鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的正常運行，防止雨水排放對環(huán)境造成污染，保護生態(tài)環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)雨水排放的管理，包括各類建筑物、企事業(yè)單位、公共設施等的雨水排放行為。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：雨水排放應嚴格遵守國家和地方有關環(huán)境保護、排水管理等方面的法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.預防為主原則：加強對雨水排放源的日常監(jiān)管和巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除雨水排放隱患，預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。3.分類管理原則：根據(jù)不同的雨水排放源和排放特點，實施分類管理，提高管理的針對性和有效性。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與雨水排放管理，增強公眾的環(huán)保意識和責任感。二、職責分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負責組織制定和完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理制度，并監(jiān)督實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理工作，指導和督促各相關部門履行職責。3.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放設施建設、維護和管理的資金保障。4.組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放管理的宣傳教育和培訓工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門1.具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放的日常監(jiān)督管理工作，包括對雨水排放口的巡查、監(jiān)測等。2.審核新建、改建、擴建項目的雨水排放方案，確保其符合相關規(guī)定和標準。3.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放設施的運行維護和管理，及時處理雨水排放設施的故障和問題。4.對違反雨水排放管理制度的行為進行查處，并依法實施行政處罰。（三）其他相關部門1.環(huán)保部門：負責對雨水排放中的污染物排放情況進行監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處超標排放等環(huán)境違法行為。2.建設部門：負責對新建、改建、擴建項目的雨水排放工程設計、施工進行監(jiān)督管理，確保其質量符合要求。3.水利部門：負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的河道、溝渠等水利設施進行管理，保障雨水排放的順暢。4.各企事業(yè)單位和公共設施管理單位：負責本單位雨水排放設施的建設、維護和管理，確保雨水排放符合規(guī)定要求。按照規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門申報雨水排放情況，并配合做好相關管理工作。對本單位內(nèi)部的雨水排放行為進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（四）社區(qū)（村）委會1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門開展雨水排放管理工作，宣傳雨水排放管理知識。2.組織轄區(qū)內(nèi)居民和單位參與雨水排放管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和反饋雨水排放方面的問題。三、雨水排放設施建設與管理（一）規(guī)劃與設計1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放專項規(guī)劃，明確雨水排放設施的布局、規(guī)模和建設標準等。2.新建、改建、擴建項目的雨水排放工程應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。雨水排放工程的設計應符合國家和地方有關標準規(guī)范，充分考慮地形、地貌、氣象等因素，確保雨水排放順暢。3.雨水排放設施的設計應采用先進的技術和工藝，提高雨水收集、處理和利用效率，減少對環(huán)境的影響。（二）建設與施工1.雨水排放設施建設項目應依法辦理相關審批手續(xù)，嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工。2.建設單位應選擇具有相應資質的施工單位承擔雨水排放設施建設任務，并加強對施工過程的監(jiān)督管理，確保工程質量。3.施工單位應制定施工安全方案，采取有效的安全防護措施，保障施工安全。在施工過程中，應注意保護周邊環(huán)境，避免對周邊居民和單位造成影響。（三）驗收與移交1.雨水排放設施建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。2.建設單位應在竣工驗收合格后，及時將雨水排放設施移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門或相關管理單位進行管理。移交時應提供相關資料，包括設計文件、施工圖紙、竣工驗收報告等。（四）運行與維護1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門或相關管理單位應建立健全雨水排放設施運行維護管理制度，明確運行維護責任和要求。2.定期對雨水排放設施進行巡查、檢查和維護，確保設施正常運行。對發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行修復或處理，保障雨水排放暢通。3.加強對雨水排放設施的監(jiān)測和評估，根據(jù)監(jiān)測結果和評估情況，及時調(diào)整運行維護策略，提高設施運行效率和管理水平。4.鼓勵采用先進的技術和設備，對雨水排放設施進行升級改造，提高雨水排放管理的智能化水平。四、雨水排放監(jiān)測與管理（一）監(jiān)測計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應制定雨水排放監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率等。2.監(jiān)測點位應覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要雨水排放口、重點區(qū)域和污染源。監(jiān)測項目應包括pH值、化學需氧量、生化需氧量、懸浮物、氨氮等常規(guī)指標，以及其他可能影響環(huán)境的污染物指標。3.監(jiān)測頻率應根據(jù)實際情況確定，一般每月不少于1次。對于重點污染源和特殊區(qū)域，應適當增加監(jiān)測頻率。（二）監(jiān)測方法與標準1.雨水排放監(jiān)測應按照國家和地方有關標準規(guī)范規(guī)定的監(jiān)測方法進行。監(jiān)測人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的監(jiān)測資質。2.雨水排放水質應符合國家和地方有關排放標準。對于超過排放標準的雨水排放，應及時采取措施進行處理，達標后方可排放。（三）數(shù)據(jù)管理與報告1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應建立雨水排放監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分類整理、存儲和分析。2.定期向上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告雨水排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、水質狀況、存在問題及處理措施等。對于突發(fā)的雨水排放污染事件，應及時報告，并采取應急措施進行處理。（四）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應加強對雨水排放情況的監(jiān)督檢查，定期對雨水排放口、雨水排放設施等進行巡查。2.對發(fā)現(xiàn)的雨水排放違法行為，應依法進行查處。對不符合雨水排放管理要求的單位和個人，應責令其限期整改。3.建立健全雨水排放監(jiān)督檢查記錄制度，對監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、結果等進行詳細記錄，并存檔備查。五、雨水排放應急管理（一）應急預案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等。2.應急預案應根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨水排放特點和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，進行針對性制定，并定期進行修訂和完善。3.應急預案應包括雨水排放污染事故的預防、預警、應急處置、后期恢復等內(nèi)容，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急物資儲備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門應建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如應急照明設備、防護用品、清淤設備、化學藥劑等。2.應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足，能夠滿足應急處置需要。3.明確應急物資的存放地點和管理人員，建立應急物資管理臺賬，記錄應急物資的種類、數(shù)量、出入庫情況等。（三）應急演練1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應定期組織開展雨水排放應急演練，檢驗和提高應急處置能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應涵蓋應急響應、應急處置、人員疏散、物資調(diào)配等方面。3.演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案和應急措施進行調(diào)整和完善。（四）應急處置1.當發(fā)生雨水排放污染事故時，責任單位應立即啟動應急預案，采取應急措施，控制污染擴散，減少污染損失。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門和相關部門應迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展應急處置工作，包括現(xiàn)場勘查、污染源排查、污染控制、水質監(jiān)測等。3.根據(jù)應急處置情況，及時向上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告事故進展情況，并按照要求向社會公眾發(fā)布相關信息，保障公眾知情權。4.應急處置結束后，應及時對事故原因進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。六、罰則（一）對違反本制度的單位和個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管理部門或相關部門責令其限期改正，并按照國家和地方有關法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。（二）對造成雨水