景區(qū)建設(shè)相關(guān)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)管理，確保景區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，提高景區(qū)建設(shè)質(zhì)量，保障游客安全，提升景區(qū)整體形象和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及后續(xù)維護(hù)等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將游客和施工人員的安全放在首位，確保景區(qū)建設(shè)過程中不發(fā)生安全事故。2.質(zhì)量至上原則嚴(yán)格把控景區(qū)建設(shè)質(zhì)量，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，打造優(yōu)質(zhì)的景區(qū)產(chǎn)品。3.規(guī)劃引領(lǐng)原則依據(jù)景區(qū)整體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目與景區(qū)風(fēng)格、功能相協(xié)調(diào)。4.環(huán)保節(jié)能原則注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和材料。5.效益兼顧原則在保證建設(shè)質(zhì)量和安全的前提下，合理控制成本，提高景區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，組織編制景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。2.總體規(guī)劃應(yīng)包括景區(qū)的功能分區(qū)、景觀布局、交通組織、設(shè)施配套等內(nèi)容，并明確各建設(shè)項(xiàng)目的定位和規(guī)模。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃審批1.景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)上級主管部門審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是景區(qū)建設(shè)的法定依據(jù)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)按原審批程序重新報(bào)批。（三）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。2.對違反規(guī)劃的建設(shè)行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法依規(guī)進(jìn)行處理。三、設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.景區(qū)管理部門應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。2.在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察其設(shè)計(jì)能力、業(yè)績、信譽(yù)等方面，并要求其提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案和報(bào)價(jià)。（二）設(shè)計(jì)方案評審1.設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)方案后，景區(qū)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門、專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審。2.評審內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案是否符合規(guī)劃要求、是否滿足安全和功能需求、是否具有創(chuàng)新性和經(jīng)濟(jì)性等。3.根據(jù)評審意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善，直至通過評審。（三）設(shè)計(jì)變更管理1.在施工過程中，如因特殊原因需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.變更申請應(yīng)由施工單位提出，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)景區(qū)管理部門批準(zhǔn)。3.設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并出具相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)文件。四、施工管理（一）施工單位選擇1.景區(qū)管理部門應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位承擔(dān)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)。2.在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考察其施工能力、技術(shù)水平、質(zhì)量管理體系等方面，并要求其提供詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)。（二）施工合同簽訂1.施工單位確定后，景區(qū)管理部門應(yīng)與施工單位簽訂施工合同。2.施工合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度要求、工程造價(jià)及支付方式、違約責(zé)任等條款。（三）施工組織管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和設(shè)計(jì)文件編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位審核。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。（四）工程質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和施工合同要求，對施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理。3.景區(qū)管理部門應(yīng)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。4.工程質(zhì)量應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（五）工程進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)按照施工合同要求制定工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位審核。2.景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問題。3.施工單位應(yīng)采取有效措施確保工程進(jìn)度，如因特殊原因需要調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)提前報(bào)景區(qū)管理部門和監(jiān)理單位批準(zhǔn)。（六）工程安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工過程安全管理。2.施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。3.施工單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保施工人員熟悉安全操作規(guī)程。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和施工合同要求，對施工安全進(jìn)行全程監(jiān)理。5.景區(qū)管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促施工單位整改。6.工程建設(shè)過程中發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告景區(qū)管理部門和相關(guān)部門。（七）工程環(huán)境保護(hù)管理1.施工單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，采取有效措施減少施工過程中的環(huán)境污染。2.施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)措施，對施工過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵、廢水等進(jìn)行控制和處理。3.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。4.景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。（八）工程監(jiān)理管理1.景區(qū)管理部門應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位承擔(dān)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和施工合同要求，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行全程監(jiān)理。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向景區(qū)管理部門提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)情況。4.景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，對監(jiān)理工作不力的監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。五、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向景區(qū)管理部門提交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。2.景區(qū)管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和人員成立竣工驗(yàn)收小組，并制定竣工驗(yàn)收方案。（二）驗(yàn)收程序1.竣工驗(yàn)收小組應(yīng)按照竣工驗(yàn)收方案對工程進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查。2.實(shí)地檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程環(huán)境保護(hù)等方面。3.資料審查內(nèi)容包括工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程安全評估報(bào)告、工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告等相關(guān)資料。4.竣工驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)實(shí)地檢查和資料審查情況，對工程進(jìn)行綜合評價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。（三）驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，景區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。2.工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提交工程竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工程安全評估報(bào)告、工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告等相關(guān)資料。六、后續(xù)維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任劃分1.景區(qū)管理部門應(yīng)明確景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)責(zé)任主體，確保維護(hù)工作落實(shí)到位。2.一般情況下，景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、景觀等由景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)；屬于施工單位質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)維修；質(zhì)保期外的工程質(zhì)量問題，由景區(qū)管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定維修責(zé)任。（二）維護(hù)計(jì)劃制定1.景區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定年度維護(hù)計(jì)劃。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)費(fèi)用等方面，并明確維護(hù)責(zé)任人。（三）維護(hù)資金管理1.景區(qū)管理部門應(yīng)設(shè)立景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ谩?.維護(hù)專項(xiàng)資金的來源包括景區(qū)門票收入、政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。3.景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對維護(hù)專項(xiàng)資金的管理，定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、安全。（四）維護(hù)監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門應(yīng)定期對景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保維護(hù)工作按時(shí)、按質(zhì)完成。2.對維護(hù)工作不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，景區(qū)管理部門應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。七、檔案管理（一）檔案收集1.景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，各相關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)收集、整理項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的各類文件資料，包括規(guī)劃文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.檔案收集應(yīng)確保文件資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理1.收集的文件資料應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理、立卷。2.檔案整理應(yīng)做到分類科學(xué)、編號規(guī)范、裝訂整齊、目錄清晰。（三）檔案保管1.景區(qū)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應(yīng)保持適宜的溫度、濕度，做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作。（四）檔案利用1.景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)按照規(guī)定向有關(guān)部門和單位提供查