班1：3，

托小班1：5，托大班1：7。18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編班，每個(gè)班不超過(guò)18人，且保育

人員與嬰幼兒的人數(shù)比例不低于1：5；衛(wèi)生保健人員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)市級(jí)婦幼保

健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)崗前培訓(xùn)合格；所有托育工作人員應(yīng)具有健康證明，且在有效

期內(nèi)（每年至少健康檢查一次，健康檢查項(xiàng)目依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》），不

帶病上崗，精神病患者、有精神病史者不得在托育機(jī)構(gòu)工作；依法與所有托育工作人員簽訂勞

動(dòng)合同；所有托育工作人員的工資應(yīng)按月足額及時(shí)發(fā)放，并為所有符合條件的托育工作人員辦

理繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

——衛(wèi)生保健需收托時(shí)查驗(yàn)全體入托嬰幼兒的“預(yù)防接種證”和入托體檢表；做好嬰幼兒晨檢、

午檢和班級(jí)全日健康觀察，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒異常情況及時(shí)處理并完整記錄；

——養(yǎng)育支持需與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及爭(zhēng)議糾紛處

理方法等；收費(fèi)周期不超過(guò)半年；做好新生入托登記，了解嬰幼兒的基本信息；

——安全保障需設(shè)有消防專責(zé)人員，每月定期檢查消防設(shè)備，并做好記錄。確保消防設(shè)備完好、有

效，且位置擺放正確；設(shè)有食品安全檢查專責(zé)人員。自制餐的托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品出入庫(kù)、標(biāo)

準(zhǔn)操作流程檢查、食品留樣、食堂衛(wèi)生、飲用水質(zhì)安全檢查等，外送餐的托育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)向送

餐方索要相關(guān)憑證記錄并留存，負(fù)責(zé)食品留樣、分餐間衛(wèi)生、飲用水質(zhì)安全檢查等，做好檢查

記錄；具備安全設(shè)施設(shè)備，安裝一鍵式報(bào)警，配備必要的消防設(shè)施。嬰幼兒生活場(chǎng)所安裝全覆

蓋的監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90天；購(gòu)買至少一種托育機(jī)構(gòu)責(zé)任類保險(xiǎn)；配備

符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備：防暴頭盔（1頂/人）、防護(hù)盾牌（1副/人）、防刺背心（1

套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強(qiáng)光電筒（1支/人）、對(duì)講機(jī)（1

個(gè)/人）、安全鋼叉2套。

4.3等級(jí)項(xiàng)目

等級(jí)項(xiàng)目指機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)機(jī)構(gòu)時(shí)需滿足相應(yīng)等級(jí)的指標(biāo)要求。等級(jí)項(xiàng)目

包括但不限于以下指標(biāo)要求：

3

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——辦托規(guī)模就托育機(jī)構(gòu)可提供托位數(shù)及托育服務(wù)形式提出相應(yīng)等級(jí)要求；

——托育使用率就上一年平均托位使用率提出相應(yīng)等級(jí)要求；

——班級(jí)活動(dòng)單元面積就按實(shí)際備案托位數(shù)測(cè)算的人均班級(jí)活動(dòng)單元面積提出相應(yīng)等級(jí)要求；

——戶外場(chǎng)地就人均戶外活動(dòng)場(chǎng)地（安全獨(dú)立）面積提出相應(yīng)等級(jí)要求；

——保育人員配置就每班保育人員持證上崗情況提出相應(yīng)等級(jí)要求。

4.4計(jì)分項(xiàng)目

4.4.1基本要求

必達(dá)項(xiàng)目均符合且等級(jí)項(xiàng)目至少達(dá)到三星級(jí)要求者，方可進(jìn)行計(jì)分項(xiàng)目評(píng)價(jià)，包括基礎(chǔ)項(xiàng)目及加分

項(xiàng)目。

4.4.2基礎(chǔ)項(xiàng)目

4.4.2.1辦托條件

辦托條件包括但不限于以下二級(jí)指標(biāo)：

——托育機(jī)構(gòu)資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)資質(zhì)、餐飲資質(zhì)、衛(wèi)生評(píng)價(jià)資質(zhì)、消防安全資質(zhì)、備案5個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——環(huán)境空間，包括活動(dòng)區(qū)域、活動(dòng)面積、房屋采光、空氣質(zhì)量4個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——設(shè)備設(shè)施，包括家具與潔具配備、安全防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)與溫度3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——玩具材料，包括玩具的種類與數(shù)量、圖書(shū)的種類與數(shù)量2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.4.2.2托育隊(duì)伍

托育隊(duì)伍包括但不限于以下二級(jí)指標(biāo)：

——人員配備，包括負(fù)責(zé)人的配備、保育人員的配備、衛(wèi)生保健人員的配備、炊事人員的配備、從

業(yè)人員健康管理、從業(yè)人員的民事行為能力6個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——隊(duì)伍建設(shè)，包括隊(duì)伍培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展支持、職業(yè)道德建設(shè)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——權(quán)益保障，包括合法權(quán)益保障1個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.4.2.3保育照護(hù)

保育照護(hù)包括但不限于以下二級(jí)指標(biāo)：

——情感氛圍，包括情感支持與互動(dòng)1個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——生活照護(hù)，包括一日生活組織、睡眠、進(jìn)餐、衛(wèi)生與生活習(xí)慣4個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——發(fā)展支持，包括活動(dòng)內(nèi)容與形式、動(dòng)作發(fā)展支持、語(yǔ)言發(fā)展支持、認(rèn)知發(fā)展支持、情感與社會(huì)

性發(fā)展支持5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.4.2.4衛(wèi)生保健

衛(wèi)生保健包括但不限于以下二級(jí)指標(biāo)：

——衛(wèi)生保健工作制度，包括衛(wèi)生保健制度建設(shè)、制度實(shí)施2個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——健康管理，包括嬰幼兒健康記錄、健康檔案、全日健康觀察、視力保護(hù)4個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——膳食營(yíng)養(yǎng)，包括嬰幼兒食譜、烹調(diào)方式、特殊飲食、母乳配方奶管理4個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——傳染病管理，包括衛(wèi)生消毒、傳染病防控、缺勤追蹤、傳染病處理4個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——常見(jiàn)病管理，包括營(yíng)養(yǎng)性常見(jiàn)病管理、其他常見(jiàn)病管理2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.4.2.5養(yǎng)育支持

4

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養(yǎng)育支持包括但不限于以下二級(jí)指標(biāo)：

——與家長(zhǎng)合作，包括與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議、家長(zhǎng)信息告知與日常溝通、家庭育兒支持、家長(zhǎng)滿意度4

個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——與社區(qū)聯(lián)動(dòng)，包括與社區(qū)聯(lián)動(dòng)1個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.4.2.6安全保障

安全保障包括但不限于以下二級(jí)指標(biāo)：

——安全領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)，包括安全責(zé)任機(jī)制及安全工作1個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——安全制度建設(shè)，包括安全防護(hù)制度、安全檢查制度2個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——安全隱患排查，包括設(shè)施設(shè)備隱患排查、消防隱患排查、食品安全隱患排查3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——安全防控體系建設(shè)，包括人防建設(shè)、物防建設(shè)、技防建設(shè)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——應(yīng)急管理，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救護(hù)3個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——安全教育，包括安全教育計(jì)劃、安全教育活動(dòng)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——風(fēng)險(xiǎn)防控，包括機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)、安全責(zé)任2個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

4.4.2.7機(jī)構(gòu)管理

機(jī)構(gòu)管理包括但不限于以下二級(jí)指標(biāo)：

——文化建設(shè)，包括辦托理念1個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——組織架構(gòu)與崗位職責(zé)，包括機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)、崗位職責(zé)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——人事管理，包括人事手續(xù)、檔案及考核1個(gè)三級(jí)指標(biāo)；

——費(fèi)用公示，包括費(fèi)用公示執(zhí)行情況1個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

注：基礎(chǔ)項(xiàng)目評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容參見(jiàn)附錄A。

4.4.3加分項(xiàng)目

4.4.3.1普惠公益

指對(duì)自愿收費(fèi)價(jià)格不高于當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)水平，并主動(dòng)向社會(huì)公布服務(wù)價(jià)格，接受

社會(huì)監(jiān)督的托育機(jī)構(gòu)，予以加分。

4.4.3.2示范創(chuàng)建

指對(duì)在醫(yī)育結(jié)合、品牌連鎖方面成效突出或獲得省市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的托育機(jī)構(gòu)，予以加分。

4.4.3.3行業(yè)自律

指對(duì)加入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)促進(jìn)會(huì)，規(guī)范服務(wù)和運(yùn)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)行業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的托育機(jī)構(gòu)，予以加分。

4.4.3.4創(chuàng)新研發(fā)

指對(duì)近三年內(nèi)在托育服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得具有較大社會(huì)影響力的學(xué)術(shù)、科研創(chuàng)新成果的托育機(jī)構(gòu)，予以

加分。

5評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與人員

5.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

5

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宜為具有專業(yè)性，熟悉辦托流程與規(guī)范、了解嬰幼兒年齡發(fā)育特點(diǎn)，經(jīng)主管部門認(rèn)可或推薦的事業(yè)

單位、高校、研究機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織等。

5.2評(píng)價(jià)人員

評(píng)價(jià)人員滿足但不限于以下條件：

——宜為熟悉有關(guān)法律和政策，熟悉托育機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)工作的衛(wèi)生健康系統(tǒng)、教育系統(tǒng)工作人員或

經(jīng)質(zhì)量評(píng)價(jià)培訓(xùn)合格的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)人員；

——具有維護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作客觀、公平、公正的職業(yè)道德與操守；

——參與質(zhì)量評(píng)價(jià)工作之前宜向有關(guān)方面申明利益相關(guān)性。

6評(píng)價(jià)實(shí)施

6.1線上申報(bào)

托育機(jī)構(gòu)通過(guò)蘇州市智慧托育信息管理平臺(tái)提交《蘇州市嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（附錄

B），申請(qǐng)表及相應(yīng)線上采集指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)率應(yīng)為100%。

6.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、人員訪談等方式對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

6.3出具報(bào)告

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)《托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》（附錄A）開(kāi)展評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

7評(píng)價(jià)結(jié)果

7.1基礎(chǔ)項(xiàng)目計(jì)分

基礎(chǔ)項(xiàng)目滿分為1000分，包括辦托條件100分，托育隊(duì)伍140分，保育照護(hù)200分，衛(wèi)生保健210

分，養(yǎng)育支持80分，安全保障200分，機(jī)構(gòu)管理70分。

7.2加分項(xiàng)目計(jì)分

加分項(xiàng)目滿分為20分，包括普惠公益5分、示范創(chuàng)建5分、行業(yè)自律5分、創(chuàng)新研發(fā)5分。

7.3評(píng)價(jià)等級(jí)

評(píng)價(jià)結(jié)果分為五個(gè)等級(jí)，由高至低分別為“五星（優(yōu)秀）”“四星（良好）”“三星（合格）”

“不合格”“需要重大改進(jìn)”，具體評(píng)價(jià)等級(jí)說(shuō)明見(jiàn)表1。必達(dá)項(xiàng)目、等級(jí)項(xiàng)目、計(jì)分項(xiàng)目均需達(dá)到相

應(yīng)指標(biāo)要求，方能評(píng)價(jià)為三星、四星、五星機(jī)構(gòu)。

表1評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置說(shuō)明表

計(jì)分項(xiàng)目

評(píng)價(jià)結(jié)果必達(dá)項(xiàng)目等級(jí)項(xiàng)目

（含基礎(chǔ)項(xiàng)目及加分項(xiàng)目）

評(píng)價(jià)總得分不低于900且基礎(chǔ)項(xiàng)目每一個(gè)一

五星（優(yōu)秀）指標(biāo)全部評(píng)為“通過(guò)”符合五星級(jí)要求

級(jí)指標(biāo)得分不低于該一級(jí)指標(biāo)總分的60%

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表1評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置說(shuō)明表（續(xù)）

計(jì)分項(xiàng)目

評(píng)價(jià)結(jié)果必達(dá)項(xiàng)目等級(jí)項(xiàng)目

（含基礎(chǔ)項(xiàng)目及加分項(xiàng)目）

評(píng)價(jià)總得分不低于800且基礎(chǔ)項(xiàng)目每一個(gè)一

四星（良好）指標(biāo)全部評(píng)為“通過(guò)”符合四星級(jí)要求

級(jí)指標(biāo)得分不低于該一級(jí)指標(biāo)總分的60%

評(píng)價(jià)總得分不低于600且基礎(chǔ)項(xiàng)目每一個(gè)一

三星（合格）指標(biāo)全部評(píng)為“通過(guò)”符合三星級(jí)要求

級(jí)指標(biāo)得分不低于該一級(jí)指標(biāo)總分的60%

不符合三星級(jí)要求或雖

符合三星級(jí)要求但計(jì)分評(píng)價(jià)總得分低于600或基礎(chǔ)項(xiàng)目某一個(gè)一級(jí)

不合格指標(biāo)全部評(píng)為“通過(guò)”

項(xiàng)目不合格者，整改通指標(biāo)得分低于該一級(jí)指標(biāo)總分的60%

過(guò)后再行申請(qǐng)?jiān)u定

不符合一票否決所列情形任何1項(xiàng)周期內(nèi)不得申請(qǐng)星級(jí)等級(jí)評(píng)定，整改通過(guò)后下一周期再行申請(qǐng)

需要重大改進(jìn)

不符合其他必達(dá)項(xiàng)目任何1項(xiàng)整改通過(guò)后再行申請(qǐng)?jiān)u定

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附錄A

（資料性）

托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)表（評(píng)價(jià)工具）

托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)總表見(jiàn)表A.1。

表A.1托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)總表

類

項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果

別項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目說(shuō)明

名稱（是/否）

近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)無(wú)違法違規(guī)行為，機(jī)構(gòu)及法定代表人（或負(fù)責(zé)人）無(wú)失信懲戒記錄，從有1項(xiàng)不符

1.1業(yè)人員無(wú)犯罪記錄及任何暴力、虐待、損害嬰幼兒身心健康的語(yǔ)言和行為（如辱罵、合，則周期

一票內(nèi)不得申請(qǐng)

否決推搡、歧視、體罰或變相體罰、漠視等），未發(fā)生嬰幼兒傷害事故，消防安全、食品星級(jí)等級(jí)評(píng)

衛(wèi)生等安全責(zé)任事故，飲用水污染、傳染病暴發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件或其他負(fù)面事件。定

1.2

黨建將黨的建設(shè)及社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)內(nèi)容規(guī)范完整寫(xiě)入機(jī)構(gòu)章程。

引領(lǐng)

1.3與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展醫(yī)育結(jié)

醫(yī)育

合項(xiàng)目，遵循嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，確保安全健康、科學(xué)規(guī)范。

結(jié)合

1.4接入蘇州市智慧托育管理服務(wù)平臺(tái)，機(jī)構(gòu)展示、在托兒童、從業(yè)人員等信息

智慧

錄入完整準(zhǔn)確，按照管理要求使用功能模塊。

托育

1.5選址科學(xué)，環(huán)境安全，嬰幼兒生活用房布置在2層及以下（非地下室或半地下

環(huán)境室），自有場(chǎng)地或租用場(chǎng)地租賃期不少于3年。

支持

必

1.6

達(dá)地面無(wú)尖銳突出物；墻角、窗臺(tái)拐角處圓滑無(wú)棱角（或有防護(hù)）；家具棱角

辦托

處有防護(hù)；乳兒班和托小班應(yīng)有安全圍欄和地墊。

項(xiàng)條件

目有1項(xiàng)不

合理配備保育人員。保育人員與嬰幼兒的比例應(yīng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：乳兒班1：

符合，整改

3，托小班1：5，托大班1：7。18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編班，每個(gè)班不

通過(guò)后再

超過(guò)18人，且保育人員與嬰幼兒的人數(shù)比例不低于1：5。

申請(qǐng)?jiān)u定

衛(wèi)生保健人員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健

專業(yè)知識(shí)崗前培訓(xùn)合格。

1.7所有托育工作人員應(yīng)具有健康證明，且在有效期內(nèi)（每年至少健康檢查一次，

托育

隊(duì)伍健康檢查項(xiàng)目依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》）；不帶病上崗。精神

病患者、有精神病史者不得在托育機(jī)構(gòu)工作。

依法與所有托育工作人員簽訂勞動(dòng)合同。

所有托育工作人員的工資應(yīng)按月足額及時(shí)發(fā)放，并為所有符合條件的托育工

作人員辦理繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

1.8收托時(shí)查驗(yàn)全體入托嬰幼兒的“預(yù)防接種證”和入托體檢表。

衛(wèi)生做好嬰幼兒晨檢、午檢和班級(jí)全日健康觀察，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒異常

保健情況及時(shí)處理并完整記錄。

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表A.1托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)總表（續(xù)）

類

項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果

別項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目說(shuō)明

名稱（是/否）

1.9與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及爭(zhēng)議

養(yǎng)育糾紛處理方法等；收費(fèi)周期不超過(guò)半年；做好新生入托登記，了解嬰幼兒的

支持基本信息。

設(shè)有消防專責(zé)人員，每月定期檢查消防設(shè)備，并做好記錄。確保消防設(shè)備完

好、有效，且位置擺放正確。

必設(shè)有食品安全檢查專責(zé)人員。自制餐的托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品出入庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)操作流

達(dá)程檢查、食品留樣、食堂衛(wèi)生、飲用水質(zhì)安全檢查等；外送餐的托育機(jī)構(gòu)，有1項(xiàng)不符

項(xiàng)負(fù)責(zé)向送餐方索要相關(guān)憑證記錄并留存，負(fù)責(zé)食品留樣、分餐間衛(wèi)生、飲用

合，整改通過(guò)

目1.10水質(zhì)安全檢查等，做好檢查記錄。

后再申請(qǐng)?jiān)u定

安全

具備安全設(shè)施設(shè)備，安裝一鍵式報(bào)警，配備必要的消防設(shè)施。嬰幼兒生活場(chǎng)

保障

所安裝全覆蓋的監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90天。

購(gòu)買至少一種托育機(jī)構(gòu)責(zé)任類保險(xiǎn)。

配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備：防暴頭盔（1頂/人）、防護(hù)盾牌（1副/

人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強(qiáng)

光電筒（1支/人）、對(duì)講機(jī)（1個(gè)/人）、安全鋼叉2套。

2.1三星級(jí)：可提供托位數(shù)不少于20個(gè)或提供不少于2種托育服務(wù)形式；

辦托四星級(jí)及以上：至少設(shè)有乳兒班、托小班、托大班、混齡班中2班型，或可

規(guī)模提供托位數(shù)不少于30個(gè)，或提供不少于3種托育服務(wù)形式。

2.2四星級(jí)≥50%；

托位

使用率五星級(jí)≥60%（按上一年平均托位使用率）。

2.3

為申請(qǐng)三星、四

等班級(jí)四星級(jí)≥4㎡/人；

活動(dòng)星、五星機(jī)構(gòu)

級(jí)五星級(jí)≥5㎡/人（按實(shí)際備案托位數(shù)測(cè)算）。

單元對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)

項(xiàng)面積

目機(jī)構(gòu)需滿足相

設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，環(huán)境安全（使用公共場(chǎng)地作為室外活動(dòng)場(chǎng)地

應(yīng)等級(jí)的指標(biāo)

的，要有相應(yīng)安全防護(hù)措施），確有困難時(shí)，可設(shè)置室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地替代室外

2.4要求

戶外活動(dòng)場(chǎng)地，但應(yīng)符合光照等相關(guān)規(guī)定要求，并納入三星級(jí)評(píng)定。生均戶外場(chǎng)

場(chǎng)地地建筑面積：

四星級(jí)及以上：≥3㎡/人。

三星級(jí)：托育服務(wù)從業(yè)人員持有初級(jí)及以上保育師（育嬰員）資格證書(shū)占比

2.5

保育達(dá)100%；

人員四星級(jí)：在三星級(jí)要求上，每班至少配備1名中級(jí)保育師（育嬰員）；

配置

五星級(jí)：在三星級(jí)要求上，每班至少配備1名高級(jí)保育師（育嬰員）。

9

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表A.1托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)總表（續(xù)）

類

項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果

別項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目說(shuō)明

名稱（是/否）

3.1自愿收費(fèi)價(jià)格不高于當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的普惠性托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)水平，并主動(dòng)向社會(huì)公布

普惠

服務(wù)價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督，加5分。

公益

（1）常規(guī)開(kāi)展“醫(yī)育結(jié)合”特色亮點(diǎn)活動(dòng)，形成可推廣長(zhǎng)效模式；

（2）機(jī)構(gòu)文化積極，辦托特色及品牌效應(yīng)突出，以1+N等品牌、連鎖化形式

3.2帶動(dòng)周邊托育機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，具有區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)打造民族品牌；

加

示范（3）服務(wù)優(yōu)質(zhì)，管理規(guī)范，獲得省、市級(jí)示范性托育機(jī)構(gòu)或社區(qū)托育示范點(diǎn)

分創(chuàng)建

等榮譽(yù)稱號(hào)。

項(xiàng)

符合以上任何一項(xiàng)條件，加5分。

目

3.3加入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)促進(jìn)會(huì)，規(guī)范服務(wù)和運(yùn)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)?jì)?/p>

行業(yè)幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加5分。

自律包含于計(jì)分項(xiàng)

近三年內(nèi)在托育服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得具有較大社會(huì)影響力的學(xué)術(shù)、科研創(chuàng)新成果：如承擔(dān)目

3.4市級(jí)及以上科研項(xiàng)目研究并結(jié)題；參與制定相應(yīng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)（含規(guī)范/指

創(chuàng)新

研發(fā)南等）；注重托育產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及服務(wù)管理模式創(chuàng)新，擁有相應(yīng)發(fā)明專利、實(shí)用新型

專利或獲得科技成果獎(jiǎng)等，加5分。

計(jì)

分

項(xiàng)

目

（

基

礎(chǔ)其計(jì)算方法見(jiàn)表A.2

項(xiàng)

目

）

10

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托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)分項(xiàng)目（基礎(chǔ)項(xiàng)目）表見(jiàn)表A.2。

表A.2托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)分項(xiàng)目（基礎(chǔ)項(xiàng)目）表

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)方式與

指標(biāo)內(nèi)容評(píng)分說(shuō)明

及分值及分值及分值信息采集

查閱資料（可線上采

4.1.1集）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或幼

應(yīng)取得提供托育服務(wù)

營(yíng)業(yè)兒園登記證書(shū)（營(yíng)業(yè)

的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或幼兒園

資質(zhì)范圍中明確注明“托該指標(biāo)達(dá)到，得10分；沒(méi)有達(dá)到，不得分。

登記證書(shū)。（10分）

（10分）育服務(wù)”或“3歲以下

嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”）

查閱資料（可線上采

集）：自制嬰幼兒餐食

的托育機(jī)構(gòu)查閱經(jīng)營(yíng)期

內(nèi)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》1.自制嬰幼兒餐食的托育機(jī)構(gòu)具有經(jīng)營(yíng)期內(nèi)《食

4.1.2原件，外送嬰幼兒餐食品經(jīng)營(yíng)許可證》原件，得8分。

餐飲的托育機(jī)構(gòu)查閱加蓋外2.外送嬰幼兒餐食的托育機(jī)構(gòu)具有加蓋外送餐單

應(yīng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可

資質(zhì)送餐單位公章的《食品位公章的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（主體業(yè)態(tài)標(biāo)注“集

證》。（8分）

（8分）經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、體用餐配送單位”字樣）復(fù)印件、具有與外送餐單

外送餐合同原件位簽訂的送餐合同，配有專門的備餐間，均達(dá)到，

現(xiàn)場(chǎng)查看：廚房或備餐得6分。

4間

辦托

條件

4.1.3

（100分）查閱資料（可線上采

衛(wèi)生應(yīng)具備自我評(píng)價(jià)合格

4.1集）：自我評(píng)價(jià)合格

評(píng)價(jià)的托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)

托育的托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)該指標(biāo)達(dá)到，得5分；沒(méi)有達(dá)到，不得分。

資質(zhì)報(bào)告。（5分）

機(jī)構(gòu)價(jià)報(bào)告

（5分）

資質(zhì)

（32分）

4.1.4查閱資料（可線上采

消防集）：消防安全檢查

應(yīng)具備年度內(nèi)的消防有年度內(nèi)的消防安全檢查合格證明，得6分；若無(wú)合

安全合格證明等符合當(dāng)

安全檢查合格證明。（6格證明，但有依據(jù)《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南（試行）》

資質(zhì)地消防檢查規(guī)范和

分）指標(biāo)出具的自評(píng)報(bào)告和整改措施，得4分。

（6分）標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料

4.1.5在托育機(jī)構(gòu)所在地的查閱資料（可線上采

備案縣級(jí)衛(wèi)生健康部門完集）：備案書(shū)、備案

該指標(biāo)達(dá)到，得3分；沒(méi)有達(dá)到，不得分。

（3分）成備案。（3分）承諾書(shū)

4.24.2.1嬰幼兒生活用房應(yīng)布置

現(xiàn)場(chǎng)查看：嬰幼兒生

環(huán)境活動(dòng)在2層及以下，不應(yīng)布置

活用房設(shè)置樓層情

空間區(qū)域在地下室或半地下室。該指標(biāo)達(dá)到，得2分；沒(méi)有達(dá)到，不得分。

況

（28分）（9分）（2分）

11

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表A.2托育服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)計(jì)分項(xiàng)目（基礎(chǔ)項(xiàng)目）表（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)方式與

指標(biāo)內(nèi)容評(píng)分說(shuō)明

及分值及分值及分值信息采集

（1-5項(xiàng)可累計(jì)計(jì)分）

配備保健觀察室，面積不

1.有保健觀察室，面積不少于6平米，且有配備指

少于6平方米，至少配備

標(biāo)說(shuō)明中的設(shè)施設(shè)備，得1分。

1張兒童觀察床；保健觀

2.保健觀察室與嬰幼兒生活用房有適當(dāng)?shù)木嚯x，并

察室應(yīng)與嬰幼兒生活用

與嬰幼兒活動(dòng)路線分開(kāi)，得1分。

房有適當(dāng)?shù)木嚯x，并應(yīng)與

3.有機(jī)構(gòu)的嬰幼兒專用的盥洗室和廁所，盥洗室內(nèi)

嬰幼兒活動(dòng)路線分開(kāi)。有

有流動(dòng)水洗手裝置，得1分。

乳兒班（6-12個(gè)月）和

4.2.14.有活動(dòng)區(qū)、就餐區(qū)、睡眠區(qū)（可混用），得2分。

托小班（12—24個(gè)月）

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)查看：嬰幼兒輔助5.機(jī)構(gòu)根據(jù)以下三種情況得分：

的設(shè)有配奶的操作臺(tái)或

區(qū)域用房的配備、設(shè)置情況（1）對(duì)于只招收12個(gè)月以下嬰幼兒的機(jī)構(gòu)，設(shè)有哺

配奶室。乳兒班設(shè)有哺乳

（9分）乳室或有布簾等遮擋的可供哺乳的空間，有輔食調(diào)制臺(tái)，

室或有布簾等遮擋的可

得1分；設(shè)有配奶的操作臺(tái)或配奶室，得1分。

供哺乳的空間，以及輔食

（2）對(duì)于只招收12-24個(gè)月的嬰幼兒的機(jī)構(gòu)，設(shè)有

調(diào)制臺(tái)。設(shè)有機(jī)構(gòu)的嬰幼

配奶的操作臺(tái)或配奶室，得2分。

兒專用的盥洗室和廁所，

（3）對(duì)于既招收12個(gè)月以下的嬰幼兒，又招收12