基建科應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)基建科工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確?；üこ痰捻樌M(jìn)行，保障人員生命安全和公司財(cái)產(chǎn)損失最小化，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司基建科所負(fù)責(zé)的所有工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主建立健全各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急意識(shí)和防范能力，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少事件造成的損失和影響。3.統(tǒng)一指揮在應(yīng)急處置過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作有序開(kāi)展。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急措施的有效性和科學(xué)性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立基建科應(yīng)急指揮中心，由基建科科長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副科長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干等。應(yīng)急指揮中心設(shè)在基建科辦公室。（二）職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮與協(xié)調(diào)。決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件情況，傳達(dá)上級(jí)指示。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作。在總指揮不在時(shí)，履行總指揮職責(zé)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。3.成員職責(zé)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急處置工作的組織和實(shí)施，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況。技術(shù)骨干提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。三、突發(fā)事件分類及應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等可能對(duì)基建工程造成破壞的自然災(zāi)害。2.事故災(zāi)難火災(zāi)、爆炸事故。坍塌事故，如建筑物、腳手架坍塌等。觸電事故。高處墜落事故。機(jī)械傷害事故。其他各類生產(chǎn)安全事故。3.公共衛(wèi)生事件如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等可能影響基建施工人員健康的事件。4.社會(huì)安全事件施工場(chǎng)地周邊發(fā)生的群體性事件、暴力沖突等可能影響施工秩序的事件?？植酪u擊事件。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和緊迫性，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的信息或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)發(fā)布，可通過(guò)公司內(nèi)部通知、短信、廣播等方式傳達(dá)給基建科全體人員。2.響應(yīng)程序Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向基建科應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)本項(xiàng)目的應(yīng)急處置預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行初步處置。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，密切關(guān)注事件發(fā)展情況，給予必要的指導(dǎo)和支持。Ⅲ級(jí)響應(yīng)Ⅲ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在報(bào)告應(yīng)急指揮中心的同時(shí)，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量進(jìn)行處置。應(yīng)急指揮中心副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展救援工作，并及時(shí)向總指揮匯報(bào)情況?？傊笓]根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)Ⅱ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心總指揮立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮應(yīng)急處置工作。迅速調(diào)集公司內(nèi)外部的應(yīng)急救援資源，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心在上級(jí)政府部門的統(tǒng)一指揮下，全力配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。按照上級(jí)要求，迅速組織各方力量，采取一切必要措施，確保人員生命安全，最大限度地減少損失。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)在基建工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，充分考慮各類可能的風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保工程的安全性和可靠性。2.施工管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。合理安排施工進(jìn)度，避免因趕工期等原因?qū)е掳踩鹿实陌l(fā)生。3.物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備和防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入使用。4.與周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與施工場(chǎng)地周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解周邊情況，共同做好突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。（二）預(yù)警行動(dòng)1.監(jiān)測(cè)與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，如氣象部門的災(zāi)害預(yù)警信息、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、周邊社會(huì)動(dòng)態(tài)等。2.分析與評(píng)估對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。3.預(yù)警措施當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，各項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，密切關(guān)注事件發(fā)展情況。對(duì)可能受影響的人員進(jìn)行疏散準(zhǔn)備，通知相關(guān)人員做好防范措施。檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保物資充足、完好。五、應(yīng)急處置（一）自然災(zāi)害應(yīng)急處置1.地震地震發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速躲在堅(jiān)固的物體下或空曠地帶，避免靠近建筑物、電線桿等可能倒塌的物體。地震結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查建筑物、設(shè)備設(shè)施等是否受損，如有人員傷亡，立即組織救援和醫(yī)療救護(hù)。對(duì)受損的工程部位進(jìn)行評(píng)估，制定修復(fù)方案，盡快恢復(fù)施工。2.洪水提前做好防洪準(zhǔn)備工作，如檢查排水系統(tǒng)、加固堤壩等。當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，及時(shí)組織人員和設(shè)備撤離到安全地帶，確保人員生命安全。洪水過(guò)后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理和消毒，檢查電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等是否受潮損壞，經(jīng)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)使用。3.臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊在臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等惡劣天氣來(lái)臨前，停止露天高處作業(yè)，加固施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、腳手架、廣告牌等，確保其穩(wěn)固。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、配電箱等進(jìn)行檢查，采取防雨、防雷措施。惡劣天氣過(guò)后，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、雜物等，檢查建筑物、設(shè)備設(shè)施等是否受損，如有損壞及時(shí)修復(fù)。（二）事故災(zāi)難應(yīng)急處置1.火災(zāi)、爆炸事故發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或爆炸事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，使用附近的滅火器材進(jìn)行初期滅火，控制火勢(shì)蔓延。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作。保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便事后進(jìn)行調(diào)查分析。2.坍塌事故發(fā)生坍塌事故后，立即停止作業(yè)，組織救援人員對(duì)被埋壓人員進(jìn)行搜救。設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院。分析坍塌原因，采取相應(yīng)的措施對(duì)坍塌部位進(jìn)行處理，防止二次坍塌。3.觸電事故發(fā)現(xiàn)有人觸電后，應(yīng)立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣物體將觸電者與電源分開(kāi)。對(duì)觸電者進(jìn)行心肺復(fù)蘇等急救措施，并及時(shí)送往醫(yī)院救治。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，排除故障后，經(jīng)專業(yè)人員檢測(cè)合格方可恢復(fù)供電。4.高處墜落事故發(fā)生高處墜落事故后，迅速組織救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步檢查和救治。保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事故原因，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.機(jī)械傷害事故立即停止機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，切斷電源。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急包扎、止血等處理，及時(shí)送往醫(yī)院救治。對(duì)事故機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，分析事故原因，進(jìn)行維修或更換部件，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1.傳染病疫情加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔，定期進(jìn)行消毒。對(duì)施工人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)送往指定醫(yī)院進(jìn)行檢查和治療。如發(fā)生傳染病疫情，按照當(dāng)?shù)卣l(wèi)生部門的要求，采取隔離、封鎖等措施，防止疫情擴(kuò)散。配合衛(wèi)生部門做好疫情防控工作，提供必要的支持和協(xié)助。2.群體性不明原因疾病當(dāng)出現(xiàn)群體性不明原因疾病時(shí)，立即組織人員對(duì)發(fā)病人員進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，了解發(fā)病癥狀、接觸史等情況。及時(shí)將發(fā)病人員送往醫(yī)院進(jìn)行診治，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，密切觀察其他人員的健康狀況。配合衛(wèi)生部門開(kāi)展調(diào)查和診斷工作，采取相應(yīng)的防控措施。（四）社會(huì)安全事件應(yīng)急處置1.群體性事件、暴力沖突現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心，并盡量避免與沖突方發(fā)生直接沖突。應(yīng)急指揮中心迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，了解事件原因和情況。及時(shí)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)取得聯(lián)系，配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作，防止事件擴(kuò)大化。對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。2.恐怖襲擊事件立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散到安全地帶，設(shè)置警戒區(qū)域。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和信息。對(duì)受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常施工秩序。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致傷亡的人員，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的賠償和撫恤。2.損失評(píng)估組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工程損壞等情況進(jìn)行評(píng)估，確定損失程度。3.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同的約定進(jìn)行理賠申請(qǐng)，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（二）恢復(fù)重建1.工程修復(fù)根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定工程修復(fù)方案，組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損的工程部位進(jìn)行修復(fù)，確保工程質(zhì)量和安全。2.施工恢復(fù)在工程修復(fù)完成后，逐步恢復(fù)正常的施工秩序，合理調(diào)整施工進(jìn)度和計(jì)劃，確?；üこ贪磿r(shí)完成。（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的有效性和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急管理制度。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急法律法規(guī)和規(guī)章制度。各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置知識(shí)和技能。應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程。2.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課?，F(xiàn)場(chǎng)演示和操作培訓(xùn)，讓施工人員熟悉應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用。發(fā)放宣傳資料、觀看視頻等方式進(jìn)行培訓(xùn)。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確