市場(chǎng)人員疏散管理規(guī)定

市場(chǎng)人員疏散管理規(guī)定一、總則1.目的：為了確保在突發(fā)緊急情況（如火災(zāi)、地震、恐怖襲擊等）下，本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)人員能夠迅速、安全、有序地疏散，最大程度保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，特制定本規(guī)定。2.適用范圍：本規(guī)定適用于在本農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的所有商戶、工作人員、購(gòu)物顧客以及其他進(jìn)入市場(chǎng)的人員。3.基本原則：-以人為本，安全第一。始終將保障人員生命安全放在首位，盡最大努力確保疏散過(guò)程中人員不受傷害。-預(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)日常安全管理和疏散演練，提高市場(chǎng)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急疏散能力，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急情況的準(zhǔn)備。-統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。在緊急疏散過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮，明確各部門、各崗位人員的職責(zé)，協(xié)同配合，確保疏散工作順利進(jìn)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急疏散指揮中心：-組成：由物業(yè)公司經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)管理員代表、商戶代表等。-職責(zé)：全面負(fù)責(zé)市場(chǎng)人員疏散的指揮和協(xié)調(diào)工作；制定和修訂人員疏散應(yīng)急預(yù)案；組織開展疏散演練；在緊急情況下，下達(dá)疏散命令，協(xié)調(diào)各方資源，確保人員安全疏散。2.疏散引導(dǎo)組：-組成：由市場(chǎng)管理員、保安人員組成，按照市場(chǎng)區(qū)域劃分若干小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)特定區(qū)域的人員疏散引導(dǎo)工作。-職責(zé)：熟悉市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和疏散路線，在緊急情況下迅速到達(dá)指定區(qū)域，引導(dǎo)人員按照預(yù)定疏散路線有序撤離；檢查各區(qū)域人員疏散情況，確保無(wú)人員遺漏；協(xié)助行動(dòng)不便的人員疏散。3.安全保障組：-組成：由保安人員、維修人員組成。-職責(zé)：在疏散過(guò)程中，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故；設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保疏散通道暢通，消防設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.醫(yī)療救護(hù)組：-組成：由具備急救知識(shí)和技能的人員組成，配備必要的急救藥品和器材。-職責(zé)：在疏散集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；及時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。5.通訊聯(lián)絡(luò)組：-組成：由物業(yè)公司辦公室人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府職能部門（如消防、公安、醫(yī)療等）保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)內(nèi)的緊急情況；傳達(dá)應(yīng)急疏散指揮中心的指令，確保信息暢通；收集和匯總疏散過(guò)程中的各種信息，為指揮決策提供支持。三、疏散準(zhǔn)備工作1.疏散路線規(guī)劃：-根據(jù)市場(chǎng)的布局和建筑結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃多條疏散路線，確保在不同緊急情況下都能有效疏散人員。疏散路線應(yīng)盡量選擇距離短、通行能力強(qiáng)、無(wú)障礙物的通道，如安全出口、樓梯間等。-在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)置疏散指示標(biāo)志，包括疏散方向箭頭、安全出口標(biāo)識(shí)等，確保人員在緊急情況下能夠清晰識(shí)別疏散路線。疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常發(fā)光和指示功能。-繪制詳細(xì)的市場(chǎng)疏散平面圖，標(biāo)明各個(gè)區(qū)域的位置、疏散路線、安全出口、消防設(shè)施設(shè)備等信息。疏散平面圖應(yīng)張貼在市場(chǎng)內(nèi)各個(gè)區(qū)域的顯眼位置，同時(shí)發(fā)放給商戶和工作人員，確保他們熟悉市場(chǎng)疏散布局。2.安全出口管理：-市場(chǎng)內(nèi)的安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堆放任何物品。安全出口門應(yīng)能夠正常開啟和關(guān)閉，門鎖應(yīng)處于良好狀態(tài)，不得擅自拆除或損壞。-定期對(duì)安全出口進(jìn)行檢查，確保疏散門向外開啟，開啟角度符合要求；門的寬度應(yīng)滿足人員疏散的需要，不得小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。-在安全出口附近設(shè)置應(yīng)急照明燈具，確保在緊急情況下能夠提供足夠的照明。應(yīng)急照明燈具應(yīng)具備停電自動(dòng)切換功能，持續(xù)照明時(shí)間應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。3.消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)：-按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在市場(chǎng)內(nèi)配備足夠數(shù)量的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。消防設(shè)施設(shè)備的配置應(yīng)符合市場(chǎng)的實(shí)際需求和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。-建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、性能、壓力、電量等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修或更換。-對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、設(shè)備狀況、維修記錄等信息。記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。4.人員培訓(xùn)與教育：-定期組織市場(chǎng)商戶、工作人員參加消防安全和應(yīng)急疏散知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、滅火器使用、疏散逃生方法等方面。培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)消防人員進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。-對(duì)新入職的工作人員和新入駐的商戶，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行入職前的安全培訓(xùn)，使其了解市場(chǎng)的安全管理制度和應(yīng)急疏散要求。培訓(xùn)合格后方可上崗或開業(yè)。-通過(guò)在市場(chǎng)內(nèi)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、播放安全宣傳片等方式，向市場(chǎng)人員普及應(yīng)急疏散知識(shí)，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.疏散演練：-制定詳細(xì)的疏散演練計(jì)劃，定期組織市場(chǎng)人員進(jìn)行疏散演練。演練頻率至少每半年進(jìn)行一次，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散引導(dǎo)、安全保障、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，模擬真實(shí)的緊急情況。-在每次演練前，應(yīng)提前通知市場(chǎng)人員演練的時(shí)間、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，確保他們能夠積極參與演練。演練過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定的應(yīng)急預(yù)案和流程進(jìn)行操作，檢驗(yàn)各部門、各崗位人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。-對(duì)每次演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育和培訓(xùn)。四、疏散程序與行動(dòng)要求1.報(bào)警與信息傳遞：-當(dāng)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生緊急情況（如火災(zāi)、地震等）時(shí)，任何發(fā)現(xiàn)情況的人員都應(yīng)立即撥打市場(chǎng)內(nèi)的報(bào)警電話（[具體電話號(hào)碼]）向物業(yè)公司值班室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括緊急情況的類型、發(fā)生地點(diǎn)、火勢(shì)大?。ɑ馂?zāi)情況）等信息。-物業(yè)公司值班室接到報(bào)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，通知應(yīng)急疏散指揮中心成員和各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)廣播系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)等方式向市場(chǎng)內(nèi)所有人員發(fā)布緊急疏散通知，告知疏散的原因、路線和集合地點(diǎn)。-通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府職能部門取得聯(lián)系，報(bào)告市場(chǎng)內(nèi)的緊急情況，請(qǐng)求支援。2.疏散引導(dǎo)行動(dòng)：-疏散引導(dǎo)組在接到疏散指令后，應(yīng)迅速按照預(yù)定的分工到達(dá)各自負(fù)責(zé)的區(qū)域，組織引導(dǎo)人員疏散。疏散引導(dǎo)人員應(yīng)使用喊話器等工具，引導(dǎo)人員按照疏散指示標(biāo)志的方向有序撤離，避免出現(xiàn)擁擠、混亂的情況。-在疏散過(guò)程中，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)檢查各攤位、店鋪內(nèi)是否還有人員滯留，確保無(wú)人員遺漏。對(duì)于行動(dòng)不便的人員，如老人、殘疾人、兒童等，應(yīng)安排專人協(xié)助他們疏散，必要時(shí)使用輪椅、擔(dān)架等輔助工具。-當(dāng)遇到疏散通道堵塞或其他突發(fā)情況時(shí)，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)及時(shí)指揮人員選擇其他安全的疏散路線，確保疏散工作能夠繼續(xù)進(jìn)行。3.安全保障行動(dòng)：-安全保障組在疏散過(guò)程中，應(yīng)在市場(chǎng)各出入口、通道口等關(guān)鍵位置設(shè)置警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入市場(chǎng)，防止出現(xiàn)混亂和意外事故。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)周邊道路進(jìn)行疏導(dǎo)，確保救援車輛能夠順利通行。-保安人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止出現(xiàn)哄搶財(cái)物、破壞設(shè)施等行為。對(duì)可能引發(fā)二次災(zāi)害的危險(xiǎn)物品（如易燃易爆物品、化學(xué)危險(xiǎn)品等），應(yīng)及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或采取防護(hù)措施。-維修人員應(yīng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保疏散通道照明、通風(fēng)等設(shè)施正常運(yùn)行，消防設(shè)施設(shè)備能夠正常使用。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備故障，應(yīng)立即進(jìn)行搶修，確保不影響疏散工作。4.醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：-醫(yī)療救護(hù)組在疏散集合點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，準(zhǔn)備好急救藥品和器材，對(duì)疏散過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行緊急救治。救治內(nèi)容包括傷口包扎、止血、心肺復(fù)蘇等基本急救措施。-對(duì)于重傷員，醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，安排救護(hù)車將其送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。在等待救護(hù)車的過(guò)程中，應(yīng)持續(xù)對(duì)重傷員進(jìn)行生命體征監(jiān)測(cè)和急救處理。5.人員集合與清點(diǎn)：-市場(chǎng)人員疏散到指定的集合地點(diǎn)后，各區(qū)域的疏散引導(dǎo)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)本區(qū)域的人員進(jìn)行清點(diǎn)，并將清點(diǎn)結(jié)果報(bào)告給應(yīng)急疏散指揮中心。清點(diǎn)內(nèi)容包括商戶、工作人員、顧客等各類人員的數(shù)量，以及是否有人員失蹤、受傷等情況。-應(yīng)急疏散指揮中心根據(jù)各區(qū)域的人員清點(diǎn)情況，綜合判斷人員疏散情況。如發(fā)現(xiàn)有人員失蹤，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行搜索救援，確保所有人員都已安全疏散。五、后續(xù)處置1.現(xiàn)場(chǎng)清理與恢復(fù)：-緊急情況得到控制后，物業(yè)公司應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。清理內(nèi)容包括疏散過(guò)程中遺留的雜物、損壞的設(shè)施設(shè)備等，確保市場(chǎng)環(huán)境整潔、安全。-對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，盡快恢復(fù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)于因緊急疏散造成的商戶財(cái)產(chǎn)損失，物業(yè)公司應(yīng)協(xié)助商戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和理賠工作。2.事故調(diào)查與分析：-配合相關(guān)政府職能部門對(duì)緊急情況的原因進(jìn)行調(diào)查和分析，查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任。物業(yè)公司應(yīng)提供與事故相關(guān)的信息和資料，積極協(xié)助調(diào)查工作。-根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善市場(chǎng)的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，防止類似事故再次發(fā)生。3.人員安撫與心理疏導(dǎo)：-對(duì)在緊急疏散過(guò)程中受到驚嚇或受傷的人員進(jìn)行安撫和慰問(wèn)，關(guān)心他們的身體狀況和生活情況。對(duì)于因緊急情況導(dǎo)致心理受到創(chuàng)傷的人員，應(yīng)聯(lián)系專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。-通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)布公告等方式，向市場(chǎng)商戶、工作人員和顧客通報(bào)緊急情況的處理結(jié)果和市場(chǎng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的情況，穩(wěn)定大家的情緒，增強(qiáng)他們對(duì)市場(chǎng)安全的信心。六、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：-物業(yè)公司成立安全監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)市場(chǎng)人員疏散管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括疏散路線是否暢通、安全出口是否正常、消防設(shè)施設(shè)備是否完好、人員培訓(xùn)和演練是否落實(shí)等方面。-安全監(jiān)督檢查小組應(yīng)不定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)責(zé)任人限期整改。-鼓勵(lì)市場(chǎng)商戶、工作人員和顧客對(duì)違反人員疏散管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。物業(yè)公司對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)后，對(duì)舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核評(píng)價(jià)：-建立人員疏散管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門、各崗位人員在人員疏散管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、疏散引導(dǎo)效果、安全保障措施落實(shí)情況、醫(yī)療救護(hù)工作開展情況等方面。-將人員疏散管理工作考核結(jié)果與員工的績(jī)效工資、晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤，對(duì)在人員疏散管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力