上海施工安全管理制度一、總則（一）目的為加強上海地區(qū)施工項目的安全管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護公司財產和周邊環(huán)境，確保施工活動順利進行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在上海地區(qū)所有施工項目，包括新建、改建、擴建及拆除工程等各類施工活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，優(yōu)先保障人員生命安全和身體健康，在確保安全的前提下推進施工進度。2.預防為主原則：通過建立健全安全預防機制，加強安全教育培訓、安全檢查和隱患排查治理，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經濟、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各層級以及全體施工人員的作用，綜合施策，全面提升施工安全管理水平。二、安全管理職責（一）公司管理層職責1.決策層負責制定公司施工安全管理方針和目標，確保安全管理工作與公司整體戰(zhàn)略相契合。為施工安全管理工作提供必要的人力、物力和財力支持，保障安全管理措施的有效實施。定期聽取安全管理工作匯報，研究解決施工安全管理中的重大問題。2.管理層組織制定和完善施工安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。負責組織施工項目的安全策劃，審批施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施。定期組織開展公司級安全檢查，督促各部門和項目落實安全管理責任，及時消除安全隱患。負責組織安全事故的調查處理，分析事故原因，提出改進措施，追究相關責任人的責任。（二）部門職責1.工程管理部門負責施工項目的現(xiàn)場管理，按照安全施工要求組織施工，確保施工現(xiàn)場符合安全標準。審核施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施，監(jiān)督施工單位按照方案組織施工。定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的不安全行為和隱患，對重大安全隱患及時上報并跟蹤整改情況。負責施工人員的安全培訓教育計劃的制定與實施，組織新入場人員的三級安全教育培訓。參與安全事故的調查處理，提供相關技術支持和事故分析資料。2.質量安全部門負責公司施工安全管理工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查，制定安全檢查計劃并組織實施。對施工現(xiàn)場的安全設施、設備、防護用品等進行定期檢查和不定期抽查，確保其符合安全標準和規(guī)定。督促各部門和項目落實安全管理責任，對安全管理工作不力的部門和個人提出批評和整改意見。負責安全事故的統(tǒng)計、分析和報告工作，建立健全安全管理檔案。組織開展安全宣傳教育活動，推廣安全管理先進經驗和做法。3.物資設備部門負責施工物資、設備的采購和租賃，確保所采購的物資、設備符合安全標準和要求。建立物資、設備安全管理制度，定期對物資、設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。對施工現(xiàn)場的物資、設備使用情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)使用行為，對存在安全隱患的物資、設備及時進行維修或更換。負責施工機械操作人員的資格審查和培訓工作，確保操作人員持證上崗。4.人力資源部門將施工安全管理納入員工績效考核體系，對安全管理工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的行為進行處罰。負責招聘具有安全管理知識和技能的人員，充實施工安全管理隊伍。組織開展施工人員的安全培訓教育工作，將安全培訓納入員工培訓計劃，確保培訓效果。負責處理因安全事故引發(fā)的勞動糾紛和工傷事故的理賠工作。（三）項目經理職責1.作為項目施工安全管理的第一責任人，全面負責項目的施工安全管理工作，確保項目施工符合安全法規(guī)和公司安全管理制度的要求。2.組織制定項目安全管理目標和安全管理計劃，并組織實施，定期對項目安全管理工作進行總結和分析，及時調整安全管理措施。3.負責組建項目安全管理機構，明確各崗位人員的安全管理職責，確保安全管理工作有效開展。4.組織編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，并確保其在施工過程中得到有效執(zhí)行。5.定期組織項目安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時組織整改，確保施工安全。6.負責組織項目安全培訓教育工作，提高施工人員的安全意識和操作技能。7.發(fā)生安全事故時，立即啟動應急預案，組織救援工作，保護事故現(xiàn)場，及時向上級報告，并配合有關部門進行事故調查處理。（四）施工人員職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺接受安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。2.嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工，不得違章作業(yè)，拒絕違章指揮。3.正確佩戴和使用個人安全防護用品，愛護施工現(xiàn)場的安全設施和設備。4.積極參加安全活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合做好安全隱患的整改工作。5.有權對施工現(xiàn)場的安全管理工作提出建議和意見，對違反安全規(guī)定的行為進行檢舉和控告。三、安全管理制度（一）安全生產責任制1.明確公司各級管理人員、各部門以及施工人員的安全生產責任，簽訂安全生產責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。2.定期對安全生產責任制的執(zhí)行情況進行考核，對履行安全責任不到位的部門和個人進行問責。（二）安全教育培訓制度1.新入場施工人員必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體施工人員進行年度安全教育培訓，培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，不斷提高施工人員的安全意識和業(yè)務能力。3.對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等，必須進行專門的安全技術培訓，經考核取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須對相關施工人員進行專門的安全教育培訓，使其熟悉掌握新的安全技術要求。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司管理層每月至少組織一次全面的安全檢查，工程管理部門和質量安全部門每周至少組織一次施工現(xiàn)場安全檢查，項目經理每天進行現(xiàn)場安全巡查。2.安全檢查內容包括施工現(xiàn)場安全設施、設備、防護用品、施工人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時消除。4.建立安全檢查臺賬，對每次檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進行詳細記錄。（四）安全技術措施制度1.施工組織設計和專項施工方案必須包含安全技術措施，對施工過程中的危險因素進行分析，并制定相應的防范措施。2.安全技術措施應具有針對性、可操作性和有效性，經相關部門和人員審核批準后實施。3.在施工過程中，根據實際情況對安全技術措施進行調整和完善，確保施工安全。（五）安全事故應急預案制度1.制定公司安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。2.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。3.發(fā)生安全事故時，立即啟動應急預案，迅速組織救援工作，保護事故現(xiàn)場，及時向上級報告，并配合有關部門進行事故調查處理。（六）安全獎懲制度1.對在施工安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金等。2.對違反安全規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰，對造成安全事故的，依法追究相關責任人的責任。四、施工現(xiàn)場安全管理（一）施工現(xiàn)場布局與設施1.施工現(xiàn)場應根據施工進度和安全要求進行合理布局，設置材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)、施工人員休息區(qū)等功能區(qū)域。2.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，如禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志等，提醒施工人員注意安全。3.施工現(xiàn)場應配備必要的安全設施和設備，如消防器材、急救藥品、防護欄桿、安全網等，并確保其完好有效。（二）施工機械與設備管理1.施工機械與設備必須由具有相應資質的單位進行采購、租賃和安裝，確保其質量和安全性能符合要求。2.施工機械與設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，建立設備檔案，記錄設備的購置、租賃、安裝、調試、維修、保養(yǎng)等情況。3.施工機械與設備操作人員必須持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)作業(yè)。（三）臨時用電管理1.施工現(xiàn)場臨時用電應采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”，配電箱、開關箱應符合標準要求，并定期進行檢查和維護。2.電工必須持證上崗，嚴禁非電工人員私自接電、拉線，施工現(xiàn)場不得私拉亂接電線。3.對施工現(xiàn)場的電氣設備和線路進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保用電安全。（四）消防安全管理1.施工現(xiàn)場應制定消防安全制度，明確消防安全責任人，配備足夠的消防器材和設施，并定期進行檢查和維護。2.施工現(xiàn)場應設置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通，嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。3.對施工人員進行消防安全教育，提高其消防安全意識和自防自救能力。（五）高處作業(yè)管理1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設置可靠的安全防護設施，如腳手架、吊籃等，并經驗收合格后方可使用。2.高處作業(yè)前，應對作業(yè)環(huán)境進行檢查，排除安全隱患，對患有高血壓、心臟病等不適宜高處作業(yè)的人員不得安排高處作業(yè)。3.在高處作業(yè)過程中，嚴禁上下拋擲工具和材料，傳遞工具和材料應使用繩索或吊籃等工具。（六）交叉作業(yè)管理1.施工現(xiàn)場進行交叉作業(yè)時，應采取有效的防護措施，如設置防護棚、安全網等，防止上方物體墜落傷人。2.各施工單位在交叉作業(yè)區(qū)域應簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責和應當采取的安全措施。3.交叉作業(yè)時，應合理安排施工順序，避免相互干擾，確保施工安全。五、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。（二）事故調查1.安全事故發(fā)生后，由公司管理層組織相關部門和人員成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和