鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)所有資產(chǎn)的管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各班級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)管理的體制。2.歸口管理，責(zé)任到人。按照資產(chǎn)的類別，由相關(guān)部門歸口管理，明確資產(chǎn)管理人員的職責(zé)，做到責(zé)任到人。3.合理配置，節(jié)約使用。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，避免浪費(fèi)。4.規(guī)范操作，安全完整。資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行操作，確保資產(chǎn)的安全完整。二、資產(chǎn)管理人員職責(zé)（一）資產(chǎn)管理員職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全資產(chǎn)管理制度和臺(tái)賬。2.組織資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)工作，定期核對(duì)資產(chǎn)賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。3.辦理資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢等手續(xù)。4.對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過程中存在的問題。5.定期向上級(jí)主管部門報(bào)告資產(chǎn)的管理情況。（二）部門資產(chǎn)管理員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理工作，建立本部門資產(chǎn)臺(tái)賬。2.協(xié)助學(xué)校資產(chǎn)管理員做好資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)工作。3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、維護(hù)等工作，確保資產(chǎn)的安全完整。4.及時(shí)向?qū)W校資產(chǎn)管理員報(bào)告本部門資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。（三）班級(jí)資產(chǎn)管理員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本班資產(chǎn)的日常管理工作，建立本班資產(chǎn)臺(tái)賬。2.協(xié)助學(xué)校資產(chǎn)管理員做好資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)工作。3.負(fù)責(zé)本班資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、維護(hù)等工作，教育學(xué)生愛護(hù)資產(chǎn)。4.及時(shí)向?qū)W校資產(chǎn)管理員報(bào)告本班資產(chǎn)的損壞、丟失等情況。三、資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)（一）固定資產(chǎn)1.定義：使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類：固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。3.計(jì)價(jià)：固定資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。購(gòu)置的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)；接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的有關(guān)憑據(jù)計(jì)價(jià)；盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)1.定義：流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.計(jì)價(jià)：流動(dòng)資產(chǎn)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。（三）無形資產(chǎn)1.定義：無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.計(jì)價(jià)：無形資產(chǎn)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。四、資產(chǎn)的購(gòu)置（一）購(gòu)置計(jì)劃1.各部門根據(jù)教育教學(xué)工作的需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等。2.學(xué)校資產(chǎn)管理員對(duì)各部門的購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合學(xué)校資產(chǎn)狀況和財(cái)力情況，提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃草案。3.資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃草案經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)后，列入學(xué)校年度預(yù)算。（二）采購(gòu)實(shí)施1.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，必須通過政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。2.對(duì)于不屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，學(xué)?？梢宰孕薪M織采購(gòu)，但要按照公開、公平、公正的原則，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。3.采購(gòu)人員要與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保采購(gòu)資產(chǎn)的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等符合合同要求。（三）驗(yàn)收入賬1.資產(chǎn)購(gòu)置后，采購(gòu)人員要及時(shí)通知學(xué)校資產(chǎn)管理員進(jìn)行驗(yàn)收。資產(chǎn)管理員要按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理員要填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)資產(chǎn)驗(yàn)收單》，辦理入庫(kù)手續(xù)，并及時(shí)登記資產(chǎn)臺(tái)賬。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)驗(yàn)收單和采購(gòu)發(fā)票等憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理，將資產(chǎn)入賬。五、資產(chǎn)的保管（一）倉(cāng)庫(kù)保管1.學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)，用于存放各類資產(chǎn)。資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)要配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施，確保資產(chǎn)的安全。2.資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)管理人員要對(duì)入庫(kù)資產(chǎn)進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)清楚，并建立資產(chǎn)保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、保管期限等信息。3.資產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)管理人員要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)保管過程中存在的問題。（二）部門保管1.各部門要指定專人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的保管工作，建立本部門資產(chǎn)保管臺(tái)賬。2.部門資產(chǎn)保管人員要按照學(xué)校資產(chǎn)管理制度的要求，對(duì)本部門資產(chǎn)進(jìn)行妥善保管，確保資產(chǎn)的安全完整。3.部門資產(chǎn)保管人員要定期對(duì)本部門資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況要及時(shí)報(bào)告學(xué)校資產(chǎn)管理員。（三）班級(jí)保管1.各班級(jí)要指定專人負(fù)責(zé)本班資產(chǎn)的保管工作，建立本班資產(chǎn)保管臺(tái)賬。2.班級(jí)資產(chǎn)保管人員要教育學(xué)生愛護(hù)資產(chǎn)，對(duì)本班資產(chǎn)進(jìn)行妥善保管，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況要及時(shí)報(bào)告學(xué)校資產(chǎn)管理員。六、資產(chǎn)的使用（一）領(lǐng)用制度1.各部門、各班級(jí)因工作需要領(lǐng)用資產(chǎn)時(shí)，要填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或班主任簽字同意后，到學(xué)校資產(chǎn)管理員處辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.資產(chǎn)管理員要按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理領(lǐng)用手續(xù)，并登記資產(chǎn)臺(tái)賬。3.資產(chǎn)領(lǐng)用人員要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還所領(lǐng)用的資產(chǎn)，如需延期使用，要辦理延期手續(xù)。（二）使用規(guī)范1.資產(chǎn)使用人員要嚴(yán)格按照資產(chǎn)的使用說明書和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。2.資產(chǎn)使用人員要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)故障或損壞要及時(shí)報(bào)告學(xué)校資產(chǎn)管理員，以便及時(shí)維修或處理。3.資產(chǎn)使用人員要妥善保管資產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)借、出租、抵押資產(chǎn)，不得隨意丟棄資產(chǎn)。（三）監(jiān)督檢查1.學(xué)校資產(chǎn)管理員要定期對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.學(xué)校財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資產(chǎn)的使用合理、合規(guī)。七、資產(chǎn)的處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成毀損、滅失的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢：對(duì)已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理員核實(shí)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)損：對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成毀損、滅失的資產(chǎn)，以及盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理員核實(shí)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，進(jìn)行報(bào)損處理。3.出售：對(duì)因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理員核實(shí)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行出售處理。出售資產(chǎn)要按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估、拍賣，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、公正。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門或保管人員發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)需要處置時(shí)，要填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.學(xué)校資產(chǎn)管理員對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)。3.經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，由學(xué)校資產(chǎn)管理員組織實(shí)施處置工作。屬于報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷；屬于出售的資產(chǎn)，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估、拍賣。4.資產(chǎn)處置完畢后，學(xué)校資產(chǎn)管理員要及時(shí)填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)資產(chǎn)處置報(bào)告單》，辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，并登記資產(chǎn)臺(tái)賬。八、資產(chǎn)清查（一）清查范圍學(xué)校所有資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查時(shí)間1.定期清查：學(xué)校每年至少組織一次全面的資產(chǎn)清查工作，清查時(shí)間一般安排在年末進(jìn)行。2.不定期清查：根據(jù)工作需要，學(xué)?？呻S時(shí)組織資產(chǎn)清查工作，如發(fā)生資產(chǎn)被盜、丟失、毀損等情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行清查。（三）清查方法1.實(shí)地盤點(diǎn)：對(duì)固定資產(chǎn)、存貨等實(shí)物資產(chǎn)，要進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等情況。2.賬目核對(duì)：對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，要核對(duì)賬目，核實(shí)資產(chǎn)的賬面余額與實(shí)際情況是否相符。（四）清查結(jié)果處理1.資產(chǎn)清查結(jié)束后，學(xué)校資產(chǎn)管理員要編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查的情況。2.對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。3.對(duì)盤盈的資產(chǎn)，要及時(shí)入賬；對(duì)盤虧、毀損的資產(chǎn)，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷。九、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)學(xué)校要建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，將資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.學(xué)校資產(chǎn)管理員要及時(shí)將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息查詢與統(tǒng)計(jì)1.學(xué)校各部門、各班級(jí)可以通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢本部門、本班資產(chǎn)的相關(guān)信息。2.學(xué)校資產(chǎn)管理員可以通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的總體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為學(xué)校資產(chǎn)決策提供依據(jù)。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)