江蘇船舶信用管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)江蘇船舶行業(yè)信用管理，規(guī)范船舶企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的信用行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)船舶行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事船舶制造、修理、拆解、配套等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，以及涉及船舶行業(yè)的從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：信用管理活動嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地記錄、評價和使用信用信息。3.動態(tài)管理原則：對信用信息進(jìn)行實時更新，根據(jù)企業(yè)和個人信用狀況的變化及時調(diào)整信用等級。4.激勵懲戒原則：對守信行為給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲戒，引導(dǎo)企業(yè)和個人自覺遵守信用規(guī)范。二、信用信息收集（一）信息來源1.企業(yè)自行申報：船舶企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期向信用管理部門申報本企業(yè)的基本信息、經(jīng)營狀況、信用記錄等相關(guān)資料。2.政府部門信息共享：與工商、稅務(wù)、海事、環(huán)保、質(zhì)檢等政府部門建立信息共享機(jī)制，獲取企業(yè)在登記注冊、納稅、船舶檢驗、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的信息。3.行業(yè)協(xié)會提供：船舶行業(yè)協(xié)會收集會員企業(yè)的行業(yè)自律情況、參與行業(yè)活動等信息，并及時反饋給信用管理部門。4.社會公眾舉報：鼓勵社會公眾對船舶企業(yè)及從業(yè)人員的失信行為進(jìn)行舉報，經(jīng)核實后納入信用信息管理。（二）信息內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營業(yè)績信息：如船舶訂單數(shù)量、交付情況、銷售收入、利潤等。3.信用記錄信息：銀行貸款還款記錄、合同履行情況、納稅信用等級等。4.安全生產(chǎn)信息：安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況、安全隱患排查治理情況等。5.環(huán)境保護(hù)信息：污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等。6.質(zhì)量監(jiān)督信息：船舶產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果、質(zhì)量事故處理情況等。7.從業(yè)人員信用信息：包括船員的資質(zhì)證書、違法違規(guī)記錄等。（三）信息收集程序1.信用管理部門制定信息收集清單和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類信息的收集渠道、方式和要求。2.相關(guān)信息提供部門或單位按照規(guī)定的格式和期限，將信用信息報送至信用管理部門。3.信用管理部門對收集到的信息進(jìn)行審核、整理和歸檔，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。三、信用評價（一）評價指標(biāo)1.企業(yè)信用評價指標(biāo)經(jīng)營能力指標(biāo)：如企業(yè)規(guī)模、市場份額、技術(shù)創(chuàng)新能力等。信用狀況指標(biāo)：銀行貸款逾期情況、合同違約率、納稅信用等級等。安全生產(chǎn)指標(biāo)：安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、安全隱患整改率等。環(huán)境保護(hù)指標(biāo)：污染物排放超標(biāo)次數(shù)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行故障率等。質(zhì)量控制指標(biāo)：船舶產(chǎn)品質(zhì)量合格率、質(zhì)量投訴率等。社會責(zé)任指標(biāo)：依法納稅情況、員工權(quán)益保障情況等。2.從業(yè)人員信用評價指標(biāo)職業(yè)操守指標(biāo)：遵守職業(yè)道德規(guī)范情況、廉潔自律情況等。業(yè)務(wù)能力指標(biāo)：專業(yè)技能水平、工作業(yè)績表現(xiàn)等。違法違規(guī)記錄指標(biāo)：是否存在違法違紀(jì)行為、違規(guī)操作記錄等。（二）評價方法1.定量評價：對各項評價指標(biāo)進(jìn)行量化打分，根據(jù)得分情況確定企業(yè)或個人的信用等級。2.定性評價：結(jié)合企業(yè)或個人的信用行為記錄、社會聲譽(yù)等進(jìn)行定性分析，作為信用評價的參考依據(jù)。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進(jìn)行綜合，得出最終的信用評價結(jié)論。（三）評價周期1.企業(yè)信用評價周期為一年：每年年初對上一年度企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評價。2.從業(yè)人員信用評價周期為兩年：每兩年對從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行評價。（四）信用等級劃分1.企業(yè)信用等級分為A、B、C、D四級A級：信用良好，企業(yè)在經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制等方面表現(xiàn)優(yōu)秀，無不良信用記錄。B級：信用較好，企業(yè)基本能夠遵守法律法規(guī)和信用規(guī)范，有一定的信用風(fēng)險，但風(fēng)險可控。C級：信用一般，企業(yè)存在一些信用問題，如輕微違法違規(guī)行為、合同履行不及時等，需要加強(qiáng)信用管理。D級：信用較差，企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大安全事故、環(huán)境污染事件等，信用風(fēng)險較高。2.從業(yè)人員信用等級分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四級優(yōu)秀：遵守職業(yè)道德規(guī)范，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，無違法違規(guī)記錄。良好：基本遵守職業(yè)道德規(guī)范，業(yè)務(wù)能力較好，無重大違法違規(guī)記錄。一般：存在一些輕微違反職業(yè)道德規(guī)范的行為，或業(yè)務(wù)能力一般，有少量違法違規(guī)記錄。較差：嚴(yán)重違反職業(yè)道德規(guī)范，業(yè)務(wù)能力差，有較多違法違規(guī)記錄。（五）評價結(jié)果公示1.信用管理部門將企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價結(jié)果在江蘇省船舶行業(yè)信用信息平臺上進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。2.公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和異議申訴。對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向信用管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。3.信用管理部門對異議申請進(jìn)行調(diào)查核實，如異議成立，及時調(diào)整信用評價結(jié)果，并重新進(jìn)行公示。四、信用信息應(yīng)用（一）對企業(yè)的應(yīng)用1.政府采購與招投標(biāo)：在政府采購和招投標(biāo)活動中，優(yōu)先選擇信用等級高的企業(yè)。對信用等級為D級的企業(yè)，限制其參與相關(guān)項目投標(biāo)。2.信貸支持：金融機(jī)構(gòu)在審批貸款時，參考企業(yè)的信用等級。對信用等級高的企業(yè)，給予優(yōu)惠貸款利率、增加貸款額度等支持；對信用等級低的企業(yè)，提高貸款利率、減少貸款額度或拒絕貸款。3.行業(yè)扶持政策：政府相關(guān)部門在制定船舶行業(yè)扶持政策時，重點(diǎn)考慮企業(yè)的信用狀況。對信用良好的企業(yè)，在項目申報、資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。4.市場準(zhǔn)入：對信用等級為D級的企業(yè)，在市場準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制，如限制其新增船舶建造項目、限制其進(jìn)入某些特定市場領(lǐng)域等。（二）對從業(yè)人員的應(yīng)用1.職業(yè)資格認(rèn)定：在從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定過程中，參考其信用等級。對信用等級為較差的從業(yè)人員，限制其申請某些高級別職業(yè)資格證書。2.崗位晉升與薪酬調(diào)整：企業(yè)在進(jìn)行崗位晉升和薪酬調(diào)整時，將從業(yè)人員的信用等級作為重要參考因素。對信用良好的從業(yè)人員，給予優(yōu)先晉升和較高薪酬待遇；對信用較差的從業(yè)人員，進(jìn)行崗位調(diào)整或降低薪酬。3.行業(yè)自律管理：船舶行業(yè)協(xié)會對信用等級較低的從業(yè)人員，采取行業(yè)內(nèi)部警告、限制參加行業(yè)活動等自律管理措施。五、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.企業(yè)信用修復(fù)企業(yè)對失信行為進(jìn)行整改，且整改措施有效，經(jīng)信用管理部門驗收合格。企業(yè)向信用管理部門提交信用修復(fù)申請，并承諾今后不再發(fā)生類似失信行為。企業(yè)已履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)，如繳納罰款、賠償損失等。2.從業(yè)人員信用修復(fù)從業(yè)人員對失信行為進(jìn)行深刻認(rèn)識和檢討，并采取有效措施進(jìn)行改正。從業(yè)人員向信用管理部門提交信用修復(fù)申請，并承諾今后遵守職業(yè)道德規(guī)范和法律法規(guī)。從業(yè)人員已消除失信行為造成的不良影響。（二）修復(fù)程序1.申請：企業(yè)或從業(yè)人員向信用管理部門提交信用修復(fù)申請書，詳細(xì)說明失信行為的原因、整改情況及信用修復(fù)申請。2.受理：信用管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理，并告知申請人。3.審核：信用管理部門對企業(yè)或從業(yè)人員的整改情況進(jìn)行實地核查或調(diào)查核實，審核其是否滿足信用修復(fù)條件。4.公示：對審核通過的信用修復(fù)申請，在江蘇省船舶行業(yè)信用信息平臺上進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以信用修復(fù)。5.記錄更新：信用管理部門對信用修復(fù)情況進(jìn)行記錄，并及時更新企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息檔案。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.信用管理部門定期對船舶企業(yè)和從業(yè)人員的信用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括信用信息申報情況、信用評價指標(biāo)落實情況、信用信息應(yīng)用情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求企業(yè)或從業(yè)人員限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對船舶企業(yè)及從業(yè)人員失信行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，如情況屬實，依法依規(guī)對失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究