安全生產(chǎn)法第60條第一章

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的基礎。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第60條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人必須對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。這意味著，企業(yè)的法定代表人、實際控制人以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人，都是安全生產(chǎn)的第一責任人，他們需要親自組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，督促安全生產(chǎn)責任制的落實，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，并且組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案。如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故，主要負責人將承擔相應的法律責任。

2.主要負責人的安全生產(chǎn)職責

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在安全生產(chǎn)方面有多項具體職責。首先，他們需要組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，確保所有員工都能夠接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能。其次，他們需要保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、配備勞動防護用品、進行安全設施維護等。此外，主要負責人還需要定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查和消除事故隱患，并且組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地進行救援。

3.安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入是保障安全生產(chǎn)的重要物質基礎。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第60條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法保證安全生產(chǎn)所需的資金投入。這些資金投入包括但不限于安全設施設備的購置和維護、安全生產(chǎn)教育培訓、勞動防護用品的配備、安全風險管控措施的實施等。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人需要確保這些資金投入到位，并且專款專用，不得挪作他用。如果安全生產(chǎn)投入不足，導致安全生產(chǎn)條件不符合國家標準或者行業(yè)標準，主要負責人將承擔相應的法律責任。

4.安全生產(chǎn)教育和培訓

安全生產(chǎn)教育和培訓是提高員工安全意識和技能的重要手段。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第60條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，確保員工掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，了解事故應急處理措施。安全生產(chǎn)教育和培訓應當結合實際工作，采用多種形式進行，包括課堂教學、實際操作演練、事故案例分析等。此外，對于新入職員工、轉崗員工以及接觸新工藝、新設備的員工，還需要進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保他們能夠安全地履行崗位職責。

5.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理

安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理是預防生產(chǎn)安全事故的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第60條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查和消除事故隱患。安全生產(chǎn)檢查應當覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，包括生產(chǎn)場所、設備設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等。對于排查出的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定整改方案，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并指定專人跟蹤督促整改。如果隱患不能立即消除的，應當采取有效的臨時控制措施，并且及時向有關部門報告。對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門報告，并采取專項治理措施，確保重大事故隱患得到有效治理。

第二章

1.監(jiān)督管理機關的職責

安全生產(chǎn)不是企業(yè)一個人的事，政府也有責任監(jiān)督和檢查。安全生產(chǎn)法第60條也說了，各級人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，還有有關部門，都有責任。他們要好好履行職責，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，看看他們是不是真的在落實安全生產(chǎn)責任制。這些部門要定期或者不定期地去企業(yè)檢查，看看安全生產(chǎn)條件是不是符合要求，規(guī)章制度是不是健全，員工是不是接受了安全培訓，隱患是不是都排除了。如果發(fā)現(xiàn)問題，他們有權責令企業(yè)限期整改，如果企業(yè)不整改或者整改不到位，他們還可以采取更嚴厲的措施，比如責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

2.檢查的形式和內(nèi)容

政府部門怎么檢查呢？檢查的形式多種多樣，可以是突擊檢查，也可以是事先通知的檢查；可以是全面的檢查，也可以是針對特定問題或者特定行業(yè)的專項檢查。檢查的內(nèi)容也很廣泛，包括但不限于安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程建立情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全設施設備完好情況、員工安全教育培訓情況、事故隱患排查治理情況、應急救援預案制定和演練情況等等。檢查的時候，他們可以查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄，可以向員工了解情況，也可以對現(xiàn)場進行勘驗。

3.企業(yè)對檢查的配合義務

企業(yè)不能因為害怕檢查就不配合。安全生產(chǎn)法第60條也規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門依法進行監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。這意味著，企業(yè)不能隱瞞或者謊報安全生產(chǎn)情況，不能阻撓或者抗拒檢查，要如實向檢查人員反映情況，提供他們需要了解的信息和資料。檢查人員也有義務為被檢查者保守秘密，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。企業(yè)如果積極配合檢查，發(fā)現(xiàn)的問題也能及時整改，實際上也是對自己負責，可以避免發(fā)生更嚴重的事故。

4.檢查結果的運用

檢查的結果非常重要。政府部門在檢查后，會根據(jù)檢查情況，對企業(yè)進行評價，看看企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況是否達標。如果檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全隱患，會責令企業(yè)限期整改；如果企業(yè)拒不整改或者整改不到位，可能會處以罰款，甚至責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。如果因為企業(yè)的問題發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，檢查結果還會作為事故調查和追究責任的重要依據(jù)。因此，企業(yè)一定要重視安全生產(chǎn)檢查，認真對待每一次檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保安全生產(chǎn)。

第三章

1.對違反第60條的處罰措施

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位或者其主要負責人不遵守安全生產(chǎn)法第60條的規(guī)定，沒有落實安全生產(chǎn)責任制，政府會采取措施來處罰他們。處罰的種類有幾種，根據(jù)情節(jié)的嚴重程度來決定。比如，如果企業(yè)沒有建立健全安全生產(chǎn)責任制，或者負責人沒有履行安全生產(chǎn)職責，可能會被責令限期改正。如果逾期不改，可能會被罰款。罰款的數(shù)額根據(jù)違法行為的嚴重程度、造成的影響等因素來決定。如果因為企業(yè)沒有落實安全生產(chǎn)責任制導致了生產(chǎn)安全事故，那處罰就會更重，可能會對負責人處以行政拘留，甚至追究刑事責任。

2.對主要負責人的個人責任

安全生產(chǎn)法第60條特別強調了主要負責人個人的責任。這意味著，如果企業(yè)發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，并且調查發(fā)現(xiàn)是主要負責人沒有履行好安全生產(chǎn)職責導致的，那主要負責人要承擔個人責任。即使企業(yè)已經(jīng)受到了行政處罰，主要負責人也可能需要承擔民事賠償責任，比如賠償受害者的損失。如果事故嚴重，構成犯罪，主要負責人還可能被追究刑事責任，比如判處有期徒刑或者拘役，并處罰金。這也就是說，主要負責人不能只顧著賺錢，把安全生產(chǎn)扔在一邊，否則一旦出事，個人要付出很大的代價。

3.責任追究的依據(jù)和程序

追究責任的時候，會依據(jù)安全生產(chǎn)法第60條的規(guī)定，以及事故調查的結果。政府部門在調查事故原因時，會重點查看企業(yè)是否落實了安全生產(chǎn)責任制，主要負責人的安全生產(chǎn)職責是否履行到位。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者主要負責人有違法行為，或者沒有履行安全生產(chǎn)職責，會依法進行調查取證，然后根據(jù)違法行為的性質和情節(jié)，以及造成的后果，來決定采取什么措施，比如處罰、追究民事責任或者刑事責任。整個責任追究的程序是嚴格的，要確保公平公正。

4.預防處罰的發(fā)生

對于企業(yè)來說，最好的辦法就是避免發(fā)生違反安全生產(chǎn)法第60條的情況，這樣也就不會面臨處罰了。這就要求企業(yè)要真正重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確每個部門、每個崗位的安全生產(chǎn)責任，并且確保這些責任能夠落到實處。主要負責人要親自參與安全生產(chǎn)工作，不能只掛名不管事。企業(yè)還要投入足夠的資金，改善安全生產(chǎn)條件，對員工進行安全培訓，定期檢查，及時消除隱患。只有這樣，才能有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就能避免受到處罰。

第四章

1.企業(yè)如何建立健全安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)要想搞好安全生產(chǎn)，首先得把安全生產(chǎn)責任制建立好。這可不是隨便寫寫文件就行，得真刀真槍地干。首先，企業(yè)得根據(jù)自己的實際情況，比如生產(chǎn)什么產(chǎn)品、用什么設備、有多少員工、工作環(huán)境怎么樣等等，來制定詳細的安全生產(chǎn)責任制。這個責任制要明確誰是安全生產(chǎn)的第一責任人，誰是直接責任人，每個部門、每個崗位具體要負什么責任。制定好了責任制，還得讓所有員工都了解，知道自己在安全生產(chǎn)方面有哪些責任和義務。而且，責任制不是一成不變的，得根據(jù)生產(chǎn)情況的變化，比如引進了新設備、采用了新工藝、人員有了變動等等，及時進行修訂和完善。只有這樣，安全生產(chǎn)責任制才能真正發(fā)揮作用。

2.如何明確各崗位的安全生產(chǎn)職責

安全生產(chǎn)責任制里最關鍵的是要明確每個崗位的安全生產(chǎn)職責。這就需要企業(yè)仔細分析每個崗位的工作內(nèi)容，看看有哪些可能存在的安全風險，然后根據(jù)這些風險來明確每個崗位的職責。比如，操作工要負責按照操作規(guī)程進行操作，不得違章作業(yè)；維修工要負責設備的安全維修和保養(yǎng)；安全管理人員要負責監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況，排查事故隱患；企業(yè)負責人要負責提供安全生產(chǎn)所需的資源，保證安全生產(chǎn)投入等等。這些職責要具體、明確，不能含糊不清，要讓每個員工都清楚地知道自己在安全生產(chǎn)方面應該做什么，不應該做什么。

3.落實安全生產(chǎn)責任制的措施

光有安全生產(chǎn)責任制還不夠，關鍵在于落實。企業(yè)得采取一些具體的措施來確保責任制能夠落到實處。比如，可以建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對于認真履行安全生產(chǎn)職責的員工給予獎勵，對于違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進行處罰；可以通過安全生產(chǎn)目標考核，將安全生產(chǎn)責任落實到每個部門、每個崗位，并進行考核；還可以定期進行安全生產(chǎn)檢查，看看責任制執(zhí)行得怎么樣，有沒有出現(xiàn)偏差；另外，要加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高員工的安全意識和責任感。通過這些措施，才能讓安全生產(chǎn)責任制真正成為每個員工的行動指南，而不是一紙空文。

4.安全生產(chǎn)責任制的持續(xù)改進

安全生產(chǎn)責任制不是制定了就萬事大吉了，還需要不斷地進行改進和完善。企業(yè)應該定期回顧和評估安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況，看看有沒有哪些地方做得不好，需要改進。比如，可以結合生產(chǎn)事故案例、安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題、員工提出的建議等等，來對責任制進行修訂。同時，也要關注國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變化，及時更新責任制，確保其符合法律法規(guī)的要求。通過持續(xù)改進，才能使安全生產(chǎn)責任制更加科學、合理、有效，更好地指導企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

第五章

1.安全生產(chǎn)投入不足的常見表現(xiàn)

企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，有時候不是一下子就能看出來的，但會有一些常見的表現(xiàn)。比如，工廠里安全設施設備老舊，該更新的沒更新，該配備的防護用品沒配齊，員工穿著不合身的或者破損的勞保鞋，或者根本就不戴安全帽。還有，安全生產(chǎn)教育培訓跟不上，員工不知道怎么安全操作，或者不知道遇到緊急情況該怎么辦。另外，安全檢查流于形式，發(fā)現(xiàn)問題也不及時整改，或者整改措施不到位。這些都可能是安全生產(chǎn)投入不足的表現(xiàn)。說白了，就是企業(yè)舍不得在安全上花錢，結果埋下了安全隱患。

2.投入不足的危害性

安全生產(chǎn)投入不足的危害性非常大。首先，它會直接導致安全生產(chǎn)條件不符合標準，增加發(fā)生事故的風險。比如，設備老舊容易出故障，防護用品不好用會增加員工受傷的可能性。其次，員工安全意識和技能不足，遇到緊急情況不知道如何應對，容易引發(fā)事故。再次，隱患排查治理不到位，小隱患拖成大問題，最終可能導致嚴重的事故發(fā)生，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。而且，一旦發(fā)生事故，企業(yè)不僅要賠償受害者，還要承擔罰款等行政處罰，甚至負責人可能還要承擔刑事責任，到時候損失就更大了。所以，安全生產(chǎn)投入不足絕不是小問題，必須重視。

3.如何保證安全生產(chǎn)投入

保證安全生產(chǎn)投入，企業(yè)得從思想上真正重視起來。不能只看眼前利益，把安全投入看作是額外負擔。首先，企業(yè)的主要負責人得帶頭重視，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，就把安全生產(chǎn)投入考慮進去。其次，要建立安全生產(chǎn)投入保障機制，比如設立安全生產(chǎn)專項資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。這個資金怎么用，得有明確的規(guī)定，比如用來購買安全設備、改善安全設施、進行安全培訓等等。還要建立安全生產(chǎn)投入的預算制度，每年都要根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，編制安全生產(chǎn)投入預算，并認真執(zhí)行。通過這些措施，才能確保安全生產(chǎn)投入到位，為安全生產(chǎn)工作提供堅實的物質基礎。

4.監(jiān)督檢查投入情況

為了確保安全生產(chǎn)投入真正用到了實處，就需要進行監(jiān)督檢查。政府部門會定期或不定期地對企業(yè)的安全生產(chǎn)投入情況進行檢查，看看企業(yè)是不是真的按照規(guī)定進行了投入，資金是不是專款專用。企業(yè)內(nèi)部也要建立相應的監(jiān)督檢查機制，比如可以由安全生產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督，定期檢查安全生產(chǎn)投入的使用情況，看看有沒有符合預算，有沒有出現(xiàn)浪費或者挪用的情況。還可以定期向董事會或者股東大會報告安全生產(chǎn)投入情況，接受他們的監(jiān)督。通過內(nèi)外部的監(jiān)督檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入方面存在的問題，并加以糾正，確保安全生產(chǎn)投入發(fā)揮應有的作用。

第六章

1.安全生產(chǎn)教育和培訓的重要性

安全生產(chǎn)教育和培訓非常重要，可以說關系到每個員工的生命安全和企業(yè)的生存發(fā)展。為什么這么說呢？因為很多事故的發(fā)生，都是因為員工不了解安全知識，不知道操作規(guī)程，或者沒有安全意識。通過安全生產(chǎn)教育和培訓，可以讓員工了解本崗位有哪些安全風險，應該怎么操作才是安全的，遇到緊急情況應該怎么辦。比如，教員工如何正確使用滅火器，如何在火災發(fā)生時逃生，如何操作機器設備才能避免受傷。通過培訓，可以提高員工的安全意識和技能，讓他們從“要我安全”變成“我要安全、我會安全”，這樣就能有效預防事故的發(fā)生。

2.培訓內(nèi)容和形式要接地氣

安全生產(chǎn)教育和培訓不能搞形式主義，內(nèi)容要貼近實際，形式要多樣化，才能讓員工聽得懂、學得會、記得住。培訓內(nèi)容應該主要包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全風險辨識、事故案例分析、應急處置措施等等。培訓形式可以多種多樣，比如可以請專家來講課，也可以組織員工進行實際操作演練，比如模擬火災逃生、模擬觸電急救等等。還可以利用網(wǎng)絡平臺進行在線學習，或者制作一些圖文并茂的安全宣傳資料發(fā)給大家。關鍵是讓員工真正學到東西，能夠應用到實際工作中去。

3.新員工和老員工的培訓區(qū)別

新員工和老員工的培訓應該有所不同。新員工剛來企業(yè)，對什么都陌生，所以培訓的重點應該是企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、本崗位的安全操作規(guī)程、基本的安全生產(chǎn)知識和技能，以及應急逃生路線等等。要讓新員工一開始就了解安全生產(chǎn)的重要性，掌握必要的安全知識，能夠安全地開始工作。對于老員工，培訓的重點應該放在新工藝、新設備、新風險的學習上，以及事故案例分析，吸取教訓，提高安全意識和技能。另外，也要定期對老員工進行再培訓，因為安全知識需要不斷鞏固，操作技能也需要不斷練習。

4.培訓效果評估與持續(xù)改進

做了安全生產(chǎn)教育和培訓，效果怎么樣，得進行評估?？梢酝ㄟ^考試、考核、實際操作等方式，來檢驗員工對安全知識的掌握程度。如果發(fā)現(xiàn)培訓效果不好，就要分析原因，是內(nèi)容講得不好，還是形式太單一，或者是員工沒認真聽講。根據(jù)評估結果，要對培訓內(nèi)容和形式進行調整和改進，比如增加一些互動環(huán)節(jié)，讓員工參與進來，或者采用一些更生動形象的教學方法。通過不斷評估和改進，才能確保安全生產(chǎn)教育和培訓真正取得實效，不斷提升員工的安全素質。

第七章

1.事故隱患的定義和種類

事故隱患指的是生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生事故的危險因素或者不安全狀態(tài)。這些隱患如果得不到及時消除，就可能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染等不良后果。事故隱患的種類很多，可以大致分為兩種：一種是物的隱患，就是指設備、設施、工具、附件等存在缺陷或者不符合安全要求，比如機器有漏油、電線破損、防護裝置缺失或者失效等等；另一種是人的隱患，就是指員工的安全意識淡薄、違章操作、缺乏安全技能、疲勞作業(yè)等等；還有一種是管理隱患，就是指安全管理制度不健全、責任不落實、檢查不到位、應急預案不完善等等。這些隱患往往相互關聯(lián)，比如設備故障（物的隱患）可能導致員工操作失誤（人的隱患）。

2.事故隱患排查的重點部位

排查事故隱患，不能走馬觀花，得有重點。哪些地方容易隱藏隱患呢？首先，當然是生產(chǎn)現(xiàn)場，這是事故最容易發(fā)生的地方。要重點檢查設備設施是否完好，安全防護裝置是否齊全有效，作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，比如有沒有足夠的照明、通風是不是好、地面是不是平等等。其次，要檢查倉庫，看看易燃易爆物品是不是按規(guī)定存放，貨物堆放是不是穩(wěn)固，有沒有防火防潮措施。還有，要檢查辦公室、食堂、宿舍等員工活動場所，看看用電是不是安全，消防設施是不是到位。此外，還要關注一些關鍵環(huán)節(jié)，比如設備啟動、停止、維修保養(yǎng)等操作過程，以及上下班、節(jié)假日等人員交接班時間。

3.事故隱患治理的流程

發(fā)現(xiàn)了事故隱患，不能不管不問，得按照一定的流程來治理。首先，要登記造冊，把隱患的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的地點、發(fā)現(xiàn)的日期、隱患的等級（比如一般隱患、重大隱患）記下來。然后，要分析隱患產(chǎn)生的原因，是設備問題還是人員問題還是管理問題。接下來，要制定整改方案，明確整改的目標、具體的措施、誰負責整改、什么時候完成整改。對于一般隱患，通常由車間或者部門負責人來負責整改。對于重大隱患，可能需要企業(yè)主要負責人來親自組織整改。整改完成后，要組織相關人員進行驗收，確認隱患已經(jīng)消除。最后，要把整個隱患治理的過程記錄下來，作為安全生產(chǎn)管理的依據(jù)。

4.預防事故隱患的產(chǎn)生

治理事故隱患很重要，但更重要的是預防隱患的產(chǎn)生。怎么預防呢？首先，要加強設備設施的維護保養(yǎng)，定期檢查，及時更換老化的、損壞的零部件，確保設備始終處于良好的安全狀態(tài)。其次，要加強員工的安全教育培訓，提高他們的安全意識和操作技能，讓他們知道怎么做是安全的，怎么做是不安全的，自覺遵守操作規(guī)程。還要健全安全管理制度，明確各級人員的安全責任，加強日常的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全狀態(tài)。此外，可以推行一些先進的安全管理方法，比如風險預控管理，提前識別和評估作業(yè)過程中的風險，并采取相應的控制措施，從源頭上減少隱患的產(chǎn)生。

第八章

1.生產(chǎn)安全事故的定義和分類

生產(chǎn)安全事故，簡單說，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的、造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。比如工廠里機器傷人了，或者倉庫里著火了，或者建筑工地塌了，導致人員死亡或者受傷，或者東西被燒毀、被砸壞，這些都屬于生產(chǎn)安全事故。根據(jù)事故的嚴重程度，可以分成不同的等級。一般來說，會分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。劃分的標準主要是根據(jù)死亡人數(shù)、重傷人數(shù)（或者直接經(jīng)濟損失）來確定的。比如死亡人數(shù)達到一定數(shù)量，或者重傷人數(shù)達到一定數(shù)量，或者直接經(jīng)濟損失達到一定標準，就會被劃分為不同等級的事故。事故等級不同，政府部門的調查處理力度、對企業(yè)負責人的處罰程度等等也都不一樣。

2.事故應急救援的重要性

生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，后果往往很嚴重，所以應急救援非常重要。應急救援的目的，就是在事故發(fā)生后，盡快采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。比如，火災發(fā)生了，要趕緊組織人員疏散逃生，同時用滅火器或者消防栓滅火；有人被機器傷了，要趕緊切斷電源，進行急救，然后送醫(yī)院；如果發(fā)生了化學品泄漏，要趕緊疏散周圍人員，采取措施進行堵漏和清理。有效的應急救援，可以防止小事故變成大災難，保護員工的生命安全，減少企業(yè)的損失。所以，企業(yè)必須制定完善的應急救援預案，并定期進行演練，確保在事故真的發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行應對。

3.制定應急救援預案的原則

企業(yè)制定應急救援預案，得遵循一些基本原則。首先，要具有針對性，就是要結合本企業(yè)的實際情況，比如生產(chǎn)什么產(chǎn)品、用什么原料、有哪些設備、存在哪些主要風險等等，來制定預案。預案要明確在發(fā)生什么樣的事故時，應該怎么應對，誰負責什么，從哪里獲取資源等等。其次，要具有可操作性，預案里的措施要具體、可行，不能是空話套話，要確保在事故發(fā)生時，相關人員能夠看懂、能夠執(zhí)行。再次，要具有完整性，預案要覆蓋可能發(fā)生的主要事故類型，并且要包含應急響應、指揮協(xié)調、人員疏散、醫(yī)療救護、善后處理等多個方面。最后，要具有動態(tài)性，預案不是一成不變的，要定期進行評審和修訂，根據(jù)企業(yè)情況的變化、法律法規(guī)的更新、事故教訓的吸取等，及時進行調整和完善。

4.應急演練的作用與組織

應急預案制定好了，光放在抽屜里沒用，關鍵是要通過演練來檢驗預案的可行性，提高應急人員的素質和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應急演練的作用非常大。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和不足，比如指揮體系是不是順暢，通訊聯(lián)絡是不是暢通，應急物資是不是到位，人員的疏散路線是不是合理等等，然后及時進行改進。同時，也可以讓員工熟悉應急程序，掌握自救互救技能，提高他們在緊急情況下的應變能力。組織演練的時候，要模擬真實的事故場景，可以是有針對性的演練，比如專門針對火災的演練，也可以是綜合性的演練，模擬發(fā)生多種事故的情況。演練結束后，要認真進行評估總結，把發(fā)現(xiàn)的問題和改進措施記錄下來，并落實到位，這樣才能真正通過演練提高應急能力。

第九章

1.生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理程序

發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，不能藏著掖著，必須按照規(guī)定進行報告和處理。首先，事故現(xiàn)場的人員或者企業(yè)負責人，要在第一時間向政府部門報告事故情況，報告的內(nèi)容要真實、準確，包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故發(fā)生的初步原因等等。報告后，政府部門會根據(jù)事故的嚴重程度，決定是否啟動調查程序。事故調查組會組成，由政府部門牽頭，可能還有相關部門、專家等參與。調查組的主要任務是查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質，以及事故責任，還要提出處理事故和防范類似事故再次發(fā)生的建議。整個調查過程要依法進行，要查明事實真相，不能搞形式主義，更不能包庇袒護。調查結束后，會形成事故調查報告，明確事故責任，并提出處理意見。

2.事故責任人的認定與追究

事故調查報告出來了，事故責任人是誰，要承擔什么責任，就要明確下來。事故責任人的認定，主要是根據(jù)他們在事故發(fā)生過程中的行為，以及這些行為與事故之間的因果關系，來判斷。比如，企業(yè)負責人是不是沒有履行安全生產(chǎn)職責，員工是不是違章操作，設備管理人員是不是沒有做好設備維護等等。根據(jù)責任的大小，會區(qū)分為主要責任、直接責任、領導責任等等。認定了責任之后，就要依法追究責任人的責任。責任追究的方式有很多種，比如可以進行行政處罰，比如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；如果事故情節(jié)嚴重，構成犯罪，還要追究刑事責任，比如判刑；同時，還要進行民事賠償，賠償受害者因事故造成的損失。總之，不管是誰的責任，都要承擔相應的后果，不能讓責任人逃脫。

3.防范類似事故再次發(fā)生的措施

事故調查處理的目的，不僅僅是查明原因、追究責任，更重要的是要吸取教訓，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。調查報告里會提出很多防范措施，這些措施要具體、可行，并且要落實到位。比如，針對事故暴露出的設備缺陷，要立即進行整改或者更換；針對員工違章操作的問題，要加強安全教育培訓，完善操作規(guī)程；針對管理制度上的漏洞，要修訂完善相關制度。這些措施不能只停留在紙面上，要有人負責，有資金保障，有檢查監(jiān)督，確保真正見到效果。同時，企業(yè)還要舉一反三，對其他崗位、其他設備、其他環(huán)節(jié)進行排查，看看是否存在類似的風險，提前加以防范，真正做到防患于未然。

4.事故傷亡人員的善后處理

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，除了調查處理，還要做好傷亡人員的善后處理工作。這關系到受害者的切身利益，也關系到企業(yè)的穩(wěn)定。首先，要及時救治傷員，做好醫(yī)療救治和康復服務。如果人員死亡，要盡快進行尸檢，并做好死者的身份確認和善后事宜，比如通知家屬、辦理喪葬等等。其次，要根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)定，以及事故責任的大小，給予傷亡人員及其家屬合理的賠償，包括醫(yī)療費、誤工費、傷殘補助費、死亡賠償金等等。在處理善后事宜的過程中，要耐心細致地做好家屬的工作，解釋清楚情況，解決他們的實際困難，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

第十章

1.提高全員安全意識的重要性

安全生產(chǎn)，人人有責。提高全員的安全生產(chǎn)意識非常重要，這是做好安全生產(chǎn)工作的基礎。如果員工都意識不到安全的重要性，不遵守安全規(guī)定，那即使有再好的安全設備、再完善的