舉辦一場(chǎng)大型演唱會(huì)策劃主要核心流程2023年3月起，大型營業(yè)性演出全面復(fù)蘇，復(fù)蘇即狂熱。2024年，這場(chǎng)熱潮仍在繼續(xù)。根據(jù)\t"C:\\Users\\ADMINI~1\\AppData\\Local\\Temp\\_blank"中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)票務(wù)信息采集平臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和調(diào)研測(cè)算，2024年上半年全國營業(yè)性演出場(chǎng)次25.17萬場(chǎng)，同比增長30.19%。其中，演唱會(huì)、音樂節(jié)票房收入同比增長134.73%；觀演人數(shù)同比增長63.35%。而剛剛過去的2025年跨年演唱會(huì)依然是全民關(guān)注的年度必備音樂盛宴?！灸夸洝恳?、演出藝人簽約要點(diǎn)1.明確演出內(nèi)容2.版權(quán)清理責(zé)任3.物資提供界定4.不可抗力界定5.取得藝人授權(quán)二、演出資質(zhì)及許可辦理1.\t"C:\\Users\\ADMINI~1\\AppData\\Local\\Temp\\_blank"營業(yè)性演出許可2.演出項(xiàng)目審批3.公安部門報(bào)備三、場(chǎng)地及安全責(zé)任剖析1.場(chǎng)地安全保障2.觀眾安全責(zé)任3.責(zé)任劃分約定根據(jù)《2024上半年中國演唱會(huì)報(bào)告》顯示，2024年上半年演唱會(huì)共演出1182場(chǎng)，總觀演人數(shù)達(dá)1192萬人次，總收入達(dá)101.4億元。從數(shù)據(jù)來看，演唱會(huì)給整體演出市場(chǎng)貢獻(xiàn)了53.32%的票房收入，成為全國營業(yè)性演出票房貢獻(xiàn)的“主力軍”。演出形式也呈現(xiàn)出了“演出+旅游”模式快速升溫、演出市場(chǎng)下沉、海外藝人參演等新趨勢(shì)。為避免演出市場(chǎng)在井噴式爆發(fā)的過程中野蠻生長，2023年文旅局等部門先后發(fā)布了《文化和旅游部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理規(guī)范演出市場(chǎng)秩序的通知》（文旅發(fā)電〔2023〕128號(hào)，2023年4月21日實(shí)施，以下簡稱“通知一”）以及《文化和旅游部、公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕96號(hào)，2023年9月12日實(shí)施，以下簡稱“通知二”）兩部通知，以對(duì)包含演唱會(huì)在內(nèi)的營業(yè)性演出活動(dòng)提供法律規(guī)范及指引。即便如此，演出市場(chǎng)復(fù)蘇以來，有關(guān)演唱會(huì)票務(wù)亂象、演出質(zhì)量、宣傳合規(guī)等問題層出不窮，屢屢引起社會(huì)熱議，這其中除法律問題外，也不乏許多輿論關(guān)注焦點(diǎn)。本篇文章，我們將基于前述兩部通知及相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合此前大型演出活動(dòng)的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，就演唱會(huì)全流程法律風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)要點(diǎn)進(jìn)行提示分析。第一步與演出明星藝人簽約為盡快敲定演唱會(huì)項(xiàng)目演出明星藝人的檔期，特別是跨年演唱會(huì)、音樂節(jié)、晚會(huì)這類各大主辦方紛紛“搶人”的演出活動(dòng)，盡早與明星藝人簽署演出合作協(xié)議在整個(gè)演出籌備環(huán)節(jié)就顯得至關(guān)重要。除常規(guī)的演出內(nèi)容、演出費(fèi)用以及雙方的權(quán)利義務(wù)之外，在合作洽談的過程中，以下內(nèi)容需要主辦方特別關(guān)注：在協(xié)議中明確具體演出內(nèi)容。因演出內(nèi)容需要事先提交文旅部門審批，審批后需要嚴(yán)格按照審批結(jié)果演出，不可擅自調(diào)整或變更，故需要明星藝人提前告知具體演出曲目。如協(xié)議簽署階段暫無法確認(rèn)的，可在協(xié)議中明確要求明星藝人方提供演出內(nèi)容的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)等事項(xiàng)，預(yù)留充足的審批時(shí)間。此外，如部分藝人是以樂隊(duì)形式演出，或自有伴舞團(tuán)隊(duì)的，同樣需要在協(xié)議中明確，以便主辦方據(jù)此安排接待與保險(xiǎn)，并向文旅部門提交完整演出人員名單。明確版權(quán)清理主體。演出曲目確認(rèn)后，因涉及到現(xiàn)場(chǎng)表演，根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，還需要向演出曲目的詞、曲作者分別取得授權(quán)；如涉及對(duì)曲目進(jìn)行改編后表演的，仍需事先取得改編權(quán)授權(quán)。明確“服化道”及演出設(shè)備提供方。通常情況下，演出明星藝人的“服化道”均由其自行負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，如為了符合某一演出主題，主辦方對(duì)于服裝造型或風(fēng)格有要求的，可事先在協(xié)議中明確。關(guān)于樂器、燈光音響等演出設(shè)備，通常也由主辦方提供，如個(gè)別演出人員對(duì)設(shè)備有特殊要求的，建議要求其自行準(zhǔn)備。明確“不可抗力”范疇。對(duì)于主辦方來說，明星藝人未能如期到場(chǎng)演出是此類協(xié)議履行過程中的核心風(fēng)險(xiǎn)。部分情況下，藝人一方可能會(huì)將飛機(jī)/高鐵延誤列為不可抗力，但在司法實(shí)踐中，非因政府管控、自然災(zāi)害或類似情形導(dǎo)致的飛機(jī)/高鐵延誤都不屬于不可抗力事由。這一點(diǎn)在協(xié)議中一定要約定清楚，什么樣子的情況誰負(fù)什么樣的責(zé)。確保取得藝人本人授權(quán)。目前，很多演出合作協(xié)議絕大多數(shù)情況下是與藝人所在的經(jīng)紀(jì)公司直接簽署。為避免經(jīng)紀(jì)公司的無權(quán)代理，或藝人與經(jīng)紀(jì)公司出現(xiàn)類似鞠婧祎與絲芭傳媒之間的解約糾紛，如涉及明星藝人肖像、姓名、聲音等人格權(quán)以及表演者權(quán)問題，最好要求明星藝人本人單獨(dú)簽署授權(quán)聲明或者錄制VCR加以證明，以確認(rèn)明星藝人其知曉并同意演出合作事宜，并授權(quán)主辦方使用其肖像、姓名、聲音及演出內(nèi)容進(jìn)行宣傳推廣等。第二步是演出資質(zhì)及許可取得辦理因?yàn)檠莩獣?huì)屬于商業(yè)營業(yè)性演出，活動(dòng)舉辦主體應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)性演出許可證，如涉及票務(wù)銷售，還應(yīng)向文旅部門就演出項(xiàng)目進(jìn)行審批。此外，如演唱會(huì)觀眾人數(shù)達(dá)到1000人以上的，還應(yīng)向公安部門報(bào)備。具體如下：1、取得營業(yè)性演出許可根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定，文藝表演團(tuán)體及演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在舉辦演唱會(huì)之前，應(yīng)向文化主管部門提出申請(qǐng)，獲批營業(yè)性演出許可證。申請(qǐng)營業(yè)性演出許可通常需要滿足以下條件：01公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含“演出經(jīng)紀(jì)”；02有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的專業(yè)人員和工作場(chǎng)所;03在申請(qǐng)之日前三年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機(jī)構(gòu)無被吊銷過《營業(yè)性演出經(jīng)營許可證》的記錄；04有3名以上備案過的專職演出經(jīng)紀(jì)人員（具有演出經(jīng)紀(jì)資格證）。在實(shí)踐中，明星演唱會(huì)的實(shí)際“牽頭人”可能并沒有這一資質(zhì)，需要與有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作共同舉辦。但需要注意的是，實(shí)際舉辦演出的主體應(yīng)與取得營業(yè)性演出許可證的主體保持一致，否則可能會(huì)因?yàn)檗D(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)而面臨行政處罰。例如，2024年2月6日，薛之謙合肥演唱會(huì)舉辦方，上海鵬有影視文化傳播有限公司因在演出經(jīng)營活動(dòng)中不履行應(yīng)盡義務(wù)轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營權(quán)，被合肥市文化和旅游局罰款5萬元、沒收違法所得9000元。一場(chǎng)明星演唱會(huì)由多家主體機(jī)構(gòu)合作舉辦是很常見的，但負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目核心內(nèi)容，如演出內(nèi)容、演出活動(dòng)收支結(jié)算、票務(wù)、場(chǎng)地安排等內(nèi)容主體應(yīng)具有營業(yè)性演出許可證。2、獲得演出項(xiàng)目審批根據(jù)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（以下簡稱“《條例》”）第十三條，除獲得準(zhǔn)入資質(zhì)外，演出舉辦主體還應(yīng)就具體演出項(xiàng)目提交審核。以下是演出內(nèi)容報(bào)批環(huán)節(jié)我們?cè)诜煞?wù)過程中經(jīng)常被咨詢到的四個(gè)高頻問題。1、由誰來申請(qǐng)？明星演出嘉賓及內(nèi)容的審批材料應(yīng)當(dāng)由具有營業(yè)性演出資質(zhì)的機(jī)構(gòu)、以該經(jīng)紀(jì)公司的名義提交。如果主辦方系委托第三方進(jìn)行代報(bào)批的，為明確演出活動(dòng)的實(shí)際主辦方，提交報(bào)批申請(qǐng)時(shí)，還需要一并提供主辦方與代報(bào)批公司之間的委托協(xié)議及授權(quán)委托書。2、向哪里申請(qǐng)？如演出嘉賓涉及外籍或港澳臺(tái)地區(qū)藝人，則相應(yīng)演出嘉賓及演出內(nèi)容，需向省級(jí)文旅廳報(bào)批；其余演出嘉賓及內(nèi)容可向設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）文旅局報(bào)批。3、需要哪些材料？（1）營業(yè)性演出申請(qǐng)登記表。需要填寫演出舉辦單位、演出名稱、類型、演出場(chǎng)所、主要演員等信息，如演出人員或演出節(jié)目較多的，需要以附件形式呈現(xiàn)全體演職人員名單（詳見下圖）；（2）演出團(tuán)體/演員同意參加演出承諾書。同時(shí)需要一并提供參演人員的有效身份證件以及演出團(tuán)體的《營業(yè)性演出許可證》等；（3）演出舉辦單位的《營業(yè)性演出許可證》；（4）場(chǎng)地確認(rèn)函。證明演出舉辦單位與場(chǎng)地提供方已就相應(yīng)演出達(dá)成協(xié)議；（5）演出節(jié)目單及節(jié)目單對(duì)應(yīng)的視聽資料；（6）如涉及未成年人參加演出的，還應(yīng)提供其監(jiān)護(hù)人出具的書面同意函件。4.審批后需要變更演出內(nèi)容怎么辦？首先，在行政審批層面，根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定，營業(yè)行演出需要變更申請(qǐng)材料所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。其次，根據(jù)《條例》第二十七條，營業(yè)性演出的文藝表演團(tuán)隊(duì)、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容發(fā)生變更的，演出舉辦單位應(yīng)及時(shí)告知并說明理由。此外，還應(yīng)賦予觀眾退票權(quán)。實(shí)踐中“演出內(nèi)容變更”涉及諸多情況，在少部分情況下，演出內(nèi)容的“微調(diào)”不會(huì)必然導(dǎo)致重新報(bào)批。例如，在為期數(shù)天的音樂節(jié)中，某位藝人需要調(diào)整演出場(chǎng)次，如主辦單位采取整體報(bào)批的形式，且調(diào)整后不會(huì)導(dǎo)致與公示結(jié)果不一致，可嘗試與文旅部門確認(rèn)后不再重新報(bào)批。但需要特別注意的是，如已經(jīng)對(duì)外公開宣傳演出藝人及演出場(chǎng)次的，從宣傳合規(guī)的角度來講，仍需及時(shí)將變更情況與消費(fèi)者同步，避免被認(rèn)定存在虛假宣傳的風(fēng)險(xiǎn)。3、公安部門報(bào)備根據(jù)《大型群眾活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和前文所提及的通知二，如演唱會(huì)預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上，則屬于\t"C:\\Users\\ADMINI~1\\AppData\\Local\\Temp\\_blank"大型群眾性活動(dòng)，由公安部門負(fù)責(zé)安全管理工作，演出主辦方應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提交安全許可申請(qǐng)。其中，參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可；參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。與營業(yè)性演出申請(qǐng)類似，安全許可同樣需要明確活動(dòng)主辦方、活動(dòng)名稱、演出時(shí)間等。實(shí)踐中，如涉及當(dāng)紅明星及運(yùn)動(dòng)員的，還需提供航班號(hào)和入住酒店，由公安部門實(shí)現(xiàn)采取安全措施，以降低粉絲無序聚集影響社會(huì)公共秩序的可能性。此外，為明確各環(huán)節(jié)的實(shí)際提供主體，還需要提交舞臺(tái)搭建方、安保安檢提供方、場(chǎng)地提供方、票務(wù)公司等資質(zhì)證明及主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式和職責(zé)范圍。同時(shí)，為避免假票流通，在向公安部門提交票務(wù)銷售方案時(shí)，還需提供未來將公開銷售的票券樣張、防偽措施，并說明銷售渠道及方案。第三步是舉辦場(chǎng)地場(chǎng)館及安全責(zé)任去年7月，劉德華在巡回演唱會(huì)上海站因?yàn)榛騽?dòng)作險(xiǎn)些沖出高臺(tái)墜落的消息引起了廣泛關(guān)注。事出不久，劉德華在9月深圳站現(xiàn)場(chǎng)再次不慎踩空，在舞臺(tái)上摔倒，險(xiǎn)些掉落至舞臺(tái)地下通道。兩次事故疊加、發(fā)酵后，不少網(wǎng)友在演唱會(huì)官方微博下面就演出活動(dòng)的安全責(zé)任提出了質(zhì)疑。根據(jù)\t"C:\\Users\\ADMINI~1\\AppData\\Local\\Temp\\_blank"《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定，經(jīng)營場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。基于此，當(dāng)選擇第三方經(jīng)營場(chǎng)地作為演出場(chǎng)所時(shí)，主辦方和場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)相互核驗(yàn)義務(wù)，確保演出場(chǎng)地安全、合規(guī)。具體來講，場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保核驗(yàn)主辦方的演出核準(zhǔn)資質(zhì)，確保演出場(chǎng)所的建筑、設(shè)施、設(shè)備等符合安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并制定安全保護(hù)及滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案等。相應(yīng)地，主辦方應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地經(jīng)營單位的消防安全、應(yīng)急疏散預(yù)案等進(jìn)行核驗(yàn)，根據(jù)演出現(xiàn)場(chǎng)情況與看臺(tái)、舞臺(tái)搭建方進(jìn)行溝通以確保安全，根據(jù)場(chǎng)地情況與票務(wù)方溝通觀眾人數(shù)、劃定觀眾區(qū)域并印制門票等。除演出嘉賓的安全責(zé)任外，演出主辦方、活動(dòng)場(chǎng)地管理者還應(yīng)就觀眾的安全承擔(dān)保障義務(wù)。如在張楚先與四川竹凌房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司群眾性活動(dòng)組織者責(zé)任糾紛一案中，被告在其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目“\t"C:\\Users\\ADMINI~1\\AppData\\Local\\Temp\\_blank"牡丹名城”對(duì)面空地舉辦演唱會(huì)。被告因連接電纜而將空地附近人行道上的窨井蓋掀開，未設(shè)置警示標(biāo)志和開通燈光照明。當(dāng)晚原告前往觀看演唱會(huì)途中墜入窨井受傷。法院經(jīng)審理認(rèn)為，舉辦演唱會(huì)等群眾性活動(dòng)，活動(dòng)組織者在活動(dòng)涉及區(qū)域內(nèi)負(fù)有安全保障義務(wù)。主辦單位因連接電纜而將場(chǎng)地附近人行道上的窨井蓋掀開，窨井周圍即成為群眾性活動(dòng)涉及區(qū)域，若未盡到安全保障義務(wù)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。另外需要強(qiáng)調(diào)的是，演出活動(dòng)舉辦單位往往涉及的主體較多，常見的包括主辦方、承辦方、協(xié)辦方、場(chǎng)地方、服務(wù)方等等。實(shí)踐中，主辦方