北京市可回收物管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市可回收物的管理，規(guī)范可回收物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)，提高資源回收利用率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)可回收物的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)源頭減量，減少可回收物的產(chǎn)生量。2.資源化原則：通過有效的回收利用，將可回收物轉(zhuǎn)化為資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無害化原則：確保可回收物在收集、運(yùn)輸、處理過程中不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.公眾參與原則：加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)可回收物管理的認(rèn)識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.北京市城市管理部門負(fù)責(zé)全市可回收物管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。制定可回收物管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。監(jiān)督檢查可回收物收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)可回收物管理工作的具體組織實(shí)施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展可回收物管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)可回收物收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行日常監(jiān)管。3.其他相關(guān)部門發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)可回收物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障可回收物管理工作所需經(jīng)費(fèi)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)可回收物處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立回收體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居住小區(qū)內(nèi)可回收物的收集工作。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.組織開展本轄區(qū)內(nèi)可回收物宣傳教育工作。2.指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)做好可回收物的投放管理工作。3.協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)可回收物的收集、運(yùn)輸工作。4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)可回收物收集、運(yùn)輸、處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)1.組織開展可回收物宣傳活動(dòng)，提高居民、村民的環(huán)保意識(shí)和分類投放意識(shí)。2.指導(dǎo)居民、村民正確分類投放可回收物。3.負(fù)責(zé)本社區(qū)、村可回收物的收集點(diǎn)設(shè)置和管理。4.協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好可回收物的相關(guān)管理工作。（四）可回收物回收企業(yè)職責(zé)1.按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)可回收物的收集、運(yùn)輸和處理。2.建立健全可回收物回收利用臺(tái)賬，記錄可回收物的來源、種類、數(shù)量、去向等信息。3.加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和環(huán)保意識(shí)。4.遵守環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，確保可回收物回收利用過程中的環(huán)境安全和生產(chǎn)安全。（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置可回收物收集容器，并做好標(biāo)識(shí)。2.組織開展可回收物宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主正確分類投放。3.負(fù)責(zé)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的可回收物收集至指定的收集點(diǎn)。4.配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門做好可回收物管理工作。三、可回收物分類標(biāo)準(zhǔn)（一）廢紙1.包括報(bào)紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等。但是，要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收。2.廢紙箱應(yīng)保持清潔，避免混入其他雜物。（二）塑料1.各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、礦泉水瓶等。2.塑料瓶應(yīng)清空瓶?jī)?nèi)液體，瓶蓋與瓶身盡量一同投放。（三）玻璃1.主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、暖瓶等。2.玻璃制品應(yīng)輕拿輕放，避免破碎。（四）金屬1.易拉罐、罐頭盒、牙膏皮等。2.金屬制品應(yīng)去除表面的油污和雜質(zhì)。（五）織物1.舊衣服、毛巾、書包、布鞋等。2.織物應(yīng)洗凈、晾干后投放。四、可回收物投放管理（一）投放要求1.可回收物應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類投放，嚴(yán)禁混投。2.投放時(shí)間應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行，一般為每天固定時(shí)間段。3.投放時(shí)應(yīng)將可回收物投放到指定的收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄在垃圾桶或其他地方。4.對(duì)于體積較大的可回收物，如廢舊家具、電器等，應(yīng)聯(lián)系專門的回收企業(yè)或相關(guān)部門進(jìn)行回收處理。（二）投放宣傳與引導(dǎo)1.政府部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)通過多種渠道，如社區(qū)公告、宣傳海報(bào)、微信公眾號(hào)、宣傳活動(dòng)等，廣泛宣傳可回收物分類投放的知識(shí)和要求，提高公眾的知曉率和參與度。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，引導(dǎo)業(yè)主正確分類投放可回收物。3.可回收物回收企業(yè)應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)，向居民宣傳可回收物回收的種類、價(jià)格、方式等信息。五、可回收物收集管理（一）收集容器設(shè)置1.社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)居民、村民的數(shù)量和分布情況，合理設(shè)置可回收物收集容器。收集容器應(yīng)符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等要求，并設(shè)置明顯的分類標(biāo)識(shí)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域，如樓道口、電梯間、垃圾房等，設(shè)置可回收物收集容器。收集容器的數(shù)量和規(guī)格應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，并保持清潔、完好。（二）收集頻次1.可回收物回收企業(yè)應(yīng)根據(jù)收集容器的容量和實(shí)際需求，合理確定收集頻次，確?？苫厥瘴锛皶r(shí)收集。一般情況下，每天至少收集一次。2.對(duì)于居民、村民集中投放可回收物的時(shí)間段，可回收物回收企業(yè)應(yīng)增加收集頻次，確?？苫厥瘴锊环e壓。（三）收集方式1.可回收物回收企業(yè)應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛進(jìn)行收集，避免在運(yùn)輸過程中造成二次污染。2.收集過程中，應(yīng)輕拿輕放，避免對(duì)可回收物造成損壞。3.對(duì)于體積較大、重量較重的可回收物，如廢舊家具、電器等，應(yīng)采用專門的運(yùn)輸工具進(jìn)行收集運(yùn)輸。（四）收集記錄1.可回收物回收企業(yè)應(yīng)建立收集記錄制度，詳細(xì)記錄每次收集的時(shí)間、地點(diǎn)、可回收物種類、數(shù)量等信息。2.收集記錄應(yīng)至少保存一年，以備查閱。六、可回收物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.從事可回收物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，如道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備專業(yè)的運(yùn)輸車輛和設(shè)備，確保運(yùn)輸安全和環(huán)保。（二）運(yùn)輸要求1.可回收物運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔、密閉，防止在運(yùn)輸過程中泄漏、散落。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得隨意更改。3.運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，避免對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。（三）運(yùn)輸監(jiān)督1.區(qū)城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可回收物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，定期檢查運(yùn)輸車輛的車況、密閉情況、運(yùn)輸路線執(zhí)行情況等。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)違反運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。七、可回收物處理管理（一）處理企業(yè)資質(zhì)1.從事可回收物處理的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保許可證等。2.處理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)符合環(huán)保要求的處理設(shè)施，采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，確保可回收物得到有效處理。（二）處理要求1.可回收物處理企業(yè)應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)回收的可回收物進(jìn)行分類處理，提高資源回收利用率。2.處理過程中，應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，采取必要的污染防治措施，確保不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。3.處理企業(yè)應(yīng)建立處理記錄制度，詳細(xì)記錄每次處理的可回收物種類、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息。4.處理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）處理監(jiān)督1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可回收物處理企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，定期檢查處理設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況等。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)可回收物處理企業(yè)的處理能力、處理質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？苫厥瘴锏玫酵咨铺幚?。八、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)措施1.政府部門對(duì)在可回收物管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與可回收物回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的企業(yè)給予政策支持和資金扶持。3.建立可回收物回收利用積分制度，居民、村民通過分類投放可回收物獲得積分，積分可兌換生活用品或享受其他優(yōu)惠服務(wù)。（二）約束措施1.對(duì)違反本制度規(guī)定，隨意丟棄可回收物、未按要求分類投放等行為，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并給予相應(yīng)的處罰。2.對(duì)可回收物回收企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、處理企業(yè)違反本制度規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書，并依法予以處罰。九、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.政府部門應(yīng)建立健全可回收物管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)可回收物的投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括可回收物分類情況、收集容器設(shè)置情況、運(yùn)輸車輛車況及密閉情況、處理設(shè)施運(yùn)行情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.政府部門應(yīng)建立可回收物管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的可回收物管理工作進(jìn)行考核評(píng)