ICS03.100.70A01DB42Conservation-mindedpublicinstitution---evaluationrulesfortheleadereofenergyefficiency湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB42/T1557—2020DB42/T1557—2020前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4評(píng)價(jià)原則 5評(píng)價(jià)要求 6評(píng)價(jià)方式 7評(píng)價(jià)流程 8評(píng)價(jià)內(nèi)容 附錄A（規(guī)范性附錄）節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表 附錄B（規(guī)范性附錄）節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表 參考文獻(xiàn) DB42/T1557—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處、十堰市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王治蘭、楊俊、李倩、王亞?wèn)|、程前、李臘梅、秦麗霞、劉玉玲、丁凡、鄧希妍、熊唯、劉蓮蓮、何苗苗、劉昊宇。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，聯(lián)系電話郵箱：254136240@。在執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)和建議請(qǐng)反饋至湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院，聯(lián)系電話郵箱：hbsbyfws@126.com。DB42/T1557—20201節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)細(xì)則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)流程和評(píng)價(jià)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者的評(píng)價(jià)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23331能源管理體系要求GB/T29118節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T29118、GB/T29149、GB50189中界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1標(biāo)準(zhǔn)煤standardcoal熱值為7000kcal/kg的煤炭。3.2能效領(lǐng)跑者theleaderenterpriseofenergyefficiency按照“同類可比、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，在已獲得“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)的公共機(jī)構(gòu)中，遴選出的能效水平有代表性的公共機(jī)構(gòu)。4評(píng)價(jià)原則4.1堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。自愿申報(bào)或遴選推薦參與評(píng)選，嚴(yán)控評(píng)選流程，嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保能效領(lǐng)跑者的先進(jìn)性、典型性、代表性和示范性。4.2按照同類可比的原則，對(duì)同類別的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)選出規(guī)定數(shù)量的能效領(lǐng)跑者。5評(píng)價(jià)要求2DB42/T1557—2020節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：a)國(guó)家機(jī)關(guān)單位年能源消費(fèi)量原則上不低于50噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其它公共機(jī)構(gòu)年能源消耗量原則上不低于100噸標(biāo)準(zhǔn)煤；b)按照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表》（附錄A節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)評(píng)分總得分（包括附加評(píng)價(jià)分）≥85分；評(píng)分總得分（包括附加評(píng)價(jià)分）≥95分，且“能源資源利用效率”單元得分為30分；c)已獲得國(guó)家“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)，在近幾年節(jié)能管理工作中有創(chuàng)新舉措，包括但不限于優(yōu)先使用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品；d)近三年內(nèi)沒(méi)有節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為；e)近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。6評(píng)價(jià)方式6.1組織形式評(píng)價(jià)工作由“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”）負(fù)責(zé)。評(píng)委會(huì)應(yīng)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)劃設(shè)立評(píng)價(jià)小組，小組成員應(yīng)由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理或技術(shù)專家等5～7人單數(shù)組成。6.2評(píng)委會(huì)成員條件評(píng)委會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：a)具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在行業(yè)中有較高的知名度，掌握本專業(yè)有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉本行業(yè)的國(guó)內(nèi)外最新工作現(xiàn)狀和理論研究動(dòng)態(tài)；b)政策觀念強(qiáng)，作風(fēng)正派，辦事公道，能認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)遵循職業(yè)道德和工作紀(jì)律；c)在任期內(nèi)能勝任評(píng)價(jià)工作。6.3評(píng)價(jià)周期“能效領(lǐng)跑者”、“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”每5年創(chuàng)建二次，每5年復(fù)核一次。6.4評(píng)價(jià)對(duì)象單個(gè)的公共機(jī)構(gòu)或多個(gè)公共機(jī)構(gòu)的合署辦公區(qū)。7評(píng)價(jià)流程評(píng)價(jià)流程應(yīng)包括：a)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門會(huì)同發(fā)展改革部門、財(cái)政主管部門按照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，指導(dǎo)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行自評(píng)，并對(duì)其初步復(fù)核，復(fù)核得分85分以上的可申創(chuàng)“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”；組織已獲得國(guó)家“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”稱號(hào)的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行自評(píng)，并對(duì)其初步復(fù)核，將復(fù)核得分在95分以上的列為能效領(lǐng)跑者推薦對(duì)象，指導(dǎo)其編制節(jié)能案例，并將復(fù)核結(jié)果和節(jié)能案例連同《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表》（附錄B）報(bào)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門；DB42/T1557—20203b)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門召集評(píng)委會(huì)按照《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)各地區(qū)和各部門推薦對(duì)象進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，并結(jié)合文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)查看情況核算綜合評(píng)分。實(shí)地復(fù)核應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)公共機(jī)構(gòu)介紹基本情況及能效領(lǐng)跑建設(shè)或節(jié)能低碳改造成果；2)審閱申報(bào)材料：申報(bào)材料應(yīng)該包括公共機(jī)構(gòu)基本情況介紹、能效水平、節(jié)約能源資源目標(biāo)完成情況、能源管理、能源計(jì)量系統(tǒng)和節(jié)能工作開(kāi)展情況及相關(guān)證明材料；3)與相關(guān)管理及技術(shù)人員交流；4)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察；5)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審初步結(jié)論。c)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、財(cái)政主管部門確定本地區(qū)能效領(lǐng)跑者推薦名單，將《節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者推薦表》及單位節(jié)能案例報(bào)送國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，并報(bào)請(qǐng)撤銷未通過(guò)復(fù)核單位的“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”或“公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”稱號(hào)。d)國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、財(cái)政主管部門組織對(duì)各地區(qū)推薦單位進(jìn)行審核，對(duì)審核通過(guò)且公示無(wú)異議的公共機(jī)構(gòu)授予“公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”稱號(hào)。8評(píng)價(jià)內(nèi)容8.1總則評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、特性評(píng)價(jià)和附加評(píng)價(jià)3個(gè)部分，總計(jì)110分?；A(chǔ)評(píng)價(jià)部分合計(jì)90分，包括節(jié)約能源資源目標(biāo)完成情況、能源資源利用效率、管理制度與實(shí)施、建筑及設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)約用水、綠色消費(fèi)；特性評(píng)價(jià)部分10分，分為國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館等類型，其他類型公共機(jī)構(gòu)參照國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)價(jià)；附加評(píng)價(jià)部分10分。具體評(píng)分規(guī)則及要求見(jiàn)附錄A。8.2基礎(chǔ)評(píng)價(jià)8.2.1節(jié)約能源資源目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)是否完成近兩年的年度節(jié)約能源資源目標(biāo)：a)對(duì)于納入重點(diǎn)用能單位管理范圍的公共機(jī)構(gòu)，符合節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的各項(xiàng)要求，且近兩年的年度考核等級(jí)為完成以上等級(jí)；b)其他公共機(jī)構(gòu)，完成近兩年的年度節(jié)約能源資源目標(biāo)，并經(jīng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門認(rèn)定。注：重點(diǎn)用能單位是指：1）年綜合能源消費(fèi)量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單8.2.2能源資源利用效率能源資源利用效率評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)能源利用效率；b)水利用效率。8.2.3管理制度與實(shí)施管理制度與實(shí)施評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)管理機(jī)構(gòu)；DB42/T1557—20204b)管理制度；c)能源計(jì)量；d)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析和公示；e)能源審計(jì)；f)用能設(shè)備運(yùn)行管理；g)公務(wù)用車管理；h)宣傳引導(dǎo)；i)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8.2.4建筑及設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能建筑及設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)圍護(hù)結(jié)構(gòu)；b)供暖系統(tǒng)；c)空調(diào)系統(tǒng)；d)采光與照明；e)綠色食堂；f)綠色信息；g)其他用能設(shè)備；h)綠色化改造。8.2.5節(jié)約用水節(jié)約用水評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)節(jié)水器具；b)用水計(jì)量；c)節(jié)水管理。8.2.6綠色消費(fèi)綠色消費(fèi)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)綠色采購(gòu)；b)新能源汽車應(yīng)用；c)行為節(jié)能；d)垃圾分類回收利用。8.3特性評(píng)價(jià)8.3.1國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)特性評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)無(wú)紙化辦公；b)資產(chǎn)管理；c)綠色出行；d)重點(diǎn)用能系統(tǒng)管理；e)可再生能源利用。8.3.2學(xué)校DB42/T1557—20205學(xué)校特性評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)校園綠化；b)可再生能源利用；c)節(jié)水管理；d)重點(diǎn)用能區(qū)域管理；e)節(jié)約教育。8.3.3醫(yī)院醫(yī)院特性評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)節(jié)能績(jī)效考核；b)用電分項(xiàng)計(jì)量；c)生活熱水系統(tǒng)節(jié)能；d)節(jié)水管理；e)室內(nèi)空氣質(zhì)量；f)醫(yī)療廢棄物處理。8.3.4場(chǎng)館場(chǎng)館特性評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)供暖和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能；b)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用；c)室內(nèi)空氣質(zhì)量；d)節(jié)約理念傳播。8.4附加評(píng)價(jià)附加評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：a)淺層地能利用；b)非傳統(tǒng)水源利用；c)物業(yè)管理；d)市場(chǎng)化方式；e)綠色建筑；f)能源管理體系；g)能耗監(jiān)測(cè)；h)創(chuàng)新性成果。6DB42/T1557—2020（規(guī)范性附錄）節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)包括基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、特性評(píng)價(jià)和附加評(píng)價(jià)三部分，詳細(xì)評(píng)分規(guī)則見(jiàn)表A.1。表A.1節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)表1完成近兩年的年度節(jié)約能源資源目標(biāo)對(duì)于納入重點(diǎn)用能單位管理范圍的公共機(jī)構(gòu)，符合節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的各其他公共機(jī)構(gòu)，完成近兩年的年度節(jié)約能源資源目標(biāo)，并經(jīng)公共機(jī)構(gòu)2能源資源利用效率在本省（區(qū)、市）同類型公共機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)上一個(gè)自然年度本省（區(qū)、市）同類型公共機(jī)構(gòu)能源7DB42/T1557—20202能源資源利用效率在本?。▍^(qū)、市）同類型公共機(jī)構(gòu)33制定并實(shí)施合理的節(jié)約能源資源規(guī)1）制定近2年的年度節(jié)約能源資源實(shí)施方案，并明確年度節(jié)約能源資源目標(biāo)，得1能設(shè)備設(shè)施節(jié)能操作規(guī)程等節(jié)約能源資源的管理制度，制定1項(xiàng)得0.5分，累計(jì)最高4根據(jù)用能種類、用能系統(tǒng)合理實(shí)行3DB42/T1557—202083建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；定期4定期開(kāi)展能源審計(jì)，根據(jù)能源審計(jì)2重點(diǎn)用能設(shè)備、系統(tǒng)的操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員；建立詳細(xì)的用能設(shè)備、設(shè)施臺(tái)賬和運(yùn)行記錄檔案；加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)2嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備和使用管理2組織開(kāi)展節(jié)約能源資源宣傳活動(dòng)，在新聞媒體或主管部門宣傳平臺(tái)報(bào)家級(jí)每次得1分，省級(jí)及以下的每次得0.5分，滿分3DB42/T1557—202093積極參與主管部門組織的節(jié)能培訓(xùn)，組織開(kāi)展本單位的節(jié)能知識(shí)或1）近2年積極參與主管部門組織的節(jié)能培訓(xùn)，每次得0.5分，滿分12）近2年每年組織1次本單位節(jié)能知識(shí)講座或崗24建筑物外墻、屋面、外窗的熱工性能符合國(guó)家和地方建筑節(jié)能強(qiáng)制性4采用合理的熱源方式，并配備必要采用燃煤（II類煙煤）鍋爐的，所在地在地級(jí)及以上城市建成區(qū)的，未采用10噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐，且名義工況下熱效率≥78%，得1分；采用燃油、燃?xì)忮仩t的，名義工況下熱效率≥89%，得1分；使用可再生能源供暖的，得1分；采用電熱鍋爐、電熱水器的，符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189規(guī)定的條件，得1分；2采用合理的冷源方式，并配備必要80%以上的空調(diào)能效等級(jí)為2級(jí)以上的得2分，50%-80%的得1分，50%以下的不得2DB42/T1557—20204充分利用自然采光；使用高效節(jié)能燈具和智能控制措施；嚴(yán)格控制室4）公共區(qū)域合理采用分時(shí)分區(qū)控制、聲光感應(yīng)控制等智能控32數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)分項(xiàng)計(jì)量，降低數(shù)據(jù)22）電梯采用變頻、群控或電能回饋裝置等2近2年開(kāi)展既有建筑節(jié)能、節(jié)水等綠色化改造，節(jié)能減排效果2DB42/T1557—2020521采取有效節(jié)水管理措施，并取得良46嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的規(guī)定，采購(gòu)列入《節(jié)能22食等節(jié)約行為提醒標(biāo)識(shí)，每項(xiàng)得0.5分，滿分2分；3）采取減少使用紙杯、一次性餐具、辦公耗材等一3對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類回收，并交由規(guī)范的或有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收處理2DB42/T1557—2020關(guān)1321324對(duì)供暖和空調(diào)系統(tǒng)采取分時(shí)控制，對(duì)空調(diào)25應(yīng)用太陽(yáng)能光熱、光伏、空氣能等可再生1）采用太陽(yáng)能、空氣能等作為生活熱水系統(tǒng)輔助熱源，可再生能源制備熱水量不低于總熱水量的2112應(yīng)用太能光熱、光伏、空氣能等可再生能源1）采用太陽(yáng)能、空氣能等作為生活熱水系統(tǒng)輔助熱源，可再生能源制備熱水量不低于生活