鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)管理制度總則制定目的本制度旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)級道路的養(yǎng)護(hù)管理，確保道路設(shè)施完好，提高道路通行能力，保障交通安全，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)所有道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，包括鄉(xiāng)道、村道等?；驹瓌t1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：樹立“預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)日常巡查和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害，防止病害擴(kuò)大。2.專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合：充分發(fā)揮專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)鼓勵沿線群眾參與道路養(yǎng)護(hù)，形成全民養(yǎng)護(hù)的良好氛圍。3.質(zhì)量第一，安全至上：嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量；加強(qiáng)安全管理，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和過往車輛行人的安全。養(yǎng)護(hù)目標(biāo)通過科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)措施，使鄉(xiāng)級道路保持路面平整、路基堅(jiān)實(shí)、橋涵穩(wěn)固、排水暢通、附屬設(shè)施齊全完好，道路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）達(dá)到良好及以上水平，確保道路安全暢通。管理職責(zé)鄉(xiāng)級人民政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)、方針政策，制定本鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理的具體辦法和措施。2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理工作，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，安排養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。3.協(xié)調(diào)解決道路養(yǎng)護(hù)管理工作中的重大問題，指導(dǎo)和督促各村做好道路養(yǎng)護(hù)管理工作。鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理的日常工作，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的工作質(zhì)量。2.負(fù)責(zé)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、安全隱患等問題，做好巡查記錄。3.建立道路養(yǎng)護(hù)檔案，收集、整理和保管道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)資料。4.協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府做好養(yǎng)護(hù)資金的管理和使用工作。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位職責(zé)1.根據(jù)鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。2.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的技術(shù)水平和安全意識。3.做好養(yǎng)護(hù)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.定期向鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。沿線各村職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織本村村民參與道路養(yǎng)護(hù)管理工作，配合鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)護(hù)作業(yè)。2.教育引導(dǎo)村民愛護(hù)道路設(shè)施，制止和舉報(bào)破壞道路設(shè)施的行為。3.協(xié)助做好本村范圍內(nèi)道路的巡查和隱患排查工作，及時(shí)向鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與資金管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制1.鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)道路現(xiàn)狀、交通流量、病害情況等，每年年底前編制下一年度鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，報(bào)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)期限、資金預(yù)算等。3.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，如遇重大自然災(zāi)害等特殊情況，應(yīng)及時(shí)編制專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)資金籌集1.鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)資金主要由財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助資金、社會捐贈等渠道籌集。2.鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)將道路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保養(yǎng)護(hù)資金足額到位。3.鼓勵社會各界通過捐贈、贊助等方式支持鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)資金使用管理1.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和合同約定使用，不得挪作他用。2.養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。3.鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)資金使用臺賬，詳細(xì)記錄資金收支情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和審計(jì)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理日常巡查1.鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全道路巡查制度，定期組織人員對鄉(xiāng)級道路進(jìn)行巡查。2.巡查頻率應(yīng)根據(jù)道路等級、交通流量、病害情況等合理確定，一般鄉(xiāng)道每周巡查不少于2次，村道每周巡查不少于1次。3.巡查內(nèi)容包括路面、路基、橋涵、排水設(shè)施、附屬設(shè)施等的損壞情況，以及道路安全隱患等。4.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查情況等，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。養(yǎng)護(hù)作業(yè)組織1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和巡查情況，合理安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)提前向社會公告，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的交通疏導(dǎo)措施，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全和道路通行順暢。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。4.在高溫、暴雨、冰凍等特殊天氣條件下，應(yīng)停止危險(xiǎn)性較大的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保道路安全。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督1.鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。3.對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法解除養(yǎng)護(hù)合同，并追究相關(guān)責(zé)任。道路設(shè)施管理路面管理1.保持路面平整、清潔，無明顯坑洼、裂縫、擁包等病害。2.及時(shí)修復(fù)路面損壞，確保路面完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)路面清掃保潔工作，定期進(jìn)行路面沖洗，保持路面整潔。路基管理1.確保路基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，無沉陷、坍塌等病害。2.加強(qiáng)路基邊坡、邊溝等的養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清理雜物，保持排水暢通。3.嚴(yán)格控制在路基上堆放物料、垃圾等，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。橋涵管理1.定期對橋梁、涵洞進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病害隱患。2.加強(qiáng)橋涵的日常養(yǎng)護(hù)，保持橋涵結(jié)構(gòu)完好，附屬設(shè)施齊全。3.禁止在橋涵上下游河道內(nèi)采砂、取土、傾倒垃圾等影響橋涵安全的行為。排水設(shè)施管理1.確保排水設(shè)施暢通，無堵塞、損壞等情況。2.定期清理排水管道、溝渠等，及時(shí)修復(fù)損壞的排水設(shè)施。3.在雨季等特殊時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)排水設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保排水順暢。附屬設(shè)施管理1.加強(qiáng)道路標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，確保其清晰、完好、牢固。2.及時(shí)更換損壞或缺失的附屬設(shè)施，保障道路交通安全。3.嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置和維護(hù)道路附屬設(shè)施，不得擅自更改或拆除。安全管理安全責(zé)任1.鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、沿線各村應(yīng)建立健全道路養(yǎng)護(hù)安全管理制度，明確安全責(zé)任。2.各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位道路養(yǎng)護(hù)安全工作的第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。安全培訓(xùn)教育1.加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。3.新入職的養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，考試合格后方可上崗作業(yè)。安全作業(yè)措施1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿戴反光標(biāo)志服，遵守交通安全法規(guī)，確保自身安全。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，配備必要的安全設(shè)備，如警示燈、滅火器等。4.在夜間或惡劣天氣條件下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。安全檢查與隱患排查1.定期組織開展道路養(yǎng)護(hù)安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場、養(yǎng)護(hù)設(shè)備、安全警示標(biāo)志等方面的內(nèi)容。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。事故應(yīng)急處置1.制定道路養(yǎng)護(hù)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告上級主管部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失?？己伺c獎懲考核內(nèi)容1.養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量，包括路面狀況、路基穩(wěn)定性、橋涵完好率、排水設(shè)施暢通等。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，包括養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成率、養(yǎng)護(hù)進(jìn)度等。3.安全管理，包括安全制度落實(shí)、安全事故發(fā)生情況等。4.資金使用管理，包括資金使用合規(guī)性、資金效益等?？己朔绞?.鄉(xiāng)級道路管理機(jī)構(gòu)定期對養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和沿線各村進(jìn)行考核，考核可采取日常檢查、定期抽查、群眾評議等方式進(jìn)行。2.考核結(jié)果應(yīng)進(jìn)行量化評分，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。獎懲措施1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和沿線各村，給予表彰和獎勵，獎勵資金從養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金中列支。2.對考核結(jié)果為不合格