兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作方案為貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開展“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)的通知》文件要求，切實(shí)維護(hù)兒童和學(xué)生用品安全，市局決定組織開展“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，并制定此工作方案。一、時(shí)間安排自此方案下發(fā)之日起，至2020年12月10日二、職責(zé)分工產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭，執(zhí)法支隊(duì)、登記注冊(cè)處、認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管處、質(zhì)量發(fā)展處、標(biāo)準(zhǔn)管理處、信用監(jiān)管處、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處、消審分局、網(wǎng)監(jiān)處等依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作內(nèi)容。各縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各派出分局，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。工作內(nèi)容1、深入組織排查，切實(shí)掌握監(jiān)管底數(shù)認(rèn)真組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底排查。一要重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及兒童游玩、學(xué)生學(xué)習(xí)、兒童穿戴、嬰童生活等產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行排查，突出強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，聚焦農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小企業(yè)、小作坊進(jìn)行篩查，切實(shí)掌握相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。二要重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是學(xué)校周邊商鋪為重點(diǎn)，全面篩查涉及兒童和學(xué)生用品經(jīng)營(yíng)主體，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)分布情況，為落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)管提供有力支撐。2、著力把控源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管要在摸底排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是小企業(yè)、小作坊的日常監(jiān)管，堅(jiān)持以核查原材料進(jìn)貨記錄和檢驗(yàn)報(bào)告，著力督促生產(chǎn)者做好原材料把控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)使用回收和劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。凡發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要依法采取查封、扣押等措施，嚴(yán)禁出廠銷售，依法做好查處工作，并督促企業(yè)立即整改，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和質(zhì)量控制。對(duì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷問題，要及時(shí)上報(bào)，依法落實(shí)調(diào)查、認(rèn)定和召回措施，著力消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真巡查嬰童喂養(yǎng)用品生產(chǎn)企業(yè)，針對(duì)非法使用相關(guān)禁限用原材料、制假摻假等生產(chǎn)制造窩點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處，堅(jiān)決杜絕有害產(chǎn)品流入市場(chǎng)。3、以監(jiān)督抽查為抓手，強(qiáng)化關(guān)鍵性安全守護(hù)要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。一是以新型解壓玩具、磁性玩具、彈射玩具等有危險(xiǎn)玩具為重點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查增塑劑、可遷移元素等化學(xué)項(xiàng)目和邊緣尖端等物理項(xiàng)目，以及適用年齡、警告標(biāo)識(shí)等標(biāo)識(shí)說明。二是以書寫類文具、磁鐵筆等帶娛樂功能的文具為重點(diǎn)，組織進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。三是突出兒童服裝、兒童口罩，覆蓋生產(chǎn)流通全領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。四是突出嬰童用品，以嬰兒傾斜睡床、電動(dòng)搖椅等嬰童安撫用品和奶嘴、兒童餐具等嬰童喂養(yǎng)用品為重點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，依法做好查處工作。4、聚焦重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小企業(yè)、小作坊和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是學(xué)校周邊商鋪為重點(diǎn)，全面加大對(duì)涉及兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”等無照經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營(yíng)行為線索，涉及行業(yè)主管部門的及時(shí)履行告知義務(wù)。依法查處列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄卻未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售的玩具。積極探索和完善保護(hù)農(nóng)村兒童消費(fèi)者合法權(quán)益的措施，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，及時(shí)依法受理和處理有關(guān)投訴舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營(yíng)行為線索，依法從快查處，切實(shí)促進(jìn)和諧消費(fèi)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要將有關(guān)行政處罰信息及時(shí)歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法向社會(huì)公示，加大失信聯(lián)合懲戒力度，震懾不法經(jīng)營(yíng)者。5、關(guān)注新型業(yè)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)集中促銷期、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)的新方式，有效發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索，堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的追溯，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)和責(zé)任，對(duì)涉及兒童和學(xué)生用品的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)核驗(yàn)身份，檢查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者證照信息公示情況，協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的管理，督促其依法承擔(dān)相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。6、著眼預(yù)防為主，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力要立足本地實(shí)際，認(rèn)真梳理歷年監(jiān)管信息，細(xì)致收集、分析和總結(jié)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的規(guī)律，努力找準(zhǔn)危害兒童消費(fèi)者權(quán)益和影響市場(chǎng)穩(wěn)定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，探索開展相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，著力對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)售及高風(fēng)險(xiǎn)新型熱點(diǎn)兒童和學(xué)生用品開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化對(duì)兒童和學(xué)生健康存在機(jī)械物理傷害和化學(xué)傷害的安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制能力。組織排查市場(chǎng)上各類兒童爬行地墊產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品安全隱患。依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，提高檢查人員專業(yè)技能，提升發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患能力。7、落實(shí)幫扶措施，督促企業(yè)履行主體責(zé)任要采取有效措施進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)督促企業(yè)建立全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，完善質(zhì)量管理制度，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)原材料進(jìn)貨的質(zhì)量控制和生產(chǎn)工藝的過程控制，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，建立健全質(zhì)量追溯體系等。同時(shí)，加大企業(yè)幫扶力度，組織質(zhì)量管理技術(shù)專家深入企業(yè)進(jìn)行“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的指導(dǎo)工作，強(qiáng)化企業(yè)“質(zhì)量第一”的管理意識(shí)。實(shí)行“一企一策”，全方位加強(qiáng)對(duì)兒童玩具和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量管控體系，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快生產(chǎn)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四、有關(guān)要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌抓好疫情防控及兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)各項(xiàng)工作，要緊密結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究部署，明確職責(zé)分工，指定專人負(fù)責(zé)，制定具體方案、細(xì)化工作措施。2.加強(qiáng)協(xié)作配合，促進(jìn)形成合力。要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、信用、網(wǎng)監(jiān)、執(zhí)法稽查、消費(fèi)維權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等手段作用，加強(qiáng)溝通協(xié)作，互通監(jiān)管和執(zhí)法信息，推動(dòng)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極會(huì)同教育、公安等部門共同推動(dòng)有關(guān)工作。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、消費(fèi)者等社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，鼓勵(lì)社會(huì)組織搜集質(zhì)量安全違法線索，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者特別是家長(zhǎng)監(jiān)督兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全的積極性，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題產(chǎn)品加大媒體曝光力度，形成質(zhì)量安全社會(huì)共治格局。3.深入宣傳教育，增強(qiáng)守護(hù)意識(shí)。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作進(jìn)展和成效，及時(shí)曝光典型案例，形成執(zhí)法威懾力，積極組織“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)性做好兒童、學(xué)生和家長(zhǎng)等社會(huì)群體的宣傳教育工作，著重講解兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全知識(shí)，普及快速甄別優(yōu)劣玩具、文具等產(chǎn)品的方式方法，提升消費(fèi)者質(zhì)量安全防范意識(shí)和能力。4.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)報(bào)送信息。要注重總結(jié)開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，重大問題、突發(fā)事件和工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，大案要案同時(shí)報(bào)市局執(zhí)法支隊(duì)，并于2020年12月8日前通過OA系統(tǒng)將《“雷霆2020”兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作總結(jié)》和《兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。附件：《兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》附件填報(bào)單位: 填報(bào)日期:序號(hào)類別單位數(shù)量1轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量玩具家文具家童車家兒童服裝家兒童口罩家其他兒童用品家2檢查兒童用品生產(chǎn)企業(yè)家3檢查重點(diǎn)商超、批發(fā)市場(chǎng)家4開展行政指導(dǎo)、行政約談次5開展宣傳活動(dòng)次6查處假冒偽劣產(chǎn)品批7查處“三無”產(chǎn)品批8監(jiān)督抽查情況（抽查總批次數(shù)）（不合格批次數(shù)）9風(fēng)