PAGEPAGE1旱災抗旱應急計劃旱災抗旱應急計劃第一部分總則一、適用范圍本應急計劃適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生旱災時，為確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、有序進行，最大程度減少旱災造成的損失，保障員工生命資產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定而訂立的應急響應措施。本計劃適用于以下范圍：1本生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬區(qū)域內(nèi)的旱災應急響應；2旱災對本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)、生活等造成影響的應急響應；3旱災引發(fā)次生禍害的應急響應。二、響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本應急計劃將應急響應分為四個等級，具體如下：（一）一級響應1危害程度：造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失或嚴重社會影響；2影響范圍：涉及本生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要生產(chǎn)設(shè)施、緊要生活設(shè)施，或影響周邊區(qū)域；3響應原則：趕忙啟動應急預案，全力組織救援，確保人員生命安全，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）二級響應1危害程度：造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或確定程度的社會影響；2影響范圍：涉及本生產(chǎn)經(jīng)營單位部分生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施，或影響周邊區(qū)域；3響應原則：啟動應急預案，快速組織救援，確保人員生命安全，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（三）三級響應1危害程度：造成確定人員傷亡、資產(chǎn)損失或細小社會影響；2影響范圍：涉及本生產(chǎn)經(jīng)營單位部分設(shè)施，或影響周邊區(qū)域；3響應原則：啟動應急預案，組織救援，確保人員生命安全，盡量減少資產(chǎn)損失。（四）四級響應1危害程度：造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失或無社會影響；2影響范圍：涉及本生產(chǎn)經(jīng)營單位局部設(shè)施；3響應原則：啟動應急預案，組織救援，確保人員生命安全，盡量減少資產(chǎn)損失。應急響應分級的具體標準和操作程序由本生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)實際情況訂立。旱災抗旱應急計劃第二部分應急組織機構(gòu)及職責一、應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本生產(chǎn)經(jīng)營單位旱災抗旱應急組織機構(gòu)采取分級響應、分級指揮的應急組織形式。應急組織機構(gòu)由以下部門和單位構(gòu)成：1應急指揮部指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮、協(xié)調(diào)和決策。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負責人擔負，幫忙指揮長工作。2應急辦公室負責應急計劃的編制、修訂、實施和監(jiān)督。負責收集旱災信息，及時上報指揮部。3監(jiān)測預警組負責收集、分析旱情數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預警信息。負責監(jiān)測旱災發(fā)展態(tài)勢，評估禍害風險。4搶險救援組負責組織抗旱物資的儲備、調(diào)配和發(fā)放。負責組織人員和技術(shù)氣力進行抗旱救災工作。5醫(yī)療救助組負責組織醫(yī)療救助氣力，開展傷病員救治。負責供應必需的醫(yī)療救助物資。6通信保障組負責應急通信網(wǎng)絡(luò)的維護和保障。負責信息傳遞和溝通協(xié)調(diào)。7交通保障組負責抗旱物資和人員的交通運輸。負責確保應急通道暢通。8生活保障組負責受災員工的生活保障工作。負責供應必需的生活物資。9宣傳報道組負責應急信息的發(fā)布和輿論引導。負責宣傳抗旱救災先進事跡。二、各小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)（一）應急指揮部1構(gòu)成：指揮長、副指揮長、各小組組長及相關(guān)負責人。2職責分工：負責全面指揮、協(xié)調(diào)和決策應急響應工作。3行動任務(wù)：依據(jù)旱災情況，啟動相應級別的應急響應，指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展抗旱救災工作。（二）應急辦公室1構(gòu)成：辦公室負責人、應急計劃編制人員、信息收集人員。2職責分工：負責應急計劃的編制、修訂、實施和監(jiān)督。3行動任務(wù)：訂立應急計劃，組織應急演練，收集旱情信息，及時上報指揮部。（三）監(jiān)測預警組1構(gòu)成：氣象專家、水文專家、監(jiān)測人員。2職責分工：負責收集、分析旱情數(shù)據(jù)，發(fā)布預警信息。3行動任務(wù)：實時監(jiān)測旱情更改，及時發(fā)布預警，為應急響應供應科學依據(jù)。（四）搶險救援組1構(gòu)成：工程技術(shù)人員、物資保障人員、救援隊伍。2職責分工：負責組織抗旱物資的儲備、調(diào)配和發(fā)放，組織救援工作。3行動任務(wù)：依據(jù)旱情，組織抗旱設(shè)施的建設(shè)和運行，確保水資源合理利用。（五）醫(yī)療救助組1構(gòu)成：醫(yī)護人員、醫(yī)療物資保障人員。2職責分工：負責傷病員救治和醫(yī)療救助物資的保障。3行動任務(wù)：組織醫(yī)療救助氣力，供應必需的醫(yī)療救助。（六）通信保障組1構(gòu)成：通信技術(shù)人員、通信設(shè)備保障人員。2職責分工：負責應急通信網(wǎng)絡(luò)的維護和保障。3行動任務(wù)：確保應急通信暢通，保障信息傳遞。（七）交通保障組1構(gòu)成：交通運輸人員、車輛保障人員。2職責分工：負責抗旱物資和人員的交通運輸。3行動任務(wù)：確保應急通道暢通，保障物資和人員運輸。（八）生活保障組1構(gòu)成：生活保障人員、物資保障人員。2職責分工：負責受災員工的生活保障工作。3行動任務(wù)：供應必需的生活物資，保障受災員工的基本生活。（九）宣傳報道組1構(gòu)成：宣傳人員、新聞報道人員。2職責分工：負責應急信息的發(fā)布和輿論引導。3行動任務(wù)：及時發(fā)布旱災抗旱信息，宣傳抗旱救災先進事跡。旱災抗旱應急計劃第三部分信息接報一、應急值守電話1應急值班電話：[具體電話號碼]2傳真電話：[具體傳真號碼]3電子郵箱：[具體電子郵箱住址]二、事故信息接收1事故信息接收渠道：24小時應急值班電話應急值班傳真應急值班郵箱應急值班人員現(xiàn)場接收2事故信息接收責任人：應急值班負責人三、內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：發(fā)現(xiàn)旱災情況后，趕忙啟動應急值班機制。應急值班負責人接到信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部依據(jù)事故信息，啟動相應級別的應急響應。2通報方式：內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)語音電話短信互聯(lián)網(wǎng)3責任人：應急值班負責人負責內(nèi)部通報的啟動和執(zhí)行。各小組組長負責本小組內(nèi)部通報的執(zhí)行。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部接到事故信息后，趕忙向生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人報告。緊要負責人審核后，依照規(guī)定時限向上級主管部門、上級單位報告。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因事故影響范圍和程度已采取的應急措施需要上級單位支持的事項3報告時限：一級響應：30分鐘內(nèi)二級響應：1小時內(nèi)三級響應：2小時內(nèi)四級響應：4小時內(nèi)4責任人：緊要負責人為報告的第一責任人。應急值班負責人為報告的執(zhí)行責任人。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過正式公文或電話通知通過新聞媒體發(fā)布信息2通報程序：應急指揮部確定通報對象和內(nèi)容。由宣傳報道組負責撰寫通報料子。經(jīng)應急指揮部審核后，由緊要負責人或其授權(quán)人對外通報。3責任人：宣傳報道組長為通報料子的撰寫責任人。緊要負責人或其授權(quán)人為對外通報的責任人。六、信息記錄與歸檔1全部接報、通報的信息均需認真記錄，包含時間、地方、內(nèi)容、接收人、責任人等。2信息記錄應歸檔保管，以便后續(xù)查詢和評估應急響應效果。旱災抗旱應急計劃第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估監(jiān)測預警組負責收集旱情信息，包含降雨量、水資源情形、農(nóng)作物受旱情況等。應急值班負責人對收集到的信息進行初步評估，推斷是否實現(xiàn)響應啟動的條件。2應急領(lǐng)導小組決策應急領(lǐng)導小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。決策過程應包含對信息的認真分析、風險評估和應急資源評估。3響應啟動的宣布一旦應急領(lǐng)導小組作出響應啟動的決策，應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。宣布方式可通過應急值班電話、內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、短信等快速轉(zhuǎn)達至全部相關(guān)人員。4自動啟動機制若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，且系統(tǒng)設(shè)置有自動啟動機制，則應急響應將自動啟動。二、預警啟動的決策1預警啟動條件當旱情信息顯示可能發(fā)生旱災，但尚未實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領(lǐng)導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動程序監(jiān)測預警組報告預警啟動條件。應急領(lǐng)導小組評估預警啟動的必需性。一旦決議啟動預警，應宣布預警信息，并做好響應準備。三、響應級別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息。2科學分析處理需求依據(jù)收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調(diào)整。3及時調(diào)整響應級別若事態(tài)發(fā)展表明響應級別需要調(diào)整，應急指揮部應趕忙調(diào)整響應級別，并通知相關(guān)單位和人員。4躲避響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，應確保既不過度響應，也不導致響應不足，以最大限度地減少旱災損失。四、信息處理與研判的記錄1記錄內(nèi)容記錄響應啟動的決策過程、事態(tài)發(fā)展跟蹤、響應級別調(diào)整等信息。記錄全部與應急處理相關(guān)的會議、討論和決策。2記錄保管全部記錄應妥當保管，以便后續(xù)的評估、分析和改進應急響應工作。旱災抗旱應急計劃第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)語音電話短信互聯(lián)網(wǎng)公共廣播社交媒體2預警信息發(fā)布方式趕忙通過上述渠道向全體員工發(fā)布預警信息。通過官方網(wǎng)站、企業(yè)內(nèi)部刊物等公開媒體發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容旱情發(fā)展趨勢和可能的影響。應急指揮部啟動預警的決策依據(jù)。員工應采取的防備措施和注意事項。應急響應準備工作的進展情況。二、響應準備1隊伍準備確保應急隊伍的隨時待命狀態(tài)。組織應急隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備清點和增補抗旱物資，如水泵、管道、抽水設(shè)備等。確保物資的儲存地方安全、便于快速取用。3裝備準備檢查和維護抗旱裝備，確保其處于良好工作狀態(tài)。準備應急車輛和交通工具。4后勤準備確保應急期間的餐飲、留宿等后勤保障。準備必需的醫(yī)療救助設(shè)備和藥品。5通信準備確保應急通信設(shè)備的完好和通信渠道的暢通。建立應急通信聯(lián)絡(luò)機制。三、預警解除1預警解除的基本條件旱情得到有效掌控，不再威逼生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運作。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備運行恢復正常。員工和公眾的生命資產(chǎn)安全得到保障。2預警解除的要求應急指揮部依據(jù)實際情況，評估是否滿足預警解除的條件。若滿足條件，應急指揮部應決議解除預警。3責任人應急指揮部負責人為預警解除的決議責任人。各小組組長負責本小組在預警解除后的工作總結(jié)和資源恢復。四、預警解除后的工作1工作總結(jié)各小組對預警期間的工作進行總結(jié)，包含經(jīng)驗教訓和改進措施。2資源恢復恢復應急物資和裝備的儲存和管理。評估應急響應的成效，對不足之處進行改進。3消息發(fā)布通過適當?shù)那老騿T工和公眾發(fā)布預警解除的信息。旱災抗旱應急計劃第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據(jù)旱災的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據(jù)響應分級標準確定響應級別。一級響應：由應急指揮部總指揮決議。二級響應：由應急指揮部指揮長決議。三級響應：由應急指揮部副指揮長決議。四級響應：由應急指揮部辦公室負責人決議。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：趕忙召開應急指揮部會議，分析事態(tài)，訂立應對措施。信息上報：向生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人、上級主管部門、上級單位報告。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應急響應順利進行。信息公開：通過內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)和公共媒體發(fā)布相關(guān)信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、資金支持和后勤保障。二、應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。布置疏散路線和疏散點，確保人員安全撤離。2人員搜救組織搜救隊伍，對可能被困或受傷的人員進行搜救。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救助組及時供應救治服務(wù)。對傷員進行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。4現(xiàn)場監(jiān)測對現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估旱災對環(huán)境和人員的影響。5技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，包含工程搶險、設(shè)備維護等。6工程搶險趕忙進行工程搶險，修復受損設(shè)施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動恢復。7環(huán)境保護采取措施防止旱災對環(huán)境造成進一步破壞。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期對參加人員進行健康監(jiān)測和防護培訓。三、應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求應急指揮部依據(jù)情況決議是否懇求外部幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息、所需幫忙類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。明確外部救援氣力的到達時間、集結(jié)地方和指揮關(guān)系。3外部（救援）氣力到達后的指揮關(guān)系應急指揮部負責對外部救援氣力的總體指揮。外部救援氣力聽從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，搭配應急處理工作。四、響應停止1響應停止的基本條件旱災得到有效掌控，不再威逼生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運作。受災區(qū)域的基本生活秩序得到恢復。應急指揮部評估認為已無連續(xù)響應的必需。2響應停止的要求應急指揮部發(fā)布響應停止命令。各小組組長向應急指揮部報告本小組的工作情況。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的決議責任人。各小組組長負責本小組在響應停止后的工作總結(jié)和資源恢復。旱災抗旱應急計劃第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識別與監(jiān)測對旱災過程中可能產(chǎn)生的污染物進行識別和監(jiān)測。確保污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。2污染物清理與處理訂立污染物清理方案，組織專業(yè)隊伍進行清理工作。對清理出的污染物進行分類處理，確保符合環(huán)保要求。3環(huán)境恢復對受污染的環(huán)境進行修復，恢復生態(tài)平衡。監(jiān)督和引導相關(guān)責任單位落實環(huán)境恢復措施。二、生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復對受旱災影響的生產(chǎn)設(shè)施進行檢查和修復。確保修復后的設(shè)施符合安全標準，能夠恢復正常生產(chǎn)。2生產(chǎn)計劃調(diào)整依據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)計劃，合理布置生產(chǎn)任務(wù)。優(yōu)先恢復對生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。3供應鏈管理加強供應鏈管理，確保原材料子子和產(chǎn)品的供應。與供應商和客戶保持溝通，共同應對旱災帶來的影響。三、人員布置1受災人員布置對受災員工進行布置，包含供應臨時住處和生活必需品。對因旱災造成生活困難的員工供應必需的生活補貼。2健康與心理關(guān)懷供應醫(yī)療救治和心理咨詢服務(wù)，關(guān)注受災員工的心理健康。開展健康教育和防備措施，降低疾病風險。3職業(yè)培訓與再就業(yè)為因旱災失業(yè)的員工供應職業(yè)培訓和再就業(yè)服務(wù)。幫忙員工找尋新的就業(yè)機會，恢復其生活來源。四、恢復與重修1恢復重修計劃訂立旱災恢復重修計劃，明確恢復重修的目標、任務(wù)和時間表。確?；謴椭匦薰ぷ饔行颉⒏咝У剡M行。2監(jiān)督與評估對恢復重修工作進行監(jiān)督，確保各項措施落實到位。定期評估恢復重修工作的成效，及時調(diào)整優(yōu)化措施。3風險防范評估旱災帶來的風險，訂立相應的防范措施。加強對旱災的監(jiān)測預警，提高防范和應對本領(lǐng)。五、總結(jié)與評估1后期處理總結(jié)對旱災抗旱應急計劃的后期處理工作進行總結(jié)，包含成功經(jīng)驗和不足之處。2評估報告編制旱災抗旱應急計劃的評估報告，為今后仿佛事件的應急響應供應參考。3改進措施依據(jù)總結(jié)和評估結(jié)果，提出改進措施，完善應急計劃和響應機制。旱災抗旱應急計劃第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[指揮長電話]、[副指揮長電話]、[辦公室電話]監(jiān)測預警組：[組長電話]、[成員電話]搶險救援組：[組長電話]、[成員電話]醫(yī)療救助組：[組長電話]、[成員電話]通信保障組：[組長電話]、[成員電話]交通保障組：[組長電話]、[成員電話]生活保障組：[組長電話]、[成員電話]宣傳報道組：[組長電話]、[成員電話]2通信聯(lián)系方式和方法建立應急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和可靠性。使用衛(wèi)星電話、對講機、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段。3備用方案和保障責任人訂立通信停止時的備用通信方案。明確備用通信方案的責任人，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用方案。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含氣象、水文、工程、醫(yī)學等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位的專兼職人員構(gòu)成，負責現(xiàn)場的救援工作。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，可在必需時懇求幫忙。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和應急演練。提高隊伍的應急處理本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型抗旱設(shè)備：水泵、管道、抽水設(shè)備等。醫(yī)療救助物資：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。通信設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機、移動通信設(shè)備等。交通保障設(shè)備：應急車輛、救援船只等。生活保障物資：食品、飲用水、帳篷等。2數(shù)量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能指標。設(shè)定物資和裝備的存放位置，確保便于快速取用。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸安全、快速。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。4更新及增補時限定期檢查、維護和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)需要及時增補物資和裝備，以滿足應急響應需求。5管理責任人及其聯(lián)系方式設(shè)定物資和裝備的管理責任人，負責其日常管理和維護。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。6臺賬建立建立物資和裝備的臺賬，記錄其數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。旱災抗旱應急計劃第九部分其他保障一、能源保障1能源供應保障確保應急響應期間生產(chǎn)經(jīng)營單位的能源供應穩(wěn)定。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源設(shè)備維護定期檢查和維護能源設(shè)備，確保其正常運行。為關(guān)鍵設(shè)備配備備用能源。二、經(jīng)費保障1經(jīng)費預算訂立應急響應的經(jīng)費預算，確保應急資金充分。明確經(jīng)費使用的審批流程和監(jiān)督機制。2資金籌措確定資金籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補助、社會捐贈等。三、交通運輸保障1交通運輸預案訂立交通運輸應急預案，確保應急物資和人員的快速運輸。確保應急通道暢通，必需時進行交通管制。2交通運輸資源準備應急車輛和運輸工具，確保運輸本領(lǐng)。四、治安保障1治安維護加強應急響應區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。與本地公安機關(guān)保持緊密聯(lián)系，共同應對治安風險。2安全防范加強應急響應區(qū)域的安全防范措施，防止偷竊、破壞等事件發(fā)生。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持供應必需的技術(shù)支持，包含工程搶險、設(shè)備維護等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應急響應的效率和準確性。2技術(shù)培訓對應急隊伍進行技術(shù)培訓，提高其技術(shù)水平和應急處理本領(lǐng)。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保醫(yī)療資源充分，包含醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械等。與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療救治本領(lǐng)。2醫(yī)療救助訂立醫(yī)療救助預案，確保傷員得到及時救治。七、后勤保障1生活物資確保應急響應期間員工的生活物資供應。供應必需的餐飲、留宿等后勤服務(wù)。2人員布置對受災員工進行布置，供應臨時住處和生活必需品。八、綜合保障措施1信息共享與協(xié)調(diào)建立信息共享平臺，確保各部門、各單位之間的信息