社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點項目實施方案為進一步提高全民控?zé)熞庾R，降低人群吸煙率，根據(jù)**精神，按照“強化黨建引領(lǐng)、打造無煙環(huán)境、提供戒煙服務(wù)、開展控?zé)熜麄?、提升健康水平”五位一體工作思路，結(jié)合控?zé)煿ぷ鲗嶋H，制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)建立健全社區(qū)戒煙工作機制，落實網(wǎng)格化管理，推行政府推動、社醫(yī)聯(lián)動、項目帶動和上下互動，將基層黨建工作與新時代文明實踐活動、文明城市建設(shè)及“幸福呼吸項目”結(jié)合起來的“一網(wǎng)四動四結(jié)合”工作法，實行社會多方參與、部門廣泛配合的橫向包圍機制和社區(qū)深度服務(wù)、專業(yè)精準(zhǔn)干預(yù)的縱向聯(lián)動機制，探索開展由基層黨建引領(lǐng)，基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)居委會和第三方社會組織共同組成的社區(qū)戒煙綜合干預(yù)新模式。通過試點項目開展，力爭使我縣人群吸煙率逐步下降，公眾控?zé)熞庾R不斷提高，全民健康素養(yǎng)水平明顯提升，吸煙者時點戒煙率≥20%，減煙率≥30%。二、試點范圍及對象選定縣永和錦城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)試點，縣團結(jié)西路街道辦事處永和社區(qū)居民委員會作為社區(qū)居委會試點。通過基線調(diào)查，從試點社區(qū)中選取有強烈戒煙意愿的吸煙者作為試點對象，重點為青少年、育齡婦女和老年人，以及患有高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病的人群。三、主要內(nèi)容（一）強化組織引領(lǐng)，增強控?zé)熤卫砹α?。基層黨組織要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，動員廣大黨員參與社區(qū)戒煙試點項目工作并帶頭戒煙。社區(qū)居委會要建立黨員戒煙幫帶機制，開展“亮身份、作表率、樹形象”活動，鼓勵1名社區(qū)黨員至少帶動1個或2個吸煙者主動進行戒煙，形成“紅色聯(lián)盟+親友監(jiān)督”的管理模式，激發(fā)黨組織引領(lǐng)下社區(qū)自治、公眾參與的內(nèi)生動力，形成共建、共治、共享的控?zé)熤卫眢w系。（二）密切協(xié)同聯(lián)動，夯實社區(qū)硬件基礎(chǔ)。建立以黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社區(qū)居委會推動和醫(yī)療機構(gòu)為支撐的控?zé)煿ぷ餍履Ｊ健Ｒ蚤_展新時代文明實踐活動、文明城市建設(shè)為契機，全方位打造戒煙門診咨詢室、心理干預(yù)輔導(dǎo)室、沉浸式健康科普體驗室“三室合一”的戒煙綜合干預(yù)服務(wù)中心，配備專業(yè)設(shè)備，形成工作合力，推動試點項目順利開展。（三）完善工作機制，強化戒煙團隊建設(shè)。成立以社區(qū)書記任組長，醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人任副組長，社區(qū)居委會及醫(yī)療機構(gòu)工作人員為骨干的試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由1名社區(qū)黨員、1名網(wǎng)格員和N名社區(qū)志愿者組成的“2+N”社區(qū)戒煙服務(wù)團隊，和1名社區(qū)戒煙門診醫(yī)生、1名家庭醫(yī)生和1個健康教育專干組成的“2+1”專業(yè)戒煙服務(wù)團隊，第三方專業(yè)心理服務(wù)機構(gòu)組織專業(yè)人員不少于3人的“心理干預(yù)服務(wù)團隊”，為試點項目工作開展提供組織保障。（四）加強信息共享，提升幸福呼吸指數(shù)。以縣人民醫(yī)院為依托，定期指派呼吸科專家團隊下沉到試點社區(qū)，開展吸煙人群慢阻肺篩查及臨床診治規(guī)范化培訓(xùn)、慢阻肺分級診療及疑難危重癥雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會診、病例討論、慢阻肺患者疾病宣傳及健康教育等多項工作。同時，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和“幸福呼吸”項目，利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程診療、人工智能等技術(shù)平臺，針對慢阻肺患者提供社區(qū)規(guī)范化管理。（五）堅持項目帶動，落實戒煙干預(yù)服務(wù)。一是開展專業(yè)戒煙干預(yù)服務(wù)，組織開展戒煙培訓(xùn)，為戒煙者發(fā)放健康教育處方，并根據(jù)個體情況開展一對一戒煙指導(dǎo)服務(wù)。二是開展專業(yè)心理干預(yù)服務(wù)，由第三方心理專業(yè)機構(gòu)通過心理干預(yù)增強戒煙者的戒煙意愿與信心。三是利用“健康家庭”創(chuàng)建等活動，組織社區(qū)志愿者、社區(qū)控?zé)焾F隊為吸煙者提供多種形式的健康宣教，增強吸煙者的社會責(zé)任感，積極營造無煙環(huán)境氛圍。四是將試點對象納入重點人群管理，科學(xué)開展定期隨訪服務(wù)，及時掌握戒煙情況和健康改善情況，鼓勵其持續(xù)戒煙。（六）開展控?zé)熜麄鳎瑺I造社區(qū)戒煙氛圍。以文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生縣城復(fù)審為契機，結(jié)合世界無煙日、愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日和世界慢阻肺日，通過健康科普“六進”活動，積極組織各級醫(yī)療機構(gòu)深入學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村等部門，通過設(shè)立健康教育宣傳欄、文化書屋，懸掛橫幅，張貼海報，以及舉辦專題健康知識講座、發(fā)放健康教育學(xué)習(xí)資料和觀看健康教育音像制品等形式，開展控?zé)熜麄鹘逃顒?，在全社會營造出良好的宣傳氛圍，使社區(qū)戒煙工作成為公眾的自覺行動。四、工作步驟（一）動員部署階段（2022年1月至2022年3月）。制定試點工作方案，健全工作機制，召開戒煙綜合干預(yù)試點項目動員會議，明確工作職責(zé)，落實任務(wù)分工，為推進戒煙綜合干預(yù)試點項目工作提供組織保證。（二）項目實施階段（2022年4月至2022年12月）。深入開展戒煙綜合干預(yù)試點項目，廣泛實施健康宣教、簡短戒煙咨詢、心理干預(yù)服務(wù)、社區(qū)支持及獎勵激勵等一系列措施。通過開展個體化戒煙干預(yù)和跟蹤隨訪等服務(wù)措施，力爭使我縣人群吸煙率逐步下降，公眾控?zé)熞庾R不斷提高，全民健康素養(yǎng)水平顯著提升，時點戒煙率和減煙率達到預(yù)期水平。（三）效果評價階段（2023年1月至3月）。委托第三方對項目進行質(zhì)控和效果評估，通過對項目實施前后的數(shù)據(jù)進行對比分析，從中找出工作不足并加以改進。同時，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，仔細(xì)梳理各階段工作流程，為今后全面推開控?zé)煿ぷ魈峁┯幸娴墓ぷ鹘梃b。五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。成立縣社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，強化部門聯(lián)動，形成工作合力，使社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點項目工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）要充分認(rèn)清控?zé)煿ぷ鞯闹匾院推D巨性，提高工作認(rèn)識，加強組織保障，多措并舉，大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好各階段工作安排，確保社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點項目順利開展。(二)強化工作措施，落實分工責(zé)任。各有關(guān)單位要將試點項目納入本單位的工作計劃，指定專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作流程，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人，嚴(yán)格按照《無煙單位評審標(biāo)準(zhǔn)》和《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)》等要求落實開展工作，持續(xù)鞏固無煙環(huán)境建設(shè)。(三)廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）要凝聚共識，加強配合，通過新聞媒體、部門微信公眾號等多種渠道，大力宣傳試點項目工作政策及其重要意義，動員廣大黨員、單位職工和轄區(qū)居民自覺遵守公共場所、辦公場所全面禁煙的規(guī)定，支持和參與試點項目工作，在全社會形成良好的控?zé)煿ぷ鞣諊?四)強化監(jiān)督管理，定期考核評估。社區(qū)戒煙綜合干預(yù)試點項目推進情況將納入健康建設(shè)內(nèi)容和考核范圍。各相關(guān)單位要結(jié)合文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審等工作對試點項目開展情況進行定期指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，確保工作落