一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。然而，近年來，道路運(yùn)輸行業(yè)也暴露出一些問題，如非法營運(yùn)、超限超載、安全隱患等，嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸市場的秩序和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場，保障人民群眾出行安全，提高行業(yè)服務(wù)水平，特制定本整治方案。二、整治目標(biāo)1.全面清理非法營運(yùn)車輛，規(guī)范市場秩序；2.嚴(yán)厲打擊超限超載行為，保障公路設(shè)施安全；3.加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，降低事故發(fā)生率；4.提高道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，提升人民群眾滿意度；5.建立健全道路運(yùn)輸行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制。三、整治范圍1.道路運(yùn)輸企業(yè)；2.道路運(yùn)輸從業(yè)人員；3.道路運(yùn)輸車輛；4.道路運(yùn)輸相關(guān)設(shè)施。四、整治措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立道路運(yùn)輸行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)整治工作；2.明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成整治合力。（二）清理非法營運(yùn)車輛1.對非法營運(yùn)車輛進(jìn)行排查，建立非法營運(yùn)車輛數(shù)據(jù)庫；2.對涉嫌非法營運(yùn)的車輛，依法予以查扣，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰；3.加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)作，加大對非法營運(yùn)車輛的打擊力度。（三）嚴(yán)厲打擊超限超載行為1.嚴(yán)格執(zhí)行超限超載檢測制度，加大對超限超載車輛的查處力度；2.加強(qiáng)對超限超載車輛的宣傳教育，提高運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的法律意識；3.建立健全超限超載舉報獎勵制度，鼓勵社會力量參與監(jiān)督。（四）加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理1.嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審查，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻；2.加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；3.對存在安全隱患的企業(yè)，依法予以整改或吊銷其經(jīng)營許可證。（五）提高道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平1.優(yōu)化道路運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)；2.加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；3.完善道路運(yùn)輸投訴舉報機(jī)制，及時處理群眾訴求。（六）建立健全道路運(yùn)輸行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制1.制定道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展方向；2.加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)管制度；3.建立健全道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系，對違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定整治方案，明確整治目標(biāo)、范圍和措施；2.開展整治宣傳，提高全社會對道路運(yùn)輸行業(yè)整治工作的認(rèn)識；3.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成整治合力。（二）整治實施階段（6個月）1.開展非法營運(yùn)車輛清理行動；2.加強(qiáng)超限超載車輛查處力度；3.對道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查；4.優(yōu)化道路運(yùn)輸市場結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平。（三）總結(jié)驗收階段（1個月）1.對整治工作進(jìn)行總結(jié)，分析整治效果；2.針對存在的問題，提出改進(jìn)措施；3.向社會公布整治成果。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織保障1.成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；2.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成整治合力。（二）加強(qiáng)經(jīng)費保障1.加大對整治工作的經(jīng)費投入；2.確保整治工作順利開展。（三）加強(qiáng)人員保障1.組織培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平；2.選拔優(yōu)秀人員參與整治工作。七、預(yù)期效果通過本整治方案的實施，預(yù)計將取得以下效果：1.道路運(yùn)輸市場秩序得到明顯改善，非法營運(yùn)車輛得到有效遏制；2.超限超載行為得到有效遏制，公路設(shè)施安全得到保障；3.道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平得到提高，事故發(fā)生率明顯下降；4.道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平得到提升，人民群眾滿意度顯著提高；5.道路運(yùn)輸行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制得到建立健全，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本方案自發(fā)布之日起實施，如遇特殊情況，可根據(jù)