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文檔簡介
廉潔脫貧活動方案一、活動背景脫貧攻堅是當前黨和國家的一項重大政治任務和第一民生工程。在脫貧工作推進過程中,確保資金使用安全、項目實施公正、干部廉潔履職至關重要。為深入貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,加強脫貧領域廉潔風險防控,特制定本廉潔脫貧活動方案。二、活動目標1.通過開展廉潔脫貧活動,增強脫貧干部廉潔自律意識,杜絕貪污腐敗、截留挪用等違規(guī)違紀行為。2.確保脫貧資金精準使用,提高資金使用效益,每一筆資金都能真正惠及貧困群眾。3.保障脫貧項目規(guī)范實施,保證項目質量,如期完成脫貧任務,助力貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、活動范圍本活動涵蓋參與脫貧攻堅工作的各級政府部門、幫扶干部、駐村工作隊以及涉及脫貧項目實施、資金管理的相關單位和個人。四、活動內容與實施步驟(一)宣傳教育階段([具體時間區(qū)間1])1.組織專題培訓邀請紀檢監(jiān)察部門專家為脫貧干部開展廉潔從政專題講座,講解脫貧領域相關法律法規(guī)和紀律要求,如《中國共產黨紀律處分條例》中涉及扶貧領域的條款、《財政專項扶貧資金管理辦法》等。舉辦脫貧項目資金管理與廉政風險防控培訓,介紹項目申報、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)的規(guī)范流程以及可能存在的廉潔風險點,培訓對象包括項目管理人員、財務人員等。2.開展警示教育收集整理近年來脫貧領域典型腐敗案例,制作警示教育片,組織脫貧干部集中觀看,通過真實案例剖析,讓干部深刻認識到廉潔脫貧的重要性。參觀廉政教育基地,實地感受廉政文化,引導脫貧干部筑牢拒腐防變的思想防線。3.加強宣傳引導利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺開設廉潔脫貧專欄,發(fā)布廉潔脫貧政策解讀、工作動態(tài)、典型經驗等內容。在貧困鄉(xiāng)村張貼廉潔脫貧宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,營造濃厚的廉潔脫貧氛圍。(二)風險排查階段([具體時間區(qū)間2])1.資金管理風險排查對脫貧資金的籌集、分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)進行全面梳理,重點排查是否存在資金閑置、滯留、虛報冒領、貪污挪用等問題。檢查資金審批程序是否規(guī)范,是否存在越級審批、違規(guī)審批等情況;資金監(jiān)管制度是否健全,監(jiān)管措施是否落實到位。2.項目實施風險排查對脫貧項目從立項、招投標、建設施工到竣工驗收全過程進行風險排查。查看項目立項是否符合實際需求,招投標過程是否公開、公平、公正,有無圍標串標現(xiàn)象。檢查項目建設過程中是否存在偷工減料、以次充好等質量問題,項目驗收是否嚴格按照標準執(zhí)行,有無走過場、虛假驗收等情況。3.干部履職風險排查對幫扶干部、駐村工作隊成員等脫貧一線干部的履職情況進行排查,查看是否存在幫扶不實、作風漂浮、優(yōu)親厚友等問題。檢查干部在項目申報、資金分配等關鍵環(huán)節(jié)是否存在濫用職權、謀取私利的行為。(三)制度完善階段([具體時間區(qū)間3])1.建立健全資金管理制度完善脫貧資金預算管理制度,確保資金安排科學合理,與脫貧任務緊密掛鉤。加強資金撥付管理,明確資金撥付流程和時間節(jié)點,嚴格按照規(guī)定及時足額撥付資金。建立資金績效評價制度,對脫貧資金使用效果進行跟蹤問效,將評價結果與資金分配掛鉤。2.規(guī)范項目管理制度修訂脫貧項目申報審批制度,明確申報條件、審批程序和責任主體,確保項目申報科學可行。完善項目招投標制度,加強對招投標活動的監(jiān)管,防止違規(guī)操作。建立項目質量監(jiān)督管理制度,加強項目建設過程中的質量控制,確保項目質量達標。健全項目驗收制度,明確驗收標準、驗收程序和驗收責任,嚴格組織項目驗收。3.加強干部監(jiān)督管理制度制定幫扶干部、駐村工作隊考核評價辦法,將廉潔履職情況納入考核重要內容,建立健全激勵約束機制。完善干部廉政檔案管理制度,全面記錄干部廉政情況,為干部選拔任用、評先評優(yōu)提供重要依據(jù)。加強對干部的日常監(jiān)督管理,通過定期檢查、不定期抽查、群眾舉報等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題。(四)監(jiān)督檢查階段([具體時間區(qū)間4])1.內部監(jiān)督各級脫貧攻堅領導小組定期組織開展內部監(jiān)督檢查,對本地區(qū)、本部門脫貧資金使用和項目實施情況進行自查自糾。建立脫貧資金和項目內部審計制度,定期對資金使用和項目實施情況進行審計,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.專項監(jiān)督紀檢監(jiān)察部門會同財政、審計、扶貧等部門組成專項監(jiān)督檢查組,對重點地區(qū)、重點項目、重點資金開展專項監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,依法依規(guī)嚴肅查處,絕不姑息遷就,并及時通報曝光,發(fā)揮警示震懾作用。3.社會監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道,設立舉報電話、舉報郵箱等,鼓勵群眾對脫貧領域的違規(guī)違紀行為進行舉報。對群眾舉報的問題及時進行調查核實,將處理結果及時反饋給群眾,并對舉報人給予適當獎勵和保護。五、活動保障1.組織保障成立廉潔脫貧活動領導小組,由各級政府主要領導擔任組長,相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責活動的組織協(xié)調和日常工作。各部門要明確職責分工,密切配合,形成工作合力。2.人員保障加強脫貧干部隊伍建設,選拔政治素質高、業(yè)務能力強、廉潔自律的干部參與脫貧攻堅工作。同時,通過培訓、交流等方式,不斷提高干部的廉潔意識和業(yè)務水平。3.經費保障安排專項經費用于開展廉潔脫貧活動,包括培訓費用、宣傳資料制作費用、監(jiān)督檢查費用等,確保活動順利開展。六、活動效果評估1.制定詳細的活動效果評估指標體系,包括干部廉潔意識提升情況、資金
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