第第頁2026年高考政治一輪復習：必修二《經(jīng)濟與社會》知識點背誦提綱第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制一、公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展（一）生產(chǎn)資料所有制1.物質(zhì)資料生產(chǎn)地位物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎（必修4）原因人類要生存和發(fā)展，就必須進行物質(zhì)資料生產(chǎn)構成要素①勞動是物質(zhì)財富的源泉，是價值的唯一源泉；②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。2.生產(chǎn)資料所有制地位生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎。作用占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。（二）我國的生產(chǎn)資料所有制1.含義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展2.地位及意義是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。3.我國的基本經(jīng)濟制度我國的生產(chǎn)資料所有制、分配制度、社會主義市場經(jīng)濟體制注意：生產(chǎn)資料所有制≠生產(chǎn)資料公有制（三）公有制為主體1.公有制范圍國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。2.堅持公有制為主體的原因①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。②以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。3.主體地位的體現(xiàn)①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢（注意公有資產(chǎn)不能換成國有資產(chǎn)，社會總資產(chǎn)包括公有+非公有資產(chǎn)）。這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。（公有資產(chǎn)占優(yōu)勢不能簡單理解為數(shù)量和分布上的優(yōu)勢）②國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。③國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。4，國有企業(yè)的地位和作用①國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，②是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，③是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，④是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。5.注意公有制是主體，國有經(jīng)濟是主導作用，不能混淆。（四）非公有制經(jīng)濟1.范圍非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分成分。2.地位非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。3.作用非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。4.注意公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在市場競爭中地位是平等的，在國民經(jīng)濟結構中地位不平等，公有制是主體地位，非公有制經(jīng)濟是重要組成部分。公有制經(jīng)濟＝社會主義經(jīng)濟≠社會主義市場經(jīng)。社會主義市場經(jīng)濟＝公有制＋非公有制。（五）多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展1.關系在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程之中。2.為什么要堅持①多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。②公有制和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。二、堅持“兩個毫不動搖”（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟1.如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟（1）要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（2）要深化國資國企改革，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，（注意，黨不參與企業(yè)的管理）做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。（3）要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。2.如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟（1）要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。（2）要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。3.農(nóng)村基本經(jīng)營制度農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分（集體統(tǒng)一和家庭分散經(jīng)營）結合的雙層經(jīng)營體制。4.農(nóng)村“三權分置”“三權”就是指農(nóng)村土地的所有權、承包權、經(jīng)營權?！八袡唷睔w農(nóng)村集體所有;（農(nóng)民沒有所有權，擁有使用權）“承包權”歸簽訂承包合同的農(nóng)戶所有;“經(jīng)營權”則歸農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后負責經(jīng)營土地的人所有。注意：三權分置，并沒有從根本上改變什么。如果說根本上改變了什么的說法錯誤。（二）毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展1.原因改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。2.措施（1）國家：①制度環(huán)境：要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；②市場環(huán)境：營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；③法制環(huán)境：依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（2）企業(yè)：要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（3）非公人士：要全面構建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔社會責任。3.企業(yè)經(jīng)營成功的因素（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。（2）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。（3）企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。注意：融資分為直接融資和間接融資，直接融資包括股票和債券，間接融資包括銀行貸款。第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制（一）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用1.配置資源的原因人類的需要是多種多樣，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置。2.資源配置的基本手段計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。3.市場如何配置資源市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟中，主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。（看得見的手指的是政府宏）4.市場配置資源的作用①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（二）市場體系1.類型商品市場、服務市場、生產(chǎn)要素市場（勞動力、土地、金融市場）2.基本要素每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。3.建設高標準市場體系的原因（1）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。（2）提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。4.建設高標準市場體系的措施國家：（1）要強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一。①良好的市場運行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟基礎制度來維護。②要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度，實行統(tǒng)一的市場準入制度，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度（2）要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價

要提高透明度，接受社會監(jiān)督。企業(yè)：①遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；②開展正當競爭，承擔社會責任，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽和企業(yè)形象。個人：①要尊法學法守法用法，善于運用法律依法維護自己的合法權益；②要樹立誠信觀念，遵守市場道德。（三）市場缺陷1.市場調(diào)節(jié)不是萬能的A.國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，B.槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)，C.教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調(diào)節(jié)，否則就不能保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和人民生活，嚴重影響社會安定。2.市場局限性自發(fā)性、盲目性、滯后性3.市場缺陷的危害單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致社會經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。（四）比較市場調(diào)節(jié)的三個弊端名稱自發(fā)性盲目性滯后性側重點利益驅(qū)使,不擇手段決策盲目,一味跟風調(diào)整滯后，造成損失關鍵詞假冒偽劣”“欺詐”“污染環(huán)境”“非法壟斷”決策盲目,一味跟風“事后”“滯后”快速記憶為了掙錢,不擇手段,制假售假,坑蒙拐騙信息不靈,多賠少賺,一哄而上,沒有主見事后調(diào)節(jié),浪費時間,耗費資源,農(nóng)業(yè)多見二、更好發(fā)揮政府作用（一）社會主義市場經(jīng)濟體制1.地位社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。2.基本特征①堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。②在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。③促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。公④科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。3.我國政府的經(jīng)濟職能和作用①通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；②通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；③通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；④通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；⑤通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；⑥通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。（二）宏觀調(diào)控1.含義宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。2.主要目標促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。3.主要任務是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結構協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)風險性，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。4.常用經(jīng)濟手段財政政策和貨幣政策。國家通過財政收入與財政支出政策，通過公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。（三）如何處理政府和市場的關系我國要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。（四）區(qū)分財政政策和貨幣政策1.名稱財政政策貨幣政策2.含義政府通過對財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求中央銀行為實現(xiàn)特定宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施3.內(nèi)容凡是有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動、發(fā)行國債等和銀行有關的一系列政策，如存貸款利率及存款準備金率的調(diào)整等4.制定者由國家財政部制定中央銀行5.關鍵詞國債、赤字、財政收入、支出、減稅、稅率、增值稅等、財政補貼、營改增等銀行、貨幣、信貸、存貸款利率、利率、利息、加息、存款準備金率、降準、第二單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步第三課我國的經(jīng)濟發(fā)展一、堅持新發(fā)展理念（一）以人民為中心的發(fā)展思想1.是什么堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。2．怎么辦：發(fā)展為了人民，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。發(fā)展依靠人民，就要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果更多惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢3．為什么：人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場觀點方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。（二）堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展1.原因①時代需要：理念是行動的先導。一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領的。新時代需要新發(fā)展理念。②國情需要：要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須完整、準確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。2.關系及要求①關系：相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。②要求：我們要把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。3.注意教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，其中，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。（三）新發(fā)展理念理念解決問題原因措施關鍵詞創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。科技創(chuàng)新（互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新的發(fā)明、教育強國）、制度創(chuàng)新等協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一要正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新環(huán)保法、環(huán)保費改稅、塞罕壩精神（治沙）、綠水青山與金山銀山等。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體一帶一路、全球治理與中國聲音、構建人類命運共同體、金融領域?qū)ν忾_放、中國國際服務貿(mào)易交易會等。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進民生問題、公共服務、扶貧攻堅等。二、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（一）全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務1.首要任務高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務2.高質(zhì)量發(fā)展的含義就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。3.要求這不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。4.為什么要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？①進入新時代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，推進中國式現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。②高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。③新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。5.相關鏈接經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，但單純的經(jīng)濟增長≠經(jīng)濟發(fā)展。6.補充消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的三家馬車，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎作用，投資的關鍵作用，出口的支撐作用。（二）構建新發(fā)展格局1.含義以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局2.措施新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。②要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。③要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。3.相關鏈接實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是國家強盛的支柱。（三）供給側結構性改革1.重點解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。2.根本更好的滿足廣大人民日益增長的美好生活需要。3.源頭從生產(chǎn)端入手。4.需求側改革關于需求的問題。可以簡單的理解為消費、投資和出口。（四）如何推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展1.要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。2.建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。3.全面推進鄉(xiāng)村振興。4.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。5.堅持高水平對外開放，穩(wěn)步擴大制度性開放，加快建設貿(mào)易強國。（五）推進高質(zhì)量發(fā)展的而總體要求我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以科技、教育、人才為基礎性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。（六）如何推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展(整合)（1）推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，基本要求是必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度；（第一課）（2）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持有效市場和有為政府的有機結合；（第二課）（3）全面貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；（第三課）（4）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。（5）堅持資源節(jié)約、環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展、永續(xù)和可持續(xù)發(fā)展。（6）堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。（7）積極參與國際競爭與合作，更好利用全球資源和市場。（8）完善分配激勵機制和社會保障制度，促進社會進步和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（第四課）第四課我國的個人收入分配與社會保障一、我國的個人收入分配（一）我國的收入分配1.內(nèi)容以按勞分配為主體多種分配方式并存2.地位是我國的基本經(jīng)濟制度之一3.決定因素（1）生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。（2）我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（二）按勞分配1.地位按勞分配是社會主義的分配原則。2.基本內(nèi)容和要求有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配，實行多勞多得、少勞少得。3.表現(xiàn)形式公有制經(jīng)濟中的勞動收入，即：①公有制經(jīng)濟中職工的工資、獎金、津貼（國有、集體企業(yè)—專業(yè)合作社/股份合作社、機關事業(yè)單位）；②農(nóng)民承包土地勞動經(jīng)營收入4.原因?qū)嵭邪磩诜峙?，是由一定的?jīng)濟條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。5.意義①實行按勞分配，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。實行按勞分配體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。（平等≠平均）（三）理解按勞分配的幾個注意點注意：按勞分配需要滿足兩個條件：①在公有制經(jīng)濟中②勞動所得。收入≠工資1、公有制經(jīng)濟中常見的按勞分配形式:國家機關、事業(yè)單位、公有制企業(yè)及國有資產(chǎn)控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼,農(nóng)村集體經(jīng)濟中家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的分配所得等。2、公有制經(jīng)濟中并不都是按勞分配,也存在福利性分配和社會保障分配及一些按生產(chǎn)要素分配。3、勞動者的工資、獎金、津貼不一定屬于按勞分配收入。判定勞動者的工資、獎金、津貼屬于按勞分配收入還是按生產(chǎn)要素分配收入,關鍵要看勞動者所在企業(yè)的所有制性質(zhì):勞動者在公有制經(jīng)濟中獲得的工資、獎金、津貼屬于按勞分配收入;在非公有制經(jīng)濟中獲得的工資、獎金、津貼則屬于按生產(chǎn)要素分配收入。（四）按生產(chǎn)要素分配1.內(nèi)容勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等2.具體形式①按勞動要素分配：在私營、外資企業(yè)中獲得的工資、獎金和津貼②按資本要素分配：儲蓄存款利息、股息或股權轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤③按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金收入④按知識要素分配：勞動者憑借知識要素獲得的收入（如著作版權、知識付費等）⑤按管理要素分配：企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻參與分配⑥按技術要素分配：技術入股、專利使用、技術轉(zhuǎn)讓的收入⑦按數(shù)據(jù)要素分配：通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”而獲得的收入內(nèi)容：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等。3.意義意義：生產(chǎn)要素參與收入分配，有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展注意：生產(chǎn)要素參與分配，不會縮小收入差距，反而可能會擴大收入差距。（五）我國的居民收入來源1.主要收入來源勞動性收入通過勞動所獲得的收入包括工資、獎金、津貼等。財產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入包括存款所得的利息、轉(zhuǎn)讓專利、流轉(zhuǎn)土地獲得的租金等2.其他收入來源經(jīng)營性收入是指通過生產(chǎn)經(jīng)營活得所獲得的收入如開小店、擺地攤的收入轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼（種糧補貼）、政策性生活補貼、救災款等（六）崇尚勞動1．重要性勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創(chuàng)造。2.要求要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。（七）完善個人收入分配1.原因①分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。（新增）收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。②是堅持以人民為中心發(fā)展思想，貫徹協(xié)調(diào)和共享新發(fā)展理念的要求，有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系。有利于體現(xiàn)效率、促進公平。措施1.根本途徑以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力2.制度保障②構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。3.兩個同步③堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。4.初次分配④提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收人者收入，擴大中等收入群體;（勞動）完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收人群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。（要素）5.再分配⑤要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。6.分配秩序⑥完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收人，取締非法收人。7.第三次分配⑦重視發(fā)揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。（八）區(qū)分初次分配、再分配、第三次分配1.內(nèi)容初次分配再分配第三次分配2.主體企業(yè)國家政府社會力量3.關鍵詞按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、收入、調(diào)整最低工資標準等轉(zhuǎn)移支付、社會保障、低保、稅收、救助金等慈善公益性事業(yè)二、我國的社會保障（一）我國的社會保障1.完善社會保障的原因社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。2.措施（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。（全覆蓋原則）①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”;②更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。（經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎）（適度原則）（3）要做到權責清晰。（享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。（4）總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應保盡保原則；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（多層次）3.意義（功能）①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（穩(wěn)定功能）--穩(wěn)定器②社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調(diào)節(jié)功能）--平衡器③社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）--助推器（二）社會保障的主要形式主要形式地位資金來源保障對象內(nèi)容作用1.社會保險我國社會保障體系的核心政府、單位、個人繳納社會保險的公民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。2.社會救助最先形成的、歷史最悠久政府對無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助災害救助、最低生活保障保障其最低生活水平。保障社會成員生活安全和生存權利的最后一道防線3.社會福利是最高層次的社會保障政府、社會老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員社會化的服務、實物供給或者福利津貼以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高4.社會優(yōu)撫特殊社會保障國家、社會現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰有利于社會穩(wěn)定、鼓舞士氣（三）區(qū)分商業(yè)保險和社會保險項目商業(yè)保險社會保險性質(zhì)資源的市場行為具有強制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標追求利潤保障社會成員的基本生活經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營國家經(jīng)辦費用來源全部由個人承擔由國家、單位、個人分攤保障水平滿足被保險人較高層次的保險需求保證社會成員的基本生活需求