11.1編制目的 11.2編制依據 11.3工作原則 11.4適用范圍 1第2章工程概況 2第3章應急指揮機構及職責 43.1應急指揮機構 43.2組織機構及職責 43.3相互協議 7第4章預防與預警 8 4.2風險識別 4.3預防措施 第5章臺風、暴雨、雷雨季節(jié)期間工作 5.1日常工作 5.2臺風、雷雨、暴雨威脅 5.3預計6級大風以上到達前8小時 6.1人員防范措施 6.2工程結構防臺措施 6.3施工現場機械設備及臨時設施的防臺措施 6.4生活區(qū)防臺措施 6.5施工現場防臺、防洪措施 6.6人員的防雷措施 6.7基坑防汛應急措施 第7章處置程序 217.1事故、險情信息報告 7.2事故、險情應急響應 7.3應急結束 268.1事故處置原則 8.2事故處置次序 8.3事故、險情應急處置措施 第9章應急物資與裝備保障 9.1應急物資與裝備 9.2應急物資的管理與維護 9.3應急物資的使用 第1章編制原則對暴雨洪水臺風導致的突發(fā)事件應急快速反應和處理搶險救災工作高效有序進行。在發(fā)生汛情及臺風時1.2編制依據州市氣象災害防御規(guī)定》、《廣州市突發(fā)事件總害應急預案》(修訂稿)等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合項目實際，制定本預案。(1)堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷提高防汛防臺風現代化(2)防汛防臺風工作由工程項目第一負責人負責制，統一指揮，分級分部門負責。堅持因地制宜，突出重點，統籌兼顧，局部利益服從全局利益。(3)堅持以確保施工所轄區(qū)域安全度汛為首要目標，實行“安全第一，預防為主，防重于搶，有備無患”的原則。(4)堅持依法防汛防臺風，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資1.4適用范圍本預案適用于新塘鎮(zhèn)新田大道改造工程臺風、汛期災害的預防和應急處置。廣州市市政集團有限公司2第2章工程概況工程名稱新塘鎮(zhèn)新田大道改造工程建設單位廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)人民政府廣州市市政集團有限公司設計單位中恩工程技術有限公司建勘勘測有限公司監(jiān)理單位成致項目管理有限公司建設地點新田大道合同工期535日歷天項目概況及范圍項目位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)，項目為道路改造工程，位于廣園快速路南側，起點接現狀新沙大道，終點接規(guī)劃環(huán)城路東延線。改造后道路全長約1.47km,雙向四車道，等級為城市次干路，紅線寬30m,設計速度為40km/h,瀝青混凝土路面。本項目為新建道路項目。改造內容包括道路、橋梁、給排水、照明、電力、交通、綠化等工程。項目施工總工期535日歷天。項目位置圖址口址口口□江廣圓快造勢組娜環(huán)續(xù)路東延錢的大日B第3章應急指揮機構及職責新塘鎮(zhèn)新田大道改造工程項目部成立防汛防臺風應急救援指揮中心，全面負責整個工程應急救援工作的實施。下設應急救援小組，具體負責應急救援工作。指揮領導小組設指揮長一名，指揮長由項目經理擔任，下設工程搶險救援組、人員搶險救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資設備保障組、善后處理組、宣傳報導組，負責對突發(fā)事件的辨識及應急救援組的調度和指揮。應急救援組織機構及職責如下：宣宣傳報導組善后處理組物資設備保障組后勤保障組醫(yī)療救護組警戒保衛(wèi)組人員搶險救援組工程搶險救援組圖3.1-1現場應急管理體系小組組織機構圖3.2組織機構及職責成員：魏海澄、任文武、豐文清、李福強、盛偉、孔祥躍、黃書華、應急救援指揮領導小組下設應急救援辦公室、工程搶險救援組、人員搶險救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資設備保障組、善后處理組、宣傳報導組。所有應急人員應保持24小時電話通暢。廣州市市政集團有限公司4廣州市市政集團有限公司5應急部門職位姓名手機項目經理組長候照保廣州市市政公司副組長康威項目負責人副組長王志振應急救援辦公室主任劉瑋工程搶險救援組組長魏海澄人員搶險救援組組長任文武警戒保衛(wèi)組組長豐文清醫(yī)療救護組組長李福強后勤保障組組長盛偉物資設備保障組組長孔祥躍善后處理組組長黃書華宣傳報導組組長林炯欣1.應急救援辦公室應急救援辦公室設在安全部，劉瑋任主任。負責安全生產的日常應急管理工作，負責事故應急救援過程中信息接收與報告，領導小組指令的傳達，及時通知各領導小組成員、應急救援組和施工班組，確保應急救援順利進行接收安全生產事故報告。2.工程搶險救援組進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情、臺風),做好風險評估等技術工作。3.人員搶險救援組人員搶險救援組由安全部組成，任文武任組長。職責是對事故現場的遇險人員開展應急搶險救援行動。協助和配合當地政府及其部門、專業(yè)隊伍開展相應的應急救援行動。同時，做好本組在工程搶險過程中的現場記錄和證據材料收集、整理、保存工作。4.警戒保衛(wèi)組警戒保衛(wèi)組由工程部組成，豐文清任組長。職責是組織疏導、疏散和撤離5.醫(yī)療救護組工程搶險過程中的現場記錄和證據材料收集、整理、保存工作。6.后勤保障組政府及其部門、專業(yè)隊伍開展相應的應急救援行動。及其部門、專業(yè)隊伍開展相應的應急救援行動。廣州市市政集團有限公司廣州市市政集團有限公司7錄和證據材料收集、整理、保存工作。3.3相互協議項目部應事先與地方醫(yī)院、賓館、學校建立正式的相互協議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。相關單位聯系電話：報警中心：110火警：119項目指揮部應急辦公室救中心：120南方醫(yī)院(增城分院),電話：(020)62707081,地址：廣東省廣州市增城區(qū)永寧街創(chuàng)新大道28號，行程5.0km,用時15分鐘。 同公交然車養(yǎng)步行o騎行×◎新塘鎮(zhèn)烏石村衛(wèi)生站○南方醫(yī)院(增城分院)15分鐘50公里6個紅綠燈21分鐘7.6公里|11個紅綠燈20分鐘6.0公里8個紅綠燈★收蔡圖掃碼同步到手機|更多第4章預防與預警4.1危險源識別業(yè)部，及時啟動應急響應，采取相應預警和應對措施。臺風預警信號分5級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。(一)臺風白色預警信號圖標：含義：48小時內可能受熱帶氣旋影響。防御指引：1、警惕熱帶氣旋對當地的影響；2、注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關計劃。(二)臺風藍色預警信號圖標：含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。防御指引：1、做好防風準備；2、注意有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知；3、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。(三)臺風黃色預警信號圖標：含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。防御指引：5.停止露天集體活動，立即疏散人員。(四)臺風橙色預警信號圖標：含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。防御指引：1.進入緊急防風狀態(tài)，停止作業(yè)，值班人員規(guī)定操作；2.人員切勿隨意外出，確保留在家中或項目附近賓館、學校最安全的地方；4.加固臨時設施，防止臨時設施倒塌、傾覆。其他同臺風黃色預警信號。廣州市市政集團有限公司10(五)臺風紅色預警信號含義：12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。防御指引：2.人員應盡可能呆在防風安全的地方，相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動應急方案；3.當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續(xù)留在安全處避風；其他同臺風橙色預警信號。4.1.2暴雨預警信號暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。(一)暴雨黃色預警信號含義：6小時內本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。防御指引：1.要特別關注天氣變化，采取防御措施；2.收蓋露天物品，做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；3.檢查排水系統。(二)暴雨橙色預警信號圖標：含義：在過去的3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。防御指引：1.暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內或者安全場所避雨；2.相關應急處置部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災情，切斷低洼地帶4.轉移危險地帶人員到安全場所避雨。其他同暴雨黃色預警信號。(三)暴雨紅色預警信號圖標：含義：在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。防御指引：1.人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；2.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動應急方案；其他同暴雨橙色預警信號。4.1.3雷雨大風預警信號雷雨大風預警信號分4級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。(一)雷雨大風藍色預警信號圖標：含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達到6級以上，或陣風7級以上并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力已達到6～7級，或陣風7～8級并伴有雷電，且可能持續(xù)。防御指引：全地方；3.把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭當盡快離開臨時搭建物，妥善安置易受雷雨大風影響的室外物品。(二)雷雨大風黃色預警信號黃含義：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力達8～9級，或陣風9～10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指引：2.危險地帶人員，應到避風場所避風，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下5.高空等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶人員撤離；(三)雷雨大風橙色預警信號圖標：含義：2小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為10～11級，或陣風11～12級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。防御指引：2.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動應急方案；其他同雷雨大風黃色預警信號。(四)雷雨大風紅色預警信號圖標：含義：2小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達12級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為12級以上并伴有強雷電，且可能持1.進入特別緊急防風狀態(tài)；其他同雷雨大風橙色預警信號。在三種(臺風、暴雨、雷雨)惡劣天氣下存在典型的風險有：(1)雷雨風險：雷擊造成設備損壞；雷擊造成戶外作業(yè)人員觸電；雷擊造成輸配電系統損壞。(2)暴雨風險：水淹(排水不暢);坍塌(如外架、工人宿舍、庫區(qū)、加工場棚、圍墻、護坡、路基等);道路濕滑或沖毀；室外設備/物料進入損壞；室內進水等造成的損失。(3)臺風風險：上述雷雨、暴雨的各項風險；戶外高大設備倒塌(標語牌、線桿);松散物飛揚造成的設備損害或人員傷害；輸配電系統損壞。1、加強宣傳教育，提高成員的防臺意識1)組織員工學習防臺、防洪知識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，做到防抗結合。2)介紹往年臺風，洪水對項目所在地區(qū)影響的事例，讓員工進一步認識自然災害的危害性，以提高防臺、防洪及搶險、救災能力。2、預測熱帶風暴和臺風的方法及措施1)臺風季節(jié)、汛水期間，經常收看天氣預報，及早獲取臺風、暴雨信息，及早動員，及早做好各項準備工作。2)臺風季節(jié)，汛水期與有關單位保持聯系，能接受到廣東省氣象部門提供的有償服務信息，能隨時掌握臺風動態(tài)。3)臺風形成之后與當地氣象部門聯系，利用電臺、網絡隨時掌握臺風到本地的距離。廣州市市政集團有限公司14第5章臺風、暴雨、雷雨季節(jié)期間工作5.1日常工作項目部組織有關人員學習防臺、防洪、防雷知識，熟悉防臺防洪防雷措施的每天收看(聽)天氣預報，獲取臺風、暴雨、雷雨的最新情況。當收到有雷雨在附近出現或風暴西太平洋形成時，安全部門要將其中心位置、強度、移動方向標示在《臺風位置標示圖》上，監(jiān)控臺風動態(tài)、降水天數，及時向領導匯報，結合上級的防臺指示，及早做好防臺、防洪工作；作好記錄，推算風暴可能到達的時間、風力等級、襲擊的地區(qū)和雷雨降水強度影響范圍，密切跟蹤風暴的動向。項目部視情況召開防風、防洪、防雷會議對人員、設備、工程防臺進行部署，各種通訊工具派專人守候，做好通訊記錄并及時向上級領導(相關部門)匯報。編制《防臺防洪值班安排》表，安排有關人員值班。所有起重機，打樁機要放下扒桿，加固做好防臺準備。5.3預計6級大風以上到達前8小時樁帽、樁基、上部結構(模板、鋼筋、面板、機電、設備)盡量轉移到安全地方，無法轉移的就地綁穩(wěn)加固，關閉電箱門。梁板上的工作平臺要加固，平臺上的機電設備、吊車，其它物件盡可能移到高處加固，若無法搬運的就地放穩(wěn)加固，電箱關窗，關門加固?，F場的高壓供電設施系統斷電，關好電箱門做好防雨措施，保護好變壓器。吊機要轉移到高處并把扒桿水平放穩(wěn)加固，拉緊吊鉤。臨水物件、機具要吊到指定安全的地方放穩(wěn)放牢。打樁機要停在合適的安全地方，放下樁架、蓋上防雨布，做好防風工作。所有標志標牌要放下，綁緊于固定地方；水泥罐要拉上防風錨纜；集裝箱、電箱等可移動設備要固定或拉上防風纜繩；電器設備要做好防雨措施。所有工棚，都用抗風纜系地牛上加固，關好門窗。搶險突擊隊隨時準備聽候調令，做好搶險救援工作。各部門、班組、分包單位負責人保管好工程資料、貴重物品，防止流失；隨時聽候項目部的安排。運到安全地方存放；試驗室試驗設備做好防雨措施，墊高加固。所有計算機、傳真機等設備裝箱后集中在項目部會議室墊高存放，各部門關于施工中的重要電子資料及檔案用移動硬盤拷貝后帶到安全地方存放。物資部門在提供防臺物資后整理好倉庫內材料，關好門窗。生活區(qū)的排水系統，要保持暢通。生活區(qū)準備一臺發(fā)電機，作防臺時的通訊及生活照明使用。安排車輛、有關人員晝夜值班，及時與上級及業(yè)主聯系，處理意外事件，組織緊急援助。防臺防洪領導小組確認施工現場防臺措施完善后，可下達全體人員撤離現場。留守的保安人員應負責對施工現場臨建安全重新檢查一遍，檢查房門是否鎖好，電源是否已切斷。堆放水泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，應做好防潮、防水淹工作，貴重物資、圖紙資料應轉移到安全地方。受風面積較大的起重機(強夯機)、插板機、攪槳機、打樁機要盡可能地移至安全的地方，對不能轉移的要加固或固定，各種起重機的扒桿放下、墊好。當所在地(港)風力超過6級時，一切室外施工須停止進行。第6章具體防范措施6.1人員防范措施1、職工、民工宿舍屬于民房(框架結構),辦公室屬于鋼混結構，最大可經受11級以下大風。在當天氣預報11級以上臺風將可能影響到本地時，所有居住在活動板房的全部人員將撤離，具體的人員撤離途徑及場所安排在開防臺工作會議時決定。2、加強機械操作人員的防臺、防洪、防雷意識教育，在臺風、洪水、雷雨季節(jié)施工中，嚴格執(zhí)行防臺、防洪、防雷的有關規(guī)定，做到早防早避，在需要緊急避險時，優(yōu)先確保人員的安全。3、臺風期間人員必須留在室內，避開迎風的門窗，必要時考慮啟用應急搶險小組進行搶險。4、防臺、防洪季節(jié)到來前，項目部準備一定數量的應急藥品，以便急用。5、施工現場一旦發(fā)生安全事故，當事人或最先發(fā)現的人員應立即報告當班領導或安全員，項目部要組織人力積極搶救和保護好現場。6、指定專用搶險救助車輛和司機。1、臺風來臨前2天應完成砼的澆注。2、所有施工人員臺風期間不得留在施工現場。3、施工現場的雜物能轉移的轉移，不能移走的應安排加固，對于燈架等較高的物體要安排放低并固定好。4、堆放水泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，應做好防潮、防水淹工作，貴重物資、施工資料應轉移到安全地方。5、工程部門應做好防臺、防洪過程中的各種記錄，并收集相關臺風、洪水記錄、上級對防、抗風的意見、指示、防臺拖航指令書等原始資料，每次臺風、洪水結束后，應將各種記錄和資料妥善保存。6、未安裝的模板等工程材料用槽鋼螺栓固定，已安裝的增加加固措施，具備混凝土澆注條件的，在臺風來臨前澆注成型。7、8級大風24小時內可能到達時打樁施工高壓供電設施系統采取斷電，關好電箱門做好防雨、防洪、防風措施，壘高架線圍堤，疏通排水溝，安排電工現6.3施工現場機械設備及臨時設施的防臺措施1、起重機、打樁機、電焊機、鋸木機、彎鐵機、斷鐵機、卷揚機等機械設備防臺時由生產調度和安全部長負責安排機械停放到堅實的場地上，切斷電源，2、由生產調度和安全部長負責項目部所管轄機械設備的防臺工作，電工班1、生活區(qū)臨時建筑防臺措施1)宿舍、辦公室應按需拉防風纜抗風。預計風力超過11級時，宿舍、辦公室內的貴重、易潮物品(電腦、儀器)和重要資料搬至安全避風地點。2)檢查辦公生活區(qū)排水設施的完善及暢通情況，檢查本項目各臨建的防風纜、地錨的完好情況。3)各加工車間、倉庫按防臺要求設置防風纜繩且設置排水渠道，地坪應相2、生活區(qū)機電設備防臺措施1)能移動的機電設備盡量集中存放于室內；施工現場露天存放的設備要做2)生活區(qū)疏通所有排水溝渠，倉庫在臺風、雨季前進行檢查，及早做好防3)臺風正面襲擊時，貴重物品及圖紙、重要資料等要隨人轉移至安全穩(wěn)固4)檢查并加固臨時建筑，加工場工棚、防曬雨工棚加固或轉移；堆放水泥等不能受潮的物資和機電設備的臨時倉庫，要做好防潮防浸工作。5)保證應急設備(如發(fā)電機、水泵、水帶等)隨時可用。6.5施工現場防臺、防洪措施1)施工現場的臨時防護欄及可移動物體(警示牌)拆除，其它材料、電箱2)檢查材料倉庫的排洪措施是否完備。特別是堆放水泥等不能受潮的物資地方。3)存放在戶外的設備、物品、機械設備能夠移至室內的要移至室內，不能4)保證所有地面的排水系統暢通，無阻塞。5)檢查應急設備、防洪物資、通信設備是否完備，保證隨時可用。6)檢查供電線路、配電箱等是否良好可用，具有一定的防雨、防洪措施。7)中斷一切戶外生產、維修等活動，切斷非重要場所的水、電。8)派專業(yè)人員監(jiān)視重點場所的機械設備。9)非待命值班崗位的人員要返回避風生活區(qū)，應急搶險人員待命。10)項目部要協調安排72小時內人員的交通，隨時提供搶險用車。6.6人員的防雷措施1、雷雨時，不能在戶外或野外逗留。2、雷雨時，在戶外或野外最好穿塑料等不浸水的雨衣。3、雷雨時，人員可進入有防雷設施的建筑物或汽車、船只。4、盡量離開小山、小丘或隆起的小道，離開海邊、河邊、池邊。5、盡量離開鐵絲網、金屬曬衣繩以及旗桿、煙囪、孤獨的樹木附近。7、盡量離開照明線(包括動力線)、電話線、廣播線、收音機和電視機電源線、引入室內的收音機和電視機天線。6.7基坑防汛應急措施點，以30米為單位接入現狀或新建市政雨水沉沙井，進行過濾砂土及垃圾?？拥默F象。集水井及排水設備。當基坑開挖到一定深度后(視地下水情況),以20米間距設一集水井，并配備抽水泵一臺。當遇暴雨時立即調配較大功率的抽水設備或增加多臺抽水泵同時進行抽水(現場配備了泥漿泵)。廣州市市政集團有限公司20第7章處置程序7.1事故、險情信息報告1、事故、險情發(fā)生后或有可能發(fā)生事故、險情時，發(fā)現者有責任和義務立即報告施工現場負責人。2、施工現場負責人調查掌握情況后，按照事故、險情的嚴重程度，對可能發(fā)生人員傷害及以上級別的事故、險情，立即啟動本項目部現場應急預案實施自救，并通報項目部應急救援指揮機構組長、各成員部門以及應急工作組負責人，同時向施工總承包單位報告。針對可能出現死亡或重傷1人及以上的事故，由項目負責人上報分公司、集團公司應急救援指揮部。3、報警網絡機構項目總監(jiān)4、對于造成1人以上死亡，或者1人以上重傷，或者直接經濟損失10萬元以上的事故、險情，或項目部的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設施的安全時，可在報告上級單位、相關單位的同時，直接向當地政府及其部門、專業(yè)應急救援隊伍報告請求救援。直接向當地政府及其部門、專業(yè)應急救援隊伍請求救援。7.1.2現場報警方式1、對施工現場作業(yè)人員及周圍群眾采用口頭、喇叭等報警方式。對上級單位和當地政府、供電部門、外部救援機構采用固定值班電話、手機、傳真等報警2、施工現場發(fā)生火災事故時，同時撥打火警電話：119。3、事故、險情現場如有人員傷亡時，同時撥打急救中心電話：120。4、施工現場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告分公司應急救援指揮中心。7.1.3事故報告內容發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施7.1.4報告時限事故、險情發(fā)生后，對發(fā)生人員死亡或重傷1人及以上級別的事故、險情，半小時之內由項目負責人向分公司應急指揮救援中心報告。同時，根據事故、險情中傷亡人員人數和可能造成的損失，按照當地政府要求分別向當地縣級以上人民政府、當地建設行政主管部門、當地安全生產監(jiān)督部門等將事故、險情發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故、險情簡要經過和采取控制措施情況做出報告。自事故、險情發(fā)生之日起30日內，事故、險情造成的傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。7.2事故、險情應急響應按照事故、險情中的人員傷亡和經濟損失嚴重程度，應急響應分為I級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。啟動Ⅲ級響應：當“可能或已經發(fā)生人員重傷及以上級別事故、險情”,項目部應立即上報事故、險情并啟動本項目部的應急預案(包括綜合應急預案和專項應急預案)。啟動Ⅱ級響應：當“可能或已經發(fā)生一般及以上等級事故、險情，或超出項目部應急救援能力的事故、險情，或工程總承包分公司認為需要由其組織或參與應急救援的事故、險情”,工程總承包分公司應立即上報事故、險情并啟動工程總承包分公司的應急預案；啟動I級響應：當工程總承包分公司“可能或已經發(fā)生的較大及以上等級事故、險情，或超出工程總承包分公司應急救援能力的事故、險情，或集團公司認為需要由集團公司組織或參與應急救援的事故、險情”,集團公司應立即上報事故、險情并啟動集團公司的應急預案。較大及以上事故、險情，在報告集團公司應急救援總指揮和常務副總指揮的同時，將事故、險情發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故、險情簡要經過和采取控制措施情況向當地政府及其相關部門報告，并提請啟動政府應急救援預案。啟動I級應急行動判斷事故響應級別項目部能處理廣州市市政集團有限公司 11.1編制目的 11.2編制依據 11.3工作原則 11.4適用范圍 1第2章工程概況 2第3章應急指揮機構及職責 43.1應急指揮機構 43.2組織機構及職責 43.3相互協議 7第4章預防與預警 8 4.2風險識別 4.3預防措施 第5章臺風、暴雨、雷雨季節(jié)期間工作 5.1日常工作 5.2臺風、雷雨、暴雨威脅 5.3預計6級大風以上到達前8小時 6.1人員防范措施 6.2工程結構防臺措施 6.3施工現場機械設備及臨時設施的防臺措施 6.4生活區(qū)防臺措施 6.5施工現場防臺、防洪措施 6.6人員的防雷措施 6.7基坑防汛應急措施 第7章處置程序 217.1事故、險情信息報告 7.2事故、險情應急響應 7.3應急結束 268.1事故處置原則 8.2事故處置次序 8.3事故、險情應急處置措施 第9章應急物資與裝備保障 9.1應急物資與裝備 9.2應急物資的管理與維護 9.3應急物資的使用 7.2.3應急指揮1、如有能力組織救援，及時啟動本專項應急預案。2、項目部應急救援指揮中心通知應急機構人員和工作組，停止手頭一切工作，立即到位，通報事故情況，并根據事故及險情的性質、類別、危害程度、范圍和可控情況，應急指揮部提出具體意見，并做出如下安排：(1)各應急工作組到位并開展工作。(2)向上級報告，必要時，請求相鄰可依托機構、供電部門和政府支持。(3)落實上級單位、政府部門及應急機構的有關指示，及時與有關方面聯3、當施工現場發(fā)生的事故、險情已超出項目部應急救援的能力，應立即啟動分公司應急預案，并報告集團公司應急救援指揮中心，請求啟動集團公司應急7.2.4應急行動1、事故及險情發(fā)生后，項目部在報告的同時，按照項目部制定的應急預案開展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大，并保護好現場。2、按預案規(guī)定職責明確各應急工作組救援任務，開展救援。7.2.5資源配置器材、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，以及占用場地。7.2.6應急避險1、搶險車輛趕往事發(fā)現場和急救車輛護送傷害人員到達醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。2、在疏散人群過程中，要選擇開辟專用安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。3、在現場搶救傷員的過程中，要正確施救，避免盲目抬運拖拉，防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。4、參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品和安全第1章編制原則對暴雨洪水臺風導致的突發(fā)事件應急快速反應和處理搶險救災工作高效有序進行。在發(fā)生汛情及臺風時1.2編制依據州市氣象災害防御規(guī)定》、《廣州市突發(fā)事件總害應急預案》(修訂稿)等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合項目實際，制定本預案。(1)堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷提高防汛防臺風現代化(2)防汛防臺風工作由工程項目第一負責人負責制，統一指揮，分級分部門負責。堅持因地制宜，突出重點，統籌兼顧，局部利益服從全局利益。(3)堅持以確保施工所轄區(qū)域安全度汛為首要目標，實行“安全第一，預防為主，防重于搶，有備無患”的原則。(4)堅持依法防汛防臺風，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資1.4適用范圍本預案適用于新塘鎮(zhèn)新田大道改造工程臺風、汛期災害的預防和應急處置。設施、設備，事故現場應當進行必要的技術處理。5、對周邊單位、居民造成危險時，組長應指派警戒保衛(wèi)組與當地主管部門、周邊單位和居委會等相關部門聯系，向其介紹緊急情況和避險建議。若項目部沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時，應擴大應急，并及時向分公司、市政集團公司、政府、供電部門、社會應急救援機構(如119、120、110等)報告，請求啟動他們的應急救援預案。7.3應急結束各專業(yè)應急救援組將救援進展情況及時報告應急機構，當事故、險情現場得到有效控制，可能導致次生、衍生事故的隱患得到消除，傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控狀態(tài)，達到上述條件后由各專業(yè)應急救援組組長向應急救援組長報告，由組長或副組長下達指令，宣布應急救援終止，應急結束。第2章工程概況工程名稱新塘鎮(zhèn)新田大道改造工程建設單位廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)人民政府廣州市市政集團有限公司設計單位中恩工程技術有限公司建勘勘測有限公司監(jiān)理單位成致項目管理有限公司建設地點新田大道合同工期535日歷天項目概況及范圍項目位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)，項目為道路改造工程，位于廣園快速路南側，起點接現狀新沙大道，終點接規(guī)劃環(huán)城路東延線。改造后道路全長約1.47km,雙向四車道，等級為城市次干路，紅線寬30m,設計速度為40km/h,瀝青混凝土路面。本項目為新建道路項目。改造內容包括道路、橋梁、給排水、照明、電力、交通、綠化等工程。項目施工總工期535日歷天。項目位置圖址口址口口□江廣圓快造勢組娜環(huán)續(xù)路東延錢的大日B22第8章處置措施8.1事故處置原則(1)堅持“以人為本，科學規(guī)范，預防為主”的原則。(2)堅持“先救人后救物，優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護環(huán)境”的原則。(3)堅持“統一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致、消除危險”的原則。(4)堅持“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續(xù)改進”的原則。8.2事故處置次序8.3事故、險情應急處置措施1.臺風前(1)建立每次臺風期間(包括“風前、風來、風后”三個階段)防臺防汛領導小組的專題會議制度，領導小組應對氣象水文的預報資料進行分析研究，以便提前做好防范準備。(2)建立避風前的安全檢查自查制度。必須加強對大臨設施薄弱部位的加固，對施工車輛和施工機械安全使用性能的檢查，確保其走得了，用得上。領導小組、應急預案成員的通訊設備完好，以保持24小時通訊暢通。臺風來臨前的安全檢查內容：1、現場排水疏通。2、生活區(qū)宿舍、加工區(qū)廠房壓頂的檢查，做好修理和預防措施。對存在安第3章應急指揮機構及職責新塘鎮(zhèn)新田大道改造工程項目部成立防汛防臺風應急救援指揮中心，全面負責整個工程應急救援工作的實施。下設應急救援小組，具體負責應急救援工作。指揮領導小組設指揮長一名，指揮長由項目經理擔任，下設工程搶險救援組、人員搶險救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資設備保障組、善后處理組、宣傳報導組，負責對突發(fā)事件的辨識及應急救援組的調度和指揮。應急救援組織機構及職責如下：宣宣傳報導組善后處理組物資設備保障組后勤保障組醫(yī)療救護組警戒保衛(wèi)組人員搶險救援組工程搶險救援組圖3.1-1現場應急管理體系小組組織機構圖3.2組織機構及職責成員：魏海澄、任文武、豐文清、李福強、盛偉、孔祥躍、黃書華、應急救援指揮領導小組下設應急救援辦公室、工程搶險救援組、人員搶險救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、物資設備保障組、善后處理組、宣傳報導組。所有應急人員應保持24小時電話通暢。廣州市市政集團有限公司43、施工現場樁機、模板等的檢查與檢修。4、施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。5、防雷設施的檢查。2.臺風來(1)當廣州市中心氣象臺發(fā)布臺風信息時，應密切觀察其行徑路線并調整撤離避臺，保證有足夠時間對臨建設施、高處設施、人撤離至學校內安置。人員轉移撤離方案：1、準備工作：首先對臨時宿舍內人員的情況進行調查和統計，根據實際情地點，落實好聯系人及聯系電話，并登記造冊，同2、撤離指令發(fā)布條件：在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。3、撤離點保障：撤離點的治安后勤保障由安全保衛(wèi)、監(jiān)察組及后勤保障組負責。(2)建立防臺風防汛值班檢查制度。當江門中心氣象臺發(fā)布江門市臺風警應隨時對值班情況進行檢查。(3)當廣州中心氣象臺發(fā)布江門市臺風緊急警報后，項目部領導小組、應急人員24小時值守，隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺風緊急警報解除。(4)從接到臺風警報預報開始到其解除，要及時將受災情況，搶險情況，上級單位。廣州市市政集團有限公司5應急部門職位姓名手機項目經理組長候照保廣州市市政公司副組長康威項目負責人副組長王志振應急救援辦公室主任劉瑋工程搶險救援組組長魏海澄人員搶險救援組組長任文武警戒保衛(wèi)組組長豐文清醫(yī)療救護組組長李福強后勤保障組組長盛偉物資設備保障組組長孔祥躍善后處理組組長黃書華宣傳報導組組長林炯欣1.應急救援辦公室應急救援辦公室設在安全部，劉瑋任主任。負責安全生產的日常應急管理工作，負責事故應急救援過程中信息接收與報告，領導小組指令的傳達，及時通知各領導小組成員、應急救援組和施工班組，確保應急救援順利進行接收安全生產事故報告。2.工程搶險救援組進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情、臺風),做好風險評估等技術工作。3.人員搶險救援組人員搶險救援組由安全部組成，任文武任組長。職責是對事故現場的遇險人員開展應急搶險救援行動。協助和配合當地政府及其部門、專業(yè)隊伍開展相應的應急救援行動。同時，做好本組在工程搶險過程中的現場記錄和證據材料收集、整理、保存工作。4.警戒保衛(wèi)組(5)在臺風警報期間，項目防汛防臺風工作小組必須保持晝夜聯系，隨時如實報告臺風對本項目的影響情況及已采取的措施。3.臺風后(1)臺后警報解除后，根據廣州中心氣象臺發(fā)布的大風警報，結合當地天氣的實際情況，由指揮部防汛防臺領導小組決定下達臺風警報解除通知。(2)首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到(3)當防汛防臺工作得到有效控制時，應急處置工作結束，指揮部可視情況，宣布結束事件應急，并進行總結評審，持續(xù)改進。應急抗災時調用的物資、恢復正常生活、工作秩序，修復基礎設施，盡可能減少事件帶來的損失和影響。4.預防措施1)堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落2)保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設6)架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，以防損害人身7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應9)建立防汛防臺值班和巡視制度。臺風季節(jié)定期收聽收看天氣預報，每天警戒保衛(wèi)組由工程部組成，豐文清任組長。職責是組織疏導、疏散和撤離5.醫(yī)療救護組工程搶險過程中的現場記錄和證據材料收集、整理、保存工作。6.后勤保障組政府及其部門、專業(yè)隊伍開展相應的應急救援行動。及其部門、專業(yè)隊伍開展相應的應急救援行動。廣州市市政集團有限公司值班人員必須將防汛防臺情況記錄在工程施工日記上。10)每周定期對工地上的臨建、圍護設施、電源電器等進行全面檢查，消除一切不安全因素，工地設立防汛防臺器材倉庫，配備足夠排量的抽水泵，配備一定的編織袋、沙子、油布、雨衣、水鞋、照明器材等應急器具，接到警報后工地有足夠的勞動力待命。11)接到汛期警報后，相關人員全部到位，加強值班巡查，對工地上的臨建、電器設備等進行全面的檢查，對簡易的房屋進行加固。12)臺風、暴雨來臨時，工地現場必須停止一切作業(yè)，除了搶險救援隊伍，現場人員、工人必須撤離到安全場所。13)當風暴、暴雨、高潮水位、洪峰等四種災害同時來襲時，各防災機構應全面啟動，工程全體人員、機械設備，各種搶險物資等應全部應急待命，隨時做好搶險的準備。14)防汛防臺的使用器材要有專人保管，嚴禁挪作他用，并有詳細工具列表，嚴格崗位責任制，每人有自己的責任范圍，經常進行檢查；加強匯報制度，如遇到閑情及時上報和反饋。15)成立機動分隊，由項目經理統一指揮，成員由各工種工長組成。16)根據工程實際情況，做好防范措施，主要做好地下室部分的排水，基坑周邊的排水必須保持暢通，如有積水情況，防汛值班人員必須及時趕到現場進行排險。場內幾點設備需采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，漏電保護裝置要可靠，機械設備應有防雨棚，電源線要求絕緣良好，并有完善的保護接零。在對重點部位重點監(jiān)控的同事，也要對其他一般部位進行強化管理，首先確保每個施工點要有專人負責防汛、防臺工作，并確保防汛防臺設備完好，同事要求每一個施工點監(jiān)理巡視制度，一旦發(fā)生意外情況，馬上上報項目部防汛防臺領導小組，并立即制定對策負責實施，主動排險。17)組織開展防汛防臺預案的教育培訓，組織工人進行相關法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識宣傳教育；根據施工的實際情況，組織進行防汛防臺綜合演練，以發(fā)現、解決問題，提高各部門、各區(qū)段的協同能力。18)臺風、汛期警報期間，所有值班人員必須24小時開機，確保通訊暢通。5.事故處置措施錄和證據材料收集、整理、保存工作。3.3相互協議項目部應事先與地方醫(yī)院、賓館、學校建立正式的相互協議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。相關單位聯系電話：報警中心：110火警：119項目指揮部應急辦公室救中心：120南方醫(yī)院(增城分院),電話：(020)62707081,地址：廣東省廣州市增城區(qū)永寧街創(chuàng)新大道28號，行程5.0km,用時15分鐘。 同公交然車養(yǎng)步行o騎行×◎新塘鎮(zhèn)烏石村衛(wèi)生站○南方醫(yī)院(增城分院)15分鐘50公里6個紅綠燈21分鐘7.6公里|11個紅綠燈20分鐘6.0公里8個紅綠燈★收蔡圖掃碼同步到手機|更多廣州市市政集團有限公司7(1)當事故發(fā)生后或發(fā)現事故預兆時，最早發(fā)現者立即大聲呼救，并根據情況可立即采取正確的方法施救，向有關人員報告或報警。(2)按照應急程序處置，指揮部門迅速成立。(3)有關人員與距離最近醫(yī)院聯系，或聯系120急救中心。(4)迅速判斷事故發(fā)展狀態(tài)和現場情況，采取正確方法施救，判斷清楚被墜落傷害人員位置后，立即組織人員全力搶救。(5)應急響應指揮部接到通知后應立即組織專業(yè)隊以最快的速度趕赴事故現場，并迅速開展救護工作。(6)事故現場在通知有關部門的同時要保證事故現場道路暢通，保證救援(7)指揮搶救人員應立即、盡快的了解事故的現場，摸清現場是否還存在成新的事故；同時還應盡快了解現場的情況(傷亡人數、人員傷害情況),避免指揮上的失誤。(8)各搶險組在進行救援時應作到相互的溝通與協調，在行動上要保持高救人員的方位，在現場指揮人員的指揮下進行挖掘，嚴格避免被救人員的負傷。當人員被構件卡死無法擺脫時，搶救人員要用切割設備，小心切割掉卡死構件，且不會對被埋壓人員造成危險的地方可使用工程機械，以加快搜救進程。(9)工程事故救援組有關人員進行清理設施或雜物，如有人員被埋，應首上面的設施、構件搬離，受傷者抬出來并立即搶救。(10)其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大，讓現場安全負責人隨時監(jiān)護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。(11)在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場采取可行的應急搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。(12)急救人員按照有關救護知識救護傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶第4章預防與預警4.1危險源識別業(yè)部，及時啟動應急響應，采取相應預警和應對措施。臺風預警信號分5級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。(一)臺風白色預警信號圖標：含義：48小時內可能受熱帶氣旋影響。防御指引：1、警惕熱帶氣旋對當地的影響；2、注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關計劃。(二)臺風藍色預警信號圖標：含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。防御指引：1、做好防風準備；2、注意有關媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知；3、固緊門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室救過程中，不要停止和放棄施救，死亡應有醫(yī)生來判斷。(13)搶救人員發(fā)現被救人員出現呼吸不暢休克時，現場救護人員立即清理(14)如果事故可能危及對周邊環(huán)境及人員的安全，消防保衛(wèi)組應及時采取措施，使周邊人員及時撤離危險環(huán)境。(15)夜間救護要保證現場救護的各種照明及動力。(16)分析事故影響范圍，迅速組織疏散無關人員撤離事故現場，并組織治安隊人員建立警戒