2015年8 第一章總 第二章城市黑臭水體定義、識(shí)別與分 第三章城市黑臭水體整治方案編 第四章城市黑臭水體整治技 第五章城市黑臭水體整治效果評(píng) 第六章組織實(shí)施與政策保 附3：黑臭水體參考評(píng)價(jià)指標(biāo)及方 城市黑臭水體不僅給群眾帶來(lái)了極差的感官體驗(yàn)，也是直染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出“到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑心、清華大學(xué)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦公室、住房第一章本指南適用于城市建成區(qū)內(nèi)的水體。主要用于指導(dǎo)地方各2015年底前：地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查，公2017年底前：地級(jí)及以上城市建成區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積2020年底前：地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在明確目標(biāo)，整體規(guī)劃?？茖W(xué)識(shí)別黑臭水體因地制宜，標(biāo)本兼治。生態(tài)改善，長(zhǎng)效保持。部門聯(lián)動(dòng)，政策保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)強(qiáng)化監(jiān)管，公眾參與。質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制；開辟城市黑臭水體整治信息公開渠城市黑臭水體的整治工作流程如圖1所示。首先由城市人體逐一編制整治方案，按規(guī)定程序開展論證和工程實(shí)施，同期地方政府根據(jù)所公布黑臭水體名單、總體整治計(jì)劃及各黑整治工程實(shí) 整治工程協(xié)調(diào)監(jiān)城市黑臭水體是評(píng)估1中并予以公示。表1對(duì)于可能存在爭(zhēng)議、預(yù)評(píng)估結(jié)果為無(wú)黑臭的城市水體，主體的調(diào)查問(wèn)卷有效數(shù)量不少于100份“臭”問(wèn)題的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的60%以上，則應(yīng)認(rèn)定該水體1。根據(jù)城市黑臭水體識(shí)別結(jié)果，提出城市黑臭水體的單城市黑臭水體分級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括透明度（DO23。表2<-注：*25cm40%表3水體黑臭程度分級(jí)判定時(shí)，原則上可沿黑臭水體每200600m間距設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，但每個(gè)水體的檢測(cè)點(diǎn)不少于3個(gè)。取0.5m0.5m時(shí)，應(yīng)設(shè)置在1/2處。原則上間隔1~7日檢測(cè)1次，至少檢測(cè)3次以4項(xiàng)理化指標(biāo)中，1項(xiàng)指標(biāo)60%以上數(shù)據(jù)或不少于2項(xiàng)指標(biāo)30%以上數(shù)據(jù)達(dá)到“重度黑臭”級(jí)別的，該檢測(cè)點(diǎn)連續(xù)3個(gè)以上檢測(cè)點(diǎn)認(rèn)定為“重度黑臭”的，檢測(cè)點(diǎn)之間度，編制城市黑臭水體清單（見表，繪制黑臭水體分布圖，黑臭水體清單包括水體名稱、起始邊界、類型、面積/長(zhǎng)任人、達(dá)標(biāo)期限4。表4××注：11一致，一個(gè)水體多個(gè)河段或湖面黑臭級(jí)別不同時(shí)，可設(shè)置二級(jí)編；2。點(diǎn)源是指以點(diǎn)源形式進(jìn)入城市水體的各種污染源，主要包污合廢水直溢排流口口落葉沉降情況 截 污 納 管 清岸生人活清就淤帶態(tài)工水水地疏修凈增循補(bǔ)處浚復(fù)化氧環(huán)給理圖2秋季落葉問(wèn)題在北方地區(qū)較為明顯，落葉進(jìn)入水體后將逐漸腐有關(guān)工程實(shí)施的可操作性，主要包括黑臭水體周邊建筑群特黑臭水體水文條件調(diào)查的主要目的是為整治技術(shù)的選擇和工程量預(yù)測(cè)提供依據(jù)，主要內(nèi)容包括水體的位置、邊界范圍、水體岸線硬化狀況調(diào)查的主要目的是為水體整治和生態(tài)修（CODCr3）等指標(biāo)。實(shí)施，其中控源截污和內(nèi)源治理是選擇其他技術(shù)類型的基礎(chǔ)與析黑臭水體污染成因，合理確定水體整治和長(zhǎng)效保持技術(shù)路恢復(fù)和清淤底泥的處理處置，合理確定整治工程量和實(shí)施周第四章城市黑臭水體整治技術(shù)適用性：綜合性：城市黑臭水體通常具有經(jīng)濟(jì)性：長(zhǎng)效性：黑臭水體通常具有季節(jié)性、易復(fù)發(fā)安全性：響和二次污染；采用曝氣增氧等措施要防范氣溶膠所引發(fā)的公適用范圍：技術(shù)要點(diǎn)：截污納管是黑臭水體整治最直接有效施，也是采取其他技術(shù)措施的前提。通過(guò)沿河沿湖鋪設(shè)污水截市污水收集和處理系統(tǒng)。對(duì)老舊城區(qū)的雨污合流制管網(wǎng)，應(yīng)沿河岸或湖岸布置溢流控制裝置。無(wú)法沿河沿湖截流污染源的，可考慮就地處理（見本指南4.5.3）等工程措施。嚴(yán)禁將城區(qū)截限制因素：路處理（4.5.4。技術(shù)要點(diǎn)：可結(jié)合海綿城市的建設(shè)，采用（LID）技術(shù)限制因素：措施，系統(tǒng)性強(qiáng)，工期較長(zhǎng)；工程實(shí)施經(jīng)常受當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ā⒓夹g(shù)要點(diǎn)：城市水體沿岸垃圾清理是污染控制的重要措限制因素：體內(nèi)源污染物，需在干枯腐爛前清理限制因素：季節(jié)性生物殘?bào)w和水面漂浮物清理的成本較臭水體底泥污染物的清理，快速降低黑臭水體的內(nèi)源污染負(fù)限制因素：需合理控制疏浚深度，技術(shù)要點(diǎn)：化功能，強(qiáng)化水體的污染治理效果；需進(jìn)行植物收割的，應(yīng)選限制因素：能減少水體的親水區(qū)，降雨或潮濕季節(jié)，岸帶危險(xiǎn)性可能增等技術(shù)方法，利用土壤-微生物-其在水體中的空間布局與搭配；需進(jìn)行植物收割的，應(yīng)選定合限制因素：適用范圍：技術(shù)要點(diǎn)：氣形式有效提升水體的溶解氧水平；通過(guò)合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)人工高度不宜超過(guò)1米，否則容易形成氣溶膠或水霧，對(duì)周邊環(huán)境限制因素：技術(shù)要點(diǎn)：雨水泵站或雨水管道作為回水系統(tǒng)；應(yīng)關(guān)注循環(huán)水出水口設(shè)限制因素：清潔地表水的開發(fā)和利用需關(guān)注水量的動(dòng)態(tài)平衡，避免影響或破壞周邊水體功能；再生水補(bǔ)水應(yīng)采取適宜的深度凈化措施，限制因素：水質(zhì)監(jiān)測(cè)，明確補(bǔ)水費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制；適用范圍：適用于短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)截污納管的污水排放除水體中的污染物，也可用于突發(fā)性水體黑臭事件的應(yīng)急處技術(shù)要點(diǎn)：采用物理、化學(xué)或生化處理污染物的目的；臨時(shí)性治理措施需考慮后期綠化或道路恢復(fù)，限制因素：適用范圍：主要適用于無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面截污的重度黑臭水體，或無(wú)外源補(bǔ)水的封閉水體的水質(zhì)凈化，也可用于突發(fā)性水技術(shù)要點(diǎn)：在水體周邊區(qū)域設(shè)置適宜的處理設(shè)施，工程實(shí)施單位應(yīng)于工程完工后1個(gè)月內(nèi)向地方政府相關(guān)主向評(píng)估機(jī)構(gòu)下達(dá)評(píng)估通知，評(píng)估機(jī)構(gòu)需在連續(xù)6個(gè)月的整治效專家評(píng)議法是指由地方人民政府或相關(guān)主管部門組織行業(yè)評(píng)估專家實(shí)行利益規(guī)避整治工作績(jī)效考核、政府購(gòu)買服務(wù)支付服務(wù)費(fèi)等提供技術(shù)支估的重要依據(jù)。有條件的地區(qū)可通過(guò)手機(jī)二維碼等形式完成公原則上每個(gè)水體的調(diào)查問(wèn)卷有效數(shù)量不少于100份，如體治理前等級(jí)判定的檢測(cè)單位）門委托，于工程實(shí)施前后按照本指南表2所列理化指標(biāo)進(jìn)行整治效果評(píng)估，還可考慮選用其他參考評(píng)價(jià)指標(biāo)（SPI等，開第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可按200~600m間距設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)，但每2.3.2第六章組織實(shí)施與政策保障布全國(guó)城市黑臭水體整治工作進(jìn)展情況和抽查核查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)城市黑臭水體整治工臭水體名單及整治工作情況（56內(nèi)容，接受公表 （km2表65.3.1；城市人民政府實(shí)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃、市政、水務(wù)、市容、城管、園林城市人民政府應(yīng)制定城市黑臭水體整治效果評(píng)估具體辦報(bào)平臺(tái)，定期發(fā)布本地區(qū)黑臭水體名單（可參考表、整治工作進(jìn)展情況（可參考表；在城市黑臭水體周邊的居民區(qū)、主各城市應(yīng)參照表6內(nèi)容，按規(guī)定報(bào)送每季度整治城市黑臭責(zé)城市黑臭水體整治后的日常養(yǎng)護(hù)，做到物水體黑臭基本消除后，水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同水體特隔，夏季或氣候轉(zhuǎn)換季節(jié)適當(dāng)縮短監(jiān)測(cè)時(shí)間間隔。城市人民政附 月 □在職□退休□居民□商戶□100米以內(nèi)；□米；□500□無(wú)；□□輕度；□□無(wú)；□□一般；□ □春季；□□秋季；□□上午；□□下午；□□愿意；□附 月 □在職□退休□居民□商戶□□100米以內(nèi)；□100~500米；□□了解；□有些了解；□□了解；□有些了解；□□沒(méi)有；□偶爾有；□□正常；□偶有不正常；□□有；□偶爾；□□非常滿意；□滿意；□附體治理效果評(píng)估。SPI是一種定量描述水體表觀污染程度的指標(biāo)，其測(cè)定原理和評(píng)價(jià)根據(jù)水中的污染物對(duì)光產(chǎn)生吸收、散射和反射作用，從而使水體呈現(xiàn)不同的表觀性狀的原理，通過(guò)測(cè)定可見光范圍內(nèi)的吸收光譜，表征水體表觀污染程度。SPI。SPI值SPI26ln(βx10)式中，x為水樣過(guò)濾前后吸收光譜掃描曲線的面積差；β為顏色修正系數(shù)。水體顏色為綠色β0.21，黃色0.40，灰色0.42，黑色1.0。0.2～0.5m間采集一定量水樣，并記錄采樣斷面水體顏色。水體清澈、或呈純綠時(shí)記為綠色；呈黃色（如土黃、黃綠等）記為黃色；