發(fā)改委上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)第一章

1.總體概述

2023年上半年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改委）高度重視安全生產(chǎn)工作，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，取得了積極成效。

2.主要工作完成情況

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全責(zé)任

發(fā)改委高度重視安全生產(chǎn)工作，成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，制定了詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作方案，明確了各部門(mén)的職責(zé)分工，層層壓實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。

（2）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，開(kāi)展了全面的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。特別是在能源、交通、水利、糧食儲(chǔ)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，有效防范和化解了安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全教育培訓(xùn)體系等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)肅查處。上半年，共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查XX次，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為XX起，有效震懾了違法行為，維護(hù)了安全生產(chǎn)秩序。

（5）提升安全生產(chǎn)科技支撐能力

加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持開(kāi)展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技支撐能力。通過(guò)科技手段，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援能力。

3.取得的主要成效

（1）安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到落實(shí)

（3）安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度加大

（4）安全生產(chǎn)科技支撐能力提升

4.存在的問(wèn)題和不足

盡管上半年安全生產(chǎn)工作取得了積極成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

（1）部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理制度不健全，隱患排查治理不徹底。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足，監(jiān)管手段相對(duì)落后，難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作需要。

（3）安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力有待提升，安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠快，安全生產(chǎn)科技支撐能力仍需加強(qiáng)。

5.下一步工作計(jì)劃

下一步，發(fā)改委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（1）進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全教育培訓(xùn)體系等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（2）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)肅查處，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升安全生產(chǎn)科技支撐能力，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力保障。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。

第二章

1.能源行業(yè)安全生產(chǎn)情況

發(fā)改委上半年對(duì)能源行業(yè)的安全生產(chǎn)工作給予了高度關(guān)注。能源行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，其安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，發(fā)改委在能源行業(yè)安全生產(chǎn)方面采取了多項(xiàng)措施，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。

首先，加強(qiáng)了能源行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。針對(duì)煤礦、石油、天然氣、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患。例如，在煤礦領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查了煤礦的通風(fēng)、瓦斯防治、應(yīng)急救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)。

其次，推動(dòng)了能源行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持能源企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全教育培訓(xùn)體系等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

最后，加強(qiáng)了能源行業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。支持開(kāi)展能源行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技支撐能力。通過(guò)科技手段，提高能源行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援能力。

2.交通行業(yè)安全生產(chǎn)情況

交通行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)改委上半年對(duì)交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，取得了積極成效。

首先，加強(qiáng)了交通行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。針對(duì)公路、鐵路、水路、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患。例如，在公路領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查了公路橋梁、隧道、臨水臨崖路段等關(guān)鍵部位的安全狀況，督促公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保公路交通安全暢通。

其次，推動(dòng)了交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持交通企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全教育培訓(xùn)體系等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

最后，加強(qiáng)了交通行業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。支持開(kāi)展交通行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技支撐能力。通過(guò)科技手段，提高交通行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援能力。

3.水利行業(yè)安全生產(chǎn)情況

水利行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)改委上半年對(duì)水利行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，取得了積極成效。

首先，加強(qiáng)了水利行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。針對(duì)水庫(kù)、水電站、堤防等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患。例如，在水庫(kù)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查了水庫(kù)大壩的安全狀況，督促水庫(kù)管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

其次，推動(dòng)了水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持水利企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全教育培訓(xùn)體系等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

最后，加強(qiáng)了水利行業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。支持開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技支撐能力。通過(guò)科技手段，提高水利行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援能力。

4.糧食儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)情況

糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重中之重，其安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)改委上半年對(duì)糧食儲(chǔ)備行業(yè)的安全生產(chǎn)工作給予了高度關(guān)注，取得了積極成效。

首先，加強(qiáng)了糧食儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。針對(duì)糧食儲(chǔ)備庫(kù)、糧食加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患。例如，在糧食儲(chǔ)備庫(kù)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查了糧食儲(chǔ)存的安全狀況，督促糧食儲(chǔ)備庫(kù)管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食安全儲(chǔ)存。

其次，推動(dòng)了糧食儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持糧食儲(chǔ)備企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全教育培訓(xùn)體系等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

最后，加強(qiáng)了糧食儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。支持開(kāi)展糧食儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的科技支撐能力。通過(guò)科技手段，提高糧食儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援能力。

第三章

1.安全生產(chǎn)宣傳教育情況

發(fā)改委上半年高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，將其作為提升全民安全意識(shí)、營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍的重要手段。通過(guò)多種形式和渠道，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，取得了顯著成效。

首先，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)。建立健全了安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，明確了各部門(mén)的職責(zé)分工，形成了齊抓共管的良好局面。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)落到實(shí)處。

其次，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái)，開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。例如，制作了大量的安全生產(chǎn)宣傳廣告、公益歌曲、宣傳片等，通過(guò)多種渠道進(jìn)行播放，提高了安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面和影響力。

最后，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳教育重點(diǎn)人群的培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)員工、學(xué)生、農(nóng)民等重點(diǎn)人群，開(kāi)展了形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。例如，組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)等，提高了重點(diǎn)人群的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

2.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)情況

發(fā)改委上半年高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，將其作為防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、提升應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)、完善應(yīng)急救援預(yù)案等措施，提升了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

首先，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，明確了各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，形成了統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

其次，提升了應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)和演練活動(dòng)。例如，組織開(kāi)展了應(yīng)急救援技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練等，提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

最后，完善了應(yīng)急救援預(yù)案。針對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，制定了詳細(xì)的應(yīng)急救援預(yù)案，明確了應(yīng)急救援的流程、方法和措施。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的演練和評(píng)估，確保應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3.安全生產(chǎn)科技支撐情況

發(fā)改委上半年高度重視安全生產(chǎn)科技支撐工作，將其作為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等措施，提升了安全生產(chǎn)科技支撐能力。

首先，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。支持開(kāi)展了安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，例如，支持開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提升了安全生產(chǎn)科技水平。

其次，推動(dòng)了安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，例如，推廣應(yīng)用了一批安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。

最后，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。成立了安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作，確保安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作有序開(kāi)展。

4.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)情況

發(fā)改委上半年高度重視安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，將其作為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)安全生產(chǎn)信息共享、提升安全生產(chǎn)信息分析能力等措施，提升了安全生產(chǎn)信息化水平。

首先，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通，提高了安全生產(chǎn)信息共享水平。

其次，推動(dòng)了安全生產(chǎn)信息共享。建立了安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，明確了各部門(mén)的信息共享職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通，提高了安全生產(chǎn)信息共享水平。

最后，提升了安全生產(chǎn)信息分析能力。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行了深入分析，為安全生產(chǎn)監(jiān)管決策提供了有力支撐。

第四章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況

發(fā)改委上半年把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系作為重中之重，認(rèn)為這是確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。他們推動(dòng)落實(shí)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了從中央到地方、從政府到企業(yè)的每一級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。特別是在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)改委督促相關(guān)部門(mén)和地方政府加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。同時(shí)，也加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，起到了警示作用。

2.安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制建設(shè)情況

發(fā)改委深知隱患是事故的苗頭，因此上半年大力推進(jìn)了安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。他們鼓勵(lì)企業(yè)建立常態(tài)化的隱患排查治理制度，要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。同時(shí)，發(fā)改委也組織了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查，確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，他們督促企業(yè)限期整改，并進(jìn)行了跟蹤督辦，確保隱患得到徹底治理。

3.安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況

發(fā)改委認(rèn)識(shí)到，完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是做好安全生產(chǎn)工作的前提。上半年，他們積極參與了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，根據(jù)實(shí)際情況和需要，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，他們也加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，提高了全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和遵守程度。通過(guò)這些努力，為安全生產(chǎn)工作提供了更加堅(jiān)實(shí)的法律和標(biāo)準(zhǔn)保障。

4.安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制建設(shè)情況

發(fā)改委明白，安全生產(chǎn)需要足夠的資金投入才能保障。上半年，他們積極推動(dòng)建立了多渠道、多層次的安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)條件。同時(shí)，他們也支持地方政府設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)科技研發(fā)、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面。通過(guò)這些措施，為安全生產(chǎn)工作提供了更加充足的資金保障。

第五章

1.安全生產(chǎn)事故情況分析

上半年，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但仍然發(fā)生了數(shù)量不少的生產(chǎn)安全事故。這些事故的發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，也給我們敲響了警鐘。發(fā)改委對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為事故的發(fā)生主要存在以下幾個(gè)方面原因：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全，隱患排查治理不到位；二是部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管手段落后，難以有效防范和遏制事故發(fā)生；四是部分地區(qū)和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。通過(guò)對(duì)事故原因的分析，發(fā)改委進(jìn)一步明確了下一步安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，即要更加突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，更加注重企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，更加加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，更加加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理情況

盡管發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，但各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)能夠按照應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少了事故損失。發(fā)改委對(duì)事故應(yīng)急處理情況進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為應(yīng)急處理工作總體上做得比較好，但也存在一些需要改進(jìn)的地方。例如，有的地方應(yīng)急預(yù)案不完善，針對(duì)性不強(qiáng)；有的地方應(yīng)急救援隊(duì)伍能力不足，裝備落后；有的地方應(yīng)急信息報(bào)告不及時(shí)，影響了救援效率。針對(duì)這些問(wèn)題，發(fā)改委提出了改進(jìn)意見(jiàn)，要求各地進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究情況

發(fā)改委堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了嚴(yán)肅調(diào)查處理，追究了相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。他們督促各地對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，查清事故性質(zhì)和責(zé)任，并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過(guò)責(zé)任追究，不僅起到了警示作用，也推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任體系的完善和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度的加大。同時(shí)，發(fā)改委也要求各地加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人的教育挽救，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤，重新做人，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的方針。

第六章

1.存在的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)

盡管上半年安全生產(chǎn)工作取得了不少成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。首先，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題依然比較突出，安全生產(chǎn)管理制度不健全，隱患排查治理不徹底，安全投入不足，安全培訓(xùn)不到位等問(wèn)題在一些企業(yè)仍然存在。其次，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，監(jiān)管手段相對(duì)落后，難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作需要。特別是基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足，監(jiān)管能力有待提高。第三，安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力有待提升，安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠快，安全生產(chǎn)科技支撐能力仍需加強(qiáng)。第四，部分地區(qū)和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。

2.下半年工作面臨的形勢(shì)

下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)仍然艱巨繁重，安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重。另一方面，一些長(zhǎng)期存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。此外，極端天氣事件增多，也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。因此，下半年安全生產(chǎn)工作需要更加突出重點(diǎn)，加大力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3.下半年工作思路和重點(diǎn)

針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和下半年的工作形勢(shì)，發(fā)改委提出了下半年安全生產(chǎn)工作思路和重點(diǎn)。首先，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。其次，要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全教育培訓(xùn)體系等，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。第三，要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)肅查處，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。第四，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升安全生產(chǎn)科技支撐能力，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力保障。第五，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。第六，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急救援能力，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。通過(guò)這些措施，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第七章

1.針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

下半年，發(fā)改委將繼續(xù)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。針對(duì)煤礦、石油天然氣、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)事故行業(yè)，將制定更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。會(huì)推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)采用更先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)，會(huì)督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)，將堅(jiān)決依法依規(guī)予以關(guān)閉退出，絕不姑息。

2.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體舉措

發(fā)改委將采取一系列具體舉措，推動(dòng)企業(yè)真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任扛在肩上。首先，會(huì)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和每個(gè)崗位的安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。其次，會(huì)要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，用于安全設(shè)施設(shè)備的更新改造、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理等方面。再次，會(huì)推動(dòng)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范有序。最后，會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵(lì)更多企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)別，提升企業(yè)整體安全管理水平。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)

提高對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵。下半年，發(fā)改委將支持建設(shè)更加完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生事故，要能夠快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方資源，高效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。會(huì)加強(qiáng)國(guó)家、省、市、縣各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，配齊必要的救援裝備，并定期組織演練，確保救援隊(duì)伍拉得出、沖得上、打得贏。同時(shí)，會(huì)推動(dòng)完善應(yīng)急預(yù)案體系，使其更具針對(duì)性和可操作性。

第八章

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)

發(fā)改委認(rèn)識(shí)到，法治是做好安全生產(chǎn)工作的根本保障。下半年，將積極參與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善工作，使其更加適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。同時(shí)，會(huì)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳普及，提高全社會(huì)法治意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。還會(huì)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，形成嚴(yán)查重罰的高壓態(tài)勢(shì)，用法治手段倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.推動(dòng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用

科技是提升安全生產(chǎn)水平的重要手段。發(fā)改委將積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，支持高校、科研院所和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，比如安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故預(yù)防等方面的技術(shù)。同時(shí)，會(huì)加快安全生產(chǎn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升本質(zhì)安全水平。也會(huì)推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供更加有力的科技支撐。

3.提高全民安全素質(zhì)

全民安全素質(zhì)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。下半年，將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，利用各種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)，提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工、學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促企業(yè)開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全技能。也會(huì)組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，比如安全生產(chǎn)月活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，讓安全理念深入人心。

第九章

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。下半年，將繼續(xù)由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。同時(shí)，將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，形成齊抓共管的工作格局。也會(huì)加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)

發(fā)改委將加大安全生產(chǎn)督促檢查力度，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。下半年，將組織專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各地、各部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將建立臺(tái)賬，