中信企業(yè)境外管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范中信企業(yè)境外業(yè)務(wù)的管理，保障境外業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中信企業(yè)及其所屬各部門、子公司在境外開(kāi)展的各類業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于投資、貿(mào)易、工程承包、勞務(wù)輸出等。（三）基本原則1.合規(guī)經(jīng)營(yíng)原則嚴(yán)格遵守中國(guó)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)所在國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保境外業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制機(jī)制，有效防范境外業(yè)務(wù)中的政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)。3.效益優(yōu)先原則在確保合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，追求境外業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。4.統(tǒng)一管理原則境外業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，明確各部門和各層級(jí)的職責(zé)權(quán)限，確保管理的有效性和協(xié)調(diào)性。二、境外業(yè)務(wù)決策與審批（一）決策機(jī)構(gòu)1.設(shè)立境外業(yè)務(wù)決策委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)重大境外業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行決策。決策委員會(huì)成員包括企業(yè)高層管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。2.決策委員會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)境外業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目、重要合作協(xié)議等進(jìn)行審議和決策。（二）審批流程1.境外業(yè)務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)前，主辦部門應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料，報(bào)決策委員會(huì)審批。2.決策委員會(huì)根據(jù)提交的材料進(jìn)行審議，必要時(shí)可組織專家論證或?qū)嵉乜疾?。?jīng)審議通過(guò)的項(xiàng)目，方可進(jìn)入實(shí)施階段。3.對(duì)于重大境外投資項(xiàng)目，還需按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，如向國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。三、境外投資管理（一）投資決策1.境外投資項(xiàng)目應(yīng)符合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和投資政策，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.投資決策前，應(yīng)制定詳細(xì)的投資方案，包括投資目的、投資方式、投資金額、投資期限、預(yù)期收益等，并提交決策委員會(huì)審議。（二）投資實(shí)施1.投資項(xiàng)目經(jīng)決策委員會(huì)批準(zhǔn)后，主辦部門應(yīng)按照投資方案組織實(shí)施，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。（三）投資后管理1.建立境外投資項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、市場(chǎng)表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整投資策略，如出現(xiàn)重大不利情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，減少投資損失。四、境外貿(mào)易管理（一）貿(mào)易合同管理1.簽訂境外貿(mào)易合同前，應(yīng)進(jìn)行合同條款的審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和企業(yè)利益。2.合同審核要點(diǎn)包括貿(mào)易方式、商品價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、付款方式、違約責(zé)任等。3.對(duì)于重大貿(mào)易合同，應(yīng)組織法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)審，并報(bào)決策委員會(huì)備案。（二）貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理1.關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和匯率波動(dòng)等因素，及時(shí)調(diào)整貿(mào)易策略，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。2.建立貿(mào)易應(yīng)收賬款管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的催收和監(jiān)控，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。五、境外工程承包管理（一）項(xiàng)目投標(biāo)1.參與境外工程承包項(xiàng)目投標(biāo)前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益。2.組建專業(yè)的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.中標(biāo)后，應(yīng)簽訂詳細(xì)的工程承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.按照合同要求組織工程施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.建立工程成本核算制度，嚴(yán)格控制工程成本，確保項(xiàng)目盈利。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合合同要求。2.整理工程資料，辦理工程結(jié)算和交付手續(xù)。六、境外勞務(wù)輸出管理（一）勞務(wù)人員選派1.根據(jù)境外項(xiàng)目需求，制定勞務(wù)人員選派計(jì)劃，明確選派標(biāo)準(zhǔn)和條件。2.對(duì)選派的勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。（二）勞務(wù)合同管理1.與境外雇主簽訂勞務(wù)合同，明確勞務(wù)人員的工作內(nèi)容、工作期限、工資待遇、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)等條款。2.監(jiān)督勞務(wù)合同的履行情況，維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。（三）勞務(wù)人員管理1.建立勞務(wù)人員檔案，記錄勞務(wù)人員的基本信息、工作表現(xiàn)、工資發(fā)放等情況。2.關(guān)心勞務(wù)人員的工作和生活，及時(shí)解決他們遇到的問(wèn)題和困難。七、境外財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全境外財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范境外財(cái)務(wù)核算、資金管理、稅務(wù)管理等工作。2.境外財(cái)務(wù)核算應(yīng)按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)所在國(guó)家（地區(qū)）的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）資金管理1.合理安排境外資金，確保資金的安全和有效使用。2.加強(qiáng)境外資金的監(jiān)控，及時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。3.根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可通過(guò)境內(nèi)外銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理資金結(jié)算、融資等業(yè)務(wù)。（三）稅務(wù)管理1.了解并遵守業(yè)務(wù)所在國(guó)家（地區(qū)）的稅收法律法規(guī)，依法納稅。2.合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃，降低企業(yè)稅負(fù)，但不得違反法律法規(guī)。八、境外風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立境外風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，定期對(duì)境外業(yè)務(wù)面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行識(shí)別。2.采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。九、境外人員管理（一）人員選派1.根據(jù)境外業(yè)務(wù)需要，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、外語(yǔ)水平好的人員赴境外工作。2.對(duì)選派人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查和體檢，確保人員符合境外工作要求。（二）人員培訓(xùn)1.定期組織境外人員培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)、文化培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等，提高境外人員的綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)境外人員參加國(guó)際交流活動(dòng)，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)水平。（三）人員考核1.建立境外人員考核制度，定期對(duì)境外人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)整或辭退。十、境外信息管理（一）信息收集1.建立境外信息收集渠道，及時(shí)收集國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)等方面的信息。2.關(guān)注業(yè)務(wù)所在國(guó)家（地區(qū)）的政策法規(guī)變化，為企業(yè)境外業(yè)務(wù)決策提供參考依據(jù)。（二）信息分析與利用1.對(duì)收集到的境外信息進(jìn)行分析研究，提煉有價(jià)值的信息，為企業(yè)境外業(yè)務(wù)提供決策支持。2.定期發(fā)布境外信息簡(jiǎn)報(bào)，向企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和人員通報(bào)境外信息動(dòng)態(tài)。十一、境外監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)境外業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查境外業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性、真實(shí)性和效益性。2.加強(qiáng)對(duì)境外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。（二）外部審計(jì)1.根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，