施工特殊作業(yè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工特殊作業(yè)安全管理，規(guī)范特殊作業(yè)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類施工特殊作業(yè)活動，包括但不限于動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保特殊作業(yè)過程中人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段，全面加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理。4.分級負(fù)責(zé)原則：按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，明確各級人員的管理職責(zé)。二、職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和修訂施工特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對特殊作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.組織開展特殊作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識和技能。4.參與特殊作業(yè)方案的審核，提出安全方面的意見和建議。5.負(fù)責(zé)特殊作業(yè)許可證的審批與管理，建立許可證檔案。（二）作業(yè)部門1.負(fù)責(zé)本部門特殊作業(yè)的申請、現(xiàn)場組織和實(shí)施。2.制定特殊作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。3.對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容和安全要求。4.負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保作業(yè)安全。5.及時(shí)向安全管理部門報(bào)告特殊作業(yè)過程中的安全情況，配合處理安全事故。（三）作業(yè)人員1.嚴(yán)格遵守施工特殊作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.積極參加安全培訓(xùn)和教育，掌握特殊作業(yè)安全知識和技能。3.熟悉作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施。4.在作業(yè)過程中聽從指揮，服從管理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。（四）審批人員1.按照規(guī)定的審批權(quán)限和流程，對特殊作業(yè)許可證進(jìn)行審批。2.對特殊作業(yè)方案進(jìn)行審核，確保方案的可行性和安全性。3.對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，確認(rèn)安全條件具備后方可批準(zhǔn)作業(yè)。三、動火作業(yè)管理（一）動火作業(yè)定義在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。（二）動火作業(yè)分級1.一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進(jìn)行的動火作業(yè)。2.二級動火作業(yè)：在除易燃易爆場所外的禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行的動火作業(yè)。3.三級動火作業(yè)：在非禁火區(qū)進(jìn)行的臨時(shí)動火作業(yè)。（三）動火作業(yè)申請與審批1.動火作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫動火作業(yè)許可證，詳細(xì)說明動火作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、動火人、監(jiān)護(hù)人等信息，并附上動火作業(yè)方案和安全措施。2.一級動火作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。3.二級動火作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。4.三級動火作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批。（四）動火作業(yè)安全措施1.動火作業(yè)前，必須清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，或采取有效的隔離措施。2.配備相應(yīng)的滅火器材和消防設(shè)施，確保滅火器材完好有效。3.動火作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉動火區(qū)域的情況，具備應(yīng)急處置能力。4.動火作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守動火操作規(guī)程。5.動火作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。（五）動火作業(yè)后的檢查動火作業(yè)結(jié)束后，動火作業(yè)人員應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火種遺留后方可離開。監(jiān)護(hù)人應(yīng)在現(xiàn)場觀察一段時(shí)間，無異常情況后，方可撤離。四、受限空間作業(yè)管理（一）受限空間作業(yè)定義進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。（二）受限空間作業(yè)申請與審批1.受限空間作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫受限空間作業(yè)許可證，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等信息，并附上作業(yè)方案和安全措施。2.受限空間作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。（三）受限空間作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，必須對受限空間進(jìn)行安全隔絕，將可能危及作業(yè)安全的管道、設(shè)備等進(jìn)行有效隔離。2.對受限空間進(jìn)行通風(fēng)換氣，檢測氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度，確保符合安全要求。3.配備必要的個(gè)人防護(hù)用品，如空氣呼吸器、安全帶、安全帽等。4.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握作業(yè)人員的情況。5.受限空間內(nèi)如需進(jìn)行動火、高處等其他特殊作業(yè)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證，并采取相應(yīng)的安全措施。（四）受限空間作業(yè)應(yīng)急救援1.制定受限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援程序和措施。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。五、高處作業(yè)管理（一）高處作業(yè)定義在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（二）高處作業(yè)分級1.一級高處作業(yè)：作業(yè)高度在2m至5m。2.二級高處作業(yè)：作業(yè)高度在5m至15m。3.三級高處作業(yè)：作業(yè)高度在15m至30m。4.特級高處作業(yè)：作業(yè)高度在30m以上。（三）高處作業(yè)申請與審批1.高處作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫高處作業(yè)許可證，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等信息，并附上作業(yè)方案和安全措施。2.一級高處作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。3.二級高處作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。4.三級高處作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。5.特級高處作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并報(bào)上級主管部門備案。（四）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用。2.高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施，防止人員墜落。3.高處作業(yè)所用的工具、材料等應(yīng)放置在可靠的地方，嚴(yán)禁拋擲。4.遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（五）高處作業(yè)應(yīng)急救援1.制定高處作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援程序和措施。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如急救藥品、擔(dān)架、對講機(jī)等。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。六、臨時(shí)用電作業(yè)管理（一）臨時(shí)用電作業(yè)定義在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。（二）臨時(shí)用電作業(yè)申請與審批1.臨時(shí)用電作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫臨時(shí)用電作業(yè)許可證，詳細(xì)說明用電設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、用電地點(diǎn)、用電時(shí)間、作業(yè)人員等信息，并附上用電方案和安全措施。2.臨時(shí)用電作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。（三）臨時(shí)用電作業(yè)安全措施1.臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，且漏電動作電流和漏電動作時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定要求。3.臨時(shí)用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂接。4.用電設(shè)備應(yīng)接地良好，接地電阻應(yīng)符合規(guī)定要求。5.臨時(shí)用電作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉電氣安全知識，具備應(yīng)急處置能力。（四）臨時(shí)用電作業(yè)后的檢查臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路和設(shè)備，清理現(xiàn)場。監(jiān)護(hù)人應(yīng)在現(xiàn)場檢查確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離。七、動土作業(yè)管理（一）動土作業(yè)定義挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。（二）動土作業(yè)申請與審批1.動土作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫動土作業(yè)許可證，詳細(xì)說明動土作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等信息，并附上動土作業(yè)方案和安全措施。2.動土作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。（三）動土作業(yè)安全措施1.動土作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場地下隱蔽設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，摸清情況，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。3.動土作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。4.動土作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，如安全帽、手套等。（四）動土作業(yè)后的檢查動土作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。監(jiān)護(hù)人應(yīng)在現(xiàn)場檢查確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離。八、斷路作業(yè)管理（一）斷路作業(yè)定義在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。（二）斷路作業(yè)申請與審批1.斷路作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫斷路作業(yè)許可證，詳細(xì)說明斷路作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等信息，并附上斷路作業(yè)方案和安全措施。2.斷路作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。（三）斷路作業(yè)安全措施1.斷路作業(yè)前，必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志，如斷路標(biāo)志、繞行標(biāo)志等。2.如需占用道路，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.斷路作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人指揮交通，確保交通安全。4.斷路作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，如反光背心等。（四）斷路作業(yè)后的檢查斷路作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，拆除警示標(biāo)志。監(jiān)護(hù)人應(yīng)在現(xiàn)場檢查確認(rèn)無安全隱患后，方可撤離。九、吊裝作業(yè)管理（一）吊裝作業(yè)定義利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。（二）吊裝作業(yè)分級1.一級吊裝作業(yè)：吊裝重物的質(zhì)量大于100t。2.二級吊裝作業(yè)：吊裝重物的質(zhì)量大于等于40t至100t。3.三級吊裝作業(yè)：吊裝重物的質(zhì)量小于40t。（三）吊裝作業(yè)申請與審批1.吊裝作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫吊裝作業(yè)許可證，詳細(xì)說明吊裝作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人等信息，并附上吊裝作業(yè)方案和安全措施。2.一級吊裝作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。3.二級吊裝作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。4.三級吊裝作業(yè)許可證由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人審批。（四）吊裝作業(yè)安全措施1.吊裝作業(yè)前，必須對吊裝設(shè)備、吊具等進(jìn)行檢查，確保其完好有效。2.吊裝作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。3.吊裝作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守吊裝操作規(guī)程。4.吊裝作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施消除隱患。（五）吊裝作業(yè)應(yīng)急救援1.制定吊裝作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援程序和措施。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如對講機(jī)、急救藥品等。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對施工特殊作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢