ICS01.140.20CCSA14DB42湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB42/T1655—2021前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14編制原則及工作流程 25報告內容 36編排格式 6附錄A（規(guī)范性）湖北省建設項目文物影響評估報告封面（A4）格式 8附錄B（規(guī)范性）湖北省建設項目文物影響評估報告封面（A3）格式 9附錄C（規(guī)范性）湖北省建設項目文物影響評估報告扉頁（A4）格式 附錄D（規(guī)范性）湖北省建設項目文物影響評估報告扉頁（A3）格式 參考文獻 DB42/T1655—2021本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件中的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不負責承擔識別這些專利的責任。本文件由湖北省古建筑保護中心提出。本文件由湖北省文化和旅游廳歸口。本文件主要起草單位：湖北省古建筑保護中心。本文件參與起草單位：湖北省標準化與質量研究院、湖北明清古建筑博物館。本文件主要起草人：朱祥德、吳紅敬、王吉、李長盈、謝輝、別麗君。本文件參與起草人：鄧蘊奇、陳小燕、方天宇、王林、劉真、方若晗、于夢思、王雙超、陳希平、程禹農、羅志超、董璇、孫雅、郝瀚、吳詩陽、李聞宇、李婳婧、陶莎、張晨鳴。本文件實施應用中的疑問，可咨詢湖北省文化和旅游廳，聯(lián)系電話郵箱：279671183@；對本文件的有關修改意見建議請反饋至湖北省古建筑保護中心，聯(lián)系電話郵箱：565261991@。DB42/T1655—20211湖北省建設項目文物影響評估報告編制規(guī)范本文件規(guī)定了建設項目文物影響評估的編制原則、工作流程、報告內容、編排格式要求。本文件適用于湖北省境內各級文物保護單位保護區(qū)劃內各類建設項目的文物影響評估，涉及其他不可移動文物建設項目的文物影響評估報告編制可參考使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50104-2010建筑制圖標準CJJ/T8-2011城市測量規(guī)范WW/Z0072-2015大遺址保護規(guī)劃規(guī)范3術語和定義WW/Z0072-2015界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1文物影響評估culturalrelicsimpactassessment評估機構在文物保護單位保護區(qū)劃范圍內各類建設項目的規(guī)劃、設計、實施、運營階段，對文物本體及文物環(huán)境產(chǎn)生的影響內容進行分析、預測和評估。3.2文物保護單位culturalrelicsprotectionunit縣級以上人民政府依法核定公布的，具有重要歷史、藝術、科學價值的不可移動文物的統(tǒng)稱，分為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。3.3保護區(qū)劃protectionzoning為文物保護單位的保護、管理劃定的各類區(qū)域的統(tǒng)稱。[來源：WW/Z0072-2015，3.14，有修改]3.4保護范圍protectionarea2DB42/T1655—2021依照《中華人民共和國文物保護法》規(guī)定、為滿足文物保護單位文物本體保護的完整性和安全性劃定的區(qū)域。[來源：WW/Z0072-2015，3.16，有修改]3.5建設控制地帶developmentcontrolarea依照《中華人民共和國文物保護法》要求、在保護范圍外根據(jù)歷史環(huán)境保護要求和現(xiàn)代空間環(huán)境的景觀協(xié)調要求劃定的區(qū)域。[來源：WW/Z0072-2015，3.19，有修改]3.6文物本體bodyofculturalrelics文物分布范圍內承載文物價值的各類文化遺存。3.7文物環(huán)境culturalrelicssitesetting文物周邊構成或影響其價值的環(huán)境。3.8評估機構evaluationagency能夠獨立承擔建設項目文物影響評估工作的，文物行政主管部門或建設項目業(yè)主單位委托的第三方機構；項目負責人應具備相應從業(yè)范圍的文物保護工程責任設計師資格，建設工程的利益相關方不得承擔該工程的文物影響評估工作。3.9規(guī)范性評估normativeassessment按要求評估建設項目是否符合保護區(qū)劃及管理規(guī)定、相關規(guī)劃等法規(guī)、規(guī)范。3.10適應性評估adaptabilityassessment評估建設項目在設計、施工、運營中對文物價值、本體、環(huán)境及各項社會活動的影響。4編制原則及工作流程4.1編制原則4.1.1規(guī)范性原則應貫徹執(zhí)行我國文物保護政策和規(guī)劃的要求，通過評估及報告編制優(yōu)化文物管理與項目建設。4.1.2獨立原則DB42/T1655—20213評估機構受相關單位委托獨立完成評估及報告編制工作。4.1.3客觀原則評估過程應客觀、公正，評估報告應科學評估和論述建設項目對文物的影響。4.2編制依據(jù)評估報告編制依據(jù)可包括但不限于：a)文物保護法律文件；b)相關標準規(guī)范及要求；c)建設項目的相關依據(jù)文件；d)評估委托書；e)考古調查/勘探/發(fā)掘、結構鑒定、檢測成果；f)文物保護單位相關規(guī)劃、工程文件。4.3工作流程應按照下列內容和順序執(zhí)行：a)評估機構接受委托；b)資料收集與研究；c)編制并出具評估報告；d)提交委托單位；e)歸檔相關評估報告。4.4資料收集收集資料可包括但不限于：a)文物保護單位信息。包括文物保護單位的名稱、類型、時代、公布批次、所有權；b)四有檔案。包括文物保護單位的保護區(qū)劃、標志說明情況、保護機構及管理情況、歷次保護工程等檔案資料；c)歷史文獻及研究成果。包括與文物保護單位相關的歷史人物、重大歷史事件、相關歷史文獻和歷史影像、圖紙、照片；d)考古工作成果。考古調查、勘探、發(fā)掘和相關考古研究成果；e)相關規(guī)劃資料。包括與文物保護單位的保護規(guī)劃、建設控制地帶、國土空間規(guī)劃、多規(guī)合一成f)建設項目資料。包括建設項目的行政批復文件、詳細規(guī)劃、設計文件、可研報告、項目計劃書g)周邊基礎設施資料。包括周邊房屋、道路、市政管網(wǎng)及其他相關設備設施資料；h)相關檢測報告。包括結構檢測鑒定報告，巖土工程勘察報告，水文地質勘查報告，環(huán)境影響評估報告，振動、噪聲檢測監(jiān)測報告。5報告內容5.1總則總則應至少包括：DB42/T1655—20214a)評估背景。包括建設項目基礎信息、文物保護單位信息、文物影響評估工作背景；b)評估依據(jù)。包括與該評估有關的憲章公約、法律法規(guī)、標準規(guī)范、相關規(guī)劃；c)評估目標。明確該評估的預期目標與評估原則；d)評估對象。明確建設項目對文物保護單位的潛在影響對象，確定評估空間分布范圍；e)評估方法。確定該評估采取的技術手段，包括但不限于法規(guī)研判、清單對比、預測。5.2文物保護單位情況文物保護單位情況應至少包括：a)基本情況。名稱、位置、類型、時代、公布批次；b)沿革。包括歷史沿革、保護管理沿革、考古工作沿革；c)價值評估。包括歷史、藝術、科學、社會、文化價值；d)現(xiàn)狀評估。包括文物本體和文物環(huán)境的保存、保護、利用、管理、研究現(xiàn)狀；e)保護區(qū)劃。包括保護范圍、建設控制地帶的四至邊界及管理規(guī)定。5.3建設項目情況建設項目情況應至少包括：a)基本情況。目的、性質、規(guī)模、范圍、用地性質；b)項目內容。包括具體建設類別、內容、工程做法；c)技術指標。包括建設項目采用的技術標準及占地面積、建筑面積、密度、容積率等；d)建設情況。建設周期、進度安排、運行情況預測。5.4文物影響評估5.4.1影響分析應包括下列內容：a)影響識別。分析項目內容與文物本體、文物環(huán)境關系，識別、確定評估邊界，了解建設項目可能對文物造成的主要威脅，明確影響的類型、途徑；b)影響因素。分析項目內容對文物本體、文物環(huán)境可能存在的影響，確定評估指標。5.4.2規(guī)范性評估應包括下列內容：a)必要性。建設項目是否滿足文物本體及文物環(huán)境保護改善需求，是否滿足利益相關者生產(chǎn)生活及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求；b)可行性。建設項目基礎工作和上位規(guī)劃、相關政策、資金、人員、現(xiàn)場配合等保障條件；c)保護區(qū)劃。分析建設項目與文物保護單位保護區(qū)劃位置關系；d)管理規(guī)定。評估建設項目是否符合法規(guī)規(guī)范及保護區(qū)劃管理規(guī)定；e)相關規(guī)劃。評估建設項目是否符合國土空間規(guī)劃、多規(guī)合一成果、專項規(guī)劃規(guī)定。5.4.3適應性評估應包括下列內容：a)設計影響。評估項目設計階段的選址、選線、布局等是否直接破壞、擾動、威脅文物本體和文物環(huán)境；DB42/T1655—20215b)建設影響。評估項目施工過程對文物本體、文物環(huán)境造成的破壞、侵占、穿越、分割、污染、位移、沉降、振動、滲漏、風貌、視域、視線等影響；c)運營影響。評估項目運營、管理過程中對文物本體、文物環(huán)境造成的破壞、污染、損耗等影響；d)社會影響。評估在項目建設和運營過程中對文物周邊各類社會活動中產(chǎn)生的影響，主要體現(xiàn)對當?shù)鼐用?、企事業(yè)單位等利益相關者生產(chǎn)、生活等方面的影響。5.5減緩措施應包括下列內容：a)施工前減緩措施。包括調整項目選址、選線，變更項目設計，文物保護、圍護措施；b)施工期減緩措施。包括變更施工技術，加強施工管理，制定應急預案，施工監(jiān)測；c)運營期減緩措施。包括使用規(guī)定、運營監(jiān)測、承載量規(guī)定、文物本體安全防護等。5.6結論與建議5.6.1評估結論應對建設項目是否可行作出如下判斷：a)項目可行。建設項目符合規(guī)范性評估、適應性評估要求，對文物本體、文物環(huán)境無影響或通過保護、監(jiān)測手段使影響可控，項目可行；b)項目調整后可行。建設項目不符合規(guī)范性評估、適應性評估要求，對文物本體、文物環(huán)境影響較大，調整項目選址、設計后滿足評估要求，影響可控，項目調整后可行；c)項目不可行。建設項目不符合規(guī)范性評估、適應性評估要求，對文物本體、文物環(huán)境影響較大，調整項目選址、設計后仍不滿足評估要求，影響不可控，項目不可行。5.6.2其他建議應至少包括在項目施工、運營期間在施工安全、日常管理、監(jiān)測預警等方面的相關建議。5.7附件5.7.1照片一般要求應符合下列要求：a)現(xiàn)狀照片與現(xiàn)狀圖紙及其他表述現(xiàn)狀的資料互為補充、印證，真實、準確、全面；b)畫面清晰，主題突出，數(shù)碼照片的分辨率不應低于300dpi；c)照片應有編號或索引號，標注拍攝時間、拍攝角度、照片名稱。內容要求照片內容應符合下列要求：a)文物本體及文物環(huán)境的全景照片；b)建設項目場地、現(xiàn)狀、周邊環(huán)境的照片；c)文物保護單位與建設項目位置關系的照片；d)建設項目對文物（可能）存在影響的照片。5.7.2圖紙DB42/T1655—202一般要求應符合下列要求：a)繪制清晰準確，圖文相符，圖例一致；b)在圖紙的明顯處標明項目名稱、圖名、圖例、風玫瑰、比例尺、編制日期、編制單位等內容；c)應符合GB/T50104-2010及CJJ/T8-2011的要求。內容要求圖紙內容應符合下列要求：a)區(qū)位圖；b)衛(wèi)星影像圖；c)文物保護單位總平面圖；d)文物保護區(qū)劃圖；e)建設項目總平面圖；f)建設項目平、立、剖面圖；g)疊加分析圖，包括建設項目與文物保護單位疊加分析、保護區(qū)劃疊加分析、考古成果疊加分析；h)影響評估圖，包括文物本體影響評估、文物環(huán)境影響評估、景觀視線影響評估等；i)減緩措施圖，包括可能降低建設項目文物影響的具體措施。5.7.3相關報告應針對影響因素，由委托單位組織編制或提供考古工作成果、相關檢測監(jiān)測報告等必要專項研究成果，作為文物影響評估報告的附件提交。6編排格式6.1幅面尺寸報告采用A3或A4開本，幅面尺寸分別為297mm*420mm、210mm*297mm，允許公差±1mm。6.2封面和扉頁格式封面格式應符合附錄A和附錄B的規(guī)定。扉頁格式應符合附錄C和附錄D的規(guī)定。6.3文本格式方案名稱應為黑體三號字，正文文字應為宋體小四號字。方案一級標題采用1、2、3等編號，宋體小三號粗體字；二級標題采用1.1、1.2、1.3等編號，宋體四號粗體字；三級標題采用1.1.1、1.1.2、1.1.3等編號，宋體小四號字，標題一般為三級。標題置于行首，無縮進。行距為1.5倍。目錄采用兩級標題。6.4表格格式表格應有編號、表題，二者應置于表之上居中位置。表編號之后應空一個漢字的間隙接排表題。表題字體為黑體五號字，表格內容字體為宋體五號字。6.5成果提交形式DB42/T1655—20217報告成果應分紙質文檔和電子文檔兩類提交，紙質文檔裝訂格式為雙面膠裝本，電子文檔提交格式為PDF格式。DB42/T1655—20218（規(guī)范性）湖北省建設項目文物影響評估報告封面（A4）格式圖A.1規(guī)定了一種建設項目文物影響評估報告封面（A4）的格式。XXX建設工程（字號小二仿宋）編制單位字號三仿宋）圖A.1建設項目文物影響評估報告封面（A4）格式9DB42/T1655—2021（規(guī)范性）湖北省建設項目文物影響評估報告封面（A3）格式圖B.1規(guī)定了一種建設項目文物影響評估報告封面（A3）的格式。編制單位字號三仿宋）圖B.1建設項目文物影響評估報告封面（A3）格DB42/T1655—2021（規(guī)范性）湖北省建設項目文物影響評估報告扉頁（A4）格式圖C.1規(guī)定了一種建設項目文物影響評估報告扉頁（A4）的格式。項目名稱委托單位編制單位單位法人報告審核項目負責項目參與編制日期字號小五仿宋GB2312XXX（加蓋委托單位公章）XXX（加蓋編制單位公章）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXXX年XX月XX日粘貼資質證書機構資質XXX資質等級XX證書編號XXX加蓋責任設計師資質章圖C.1建設項目文物影響評估報告扉頁（A4）格式DB42/T1655—2021（規(guī)范性附錄）湖北省建設項目文物影響評估報告扉頁（A3）格式圖D.1規(guī)定了一種建設項目文物影響評估報告扉頁（A3）的格式。項目名稱委托單位編制單位單位法人報告審核項目負責項目參與編制日期字號小五仿宋GB2312XXX（加蓋委托單位公章）XXX（加蓋編制單位公章）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXX（補充手寫簽字）XXXX年XX月XX日粘貼資質證書機構資質XXX資質等級XX證書編號XXX加蓋責任設計師資質章圖D.1建設項目文物影響評估報告扉頁（A3）格式DB42/T165