地方招投標管理制度總則1.目的為規(guī)范公司在地方招投標活動中的行為，確保招投標過程的公平、公正、公開，提高公司資源配置效率，降低成本，保障公司合法權(quán)益，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司在地方區(qū)域內(nèi)參與的各類工程建設、貨物采購、服務外包等項目的招投標活動。3.基本原則合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)招投標管理規(guī)定。公平競爭原則：營造公平的市場競爭環(huán)境，確保所有潛在投標人享有平等機會。公開透明原則：招投標信息、程序、結(jié)果等應向社會公開，接受監(jiān)督。誠實信用原則：各方應誠實守信，履行承諾。招投標管理機構(gòu)及職責1.招投標管理委員會組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責人等組成。職責：審議重大招投標項目的戰(zhàn)略決策。審定招投標管理制度、流程和標準。監(jiān)督重大招投標項目的實施過程。協(xié)調(diào)解決招投標過程中的重大問題。2.招投標工作小組組成：由采購部門負責人擔任組長，成員包括法務人員、技術(shù)專家、財務人員等。職責：負責具體招投標項目的組織實施。編制招標文件、資格預審文件等。發(fā)布招標公告、邀請潛在投標人。組織開標、評標、定標等工作。整理招投標文件資料，歸檔保存。3.各部門職責采購部門：作為招投標工作的牽頭部門，負責與供應商溝通、談判，簽訂采購合同等。法務部門：審查招投標文件的合法性，提供法律咨詢，處理法律糾紛。技術(shù)部門：提供技術(shù)支持，參與技術(shù)方案評審，協(xié)助確定技術(shù)標準。財務部門：參與預算編制，審核投標報價，提供財務分析。招標1.招標項目的確定根據(jù)公司業(yè)務需求、發(fā)展戰(zhàn)略等，由相關(guān)部門提出招標項目申請。經(jīng)招投標管理委員會審批后，列入年度或?qū)ｍ椪袠擞媱潯?.招標文件編制招投標工作小組根據(jù)項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容。確保招標文件內(nèi)容完整、準確、清晰，避免歧義。3.招標公告發(fā)布通過指定的媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布招標公告。公告應明確招標項目的基本信息、報名條件、時間、地點等。對潛在投標人的資格要求應合理、合法，不得設置歧視性條款。4.資格預審（如有）對于大型或復雜項目，可進行資格預審。制定資格預審文件，明確資格條件和審查標準。對潛在投標人的資格證明文件進行審查，確定合格投標人名單。5.發(fā)售招標文件向通過資格預審的潛在投標人發(fā)售招標文件。收取招標文件費用，并開具發(fā)票。提供招標文件的答疑、澄清服務。投標1.投標人報名潛在投標人按照招標公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名。提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。2.編制投標文件投標人應按照招標文件要求編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術(shù)部分、價格部分等。確保投標文件內(nèi)容真實、完整，符合招標文件規(guī)定。3.投標文件密封與遞交投標人應將投標文件密封，并在規(guī)定時間內(nèi)送達指定地點。逾期送達或未密封的投標文件，招標人不予受理。4.投標保證金（如有）招標人可要求投標人提交投標保證金。明確投標保證金的金額、繳納方式、退還條件等。投標保證金應在規(guī)定時間內(nèi)退還未中標的投標人。開標1.開標時間和地點按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。提前通知所有投標人開標信息。2.開標程序宣布開標紀律。公布投標人名單。檢查投標文件密封情況。當眾開標，宣讀投標人名稱、投標報價等主要內(nèi)容。記錄開標過程，并存檔。評標1.評標委員會組建評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家應從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取，確保評標委員會的獨立性和公正性。2.評標標準制定根據(jù)項目特點和要求，制定科學合理的評標標準。評標標準應包括價格、技術(shù)、商務、服務等方面的內(nèi)容。3.評標過程評標委員會對投標文件進行評審。采用綜合評估法、最低價評標法等評標方法進行評標。評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通。4.評標報告評標委員會完成評標后，編寫評標報告。評標報告應包括評標情況、推薦中標候選人名單等內(nèi)容。定標1.中標候選人確定根據(jù)評標報告，招標人確定中標候選人。中標候選人一般為排名第一的投標人，如有特殊情況，可依次確定其他候選人。2.中標結(jié)果公示招標人將中標候選人名單進行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。接受社會監(jiān)督，如有異議，及時處理。3.簽訂合同公示無異議后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書。中標人應在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂合同。合同內(nèi)容應與招標文件和投標文件一致，明確雙方權(quán)利義務。監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門對招投標活動進行監(jiān)督檢查。檢查招投標程序是否合規(guī)，文件資料是否齊全，有無違規(guī)操作等。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查。配合做好投訴處理工作，及時整改存在的問題。3.違規(guī)處理對于在招投標活動中違反法律法規(guī)和公司制度的行為，依法依規(guī)進行處理。對違規(guī)投標人、招標人及相關(guān)責任人，采取警告、罰款、限制參與招投標等措施。檔案管理1.招投標文件歸檔招投標工作結(jié)束后，及時將招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等文件資料進行歸檔。確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。2.檔案保管與查閱安排專人負責檔案保管，建立檔案管理制度。嚴格控制檔案查閱權(quán)限，查閱檔案應履行審批手續(xù)。信息化管理1.建立招投標信息管理系統(tǒng)利用信息化手段，建立招投標信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)招標項目發(fā)布、報名、投標、開標、評標、定標等全過程信息化管理