業(yè)務招標管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司業(yè)務招標活動，確保招標過程的公平、公正、公開，提高公司資源利用效率，降低采購成本，保障公司利益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有業(yè)務招標項目，包括但不限于物資采購、工程建設、服務外包等。3.基本原則依法合規(guī)原則：招標活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求。公平公正原則：對待所有潛在投標人一視同仁，不偏袒、不歧視，確保競爭環(huán)境公平公正。公開透明原則：招標信息、評標標準、評標過程和中標結(jié)果等應向所有相關方公開。誠實守信原則：招標人和投標人應誠實守信，履行各自的權利和義務。二、招標組織與職責1.招標領導小組組成：由公司高層管理人員擔任組長，相關部門負責人為成員。職責：審議招標管理制度、招標計劃和重大招標項目的評標結(jié)果。協(xié)調(diào)解決招標過程中的重大問題。監(jiān)督招標活動的合規(guī)性。2.招標工作小組組成：根據(jù)招標項目的性質(zhì)和要求，由采購部門、需求部門、法務部門、財務部門等相關人員組成。職責：負責招標項目的具體實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。對投標人進行資格審查，確保其具備相應的資質(zhì)和能力。收集、整理和分析投標文件，提出評標建議。負責與中標人簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。3.各部門職責采購部門：作為招標活動的主要執(zhí)行部門，負責組織招標項目的實施，包括招標文件的編制、招標信息的發(fā)布、開標評標等工作的組織。需求部門：提出業(yè)務需求，參與招標文件的編制，對投標文件進行技術評審，協(xié)助確定中標候選人。法務部門：審查招標文件和合同條款的合法性，參與評標過程，提供法律咨詢和支持，確保招標活動和合同簽訂符合法律法規(guī)要求。財務部門：參與招標文件中商務條款的制定，對投標報價進行評審，負責招標項目的預算控制和成本核算，協(xié)助簽訂合同并監(jiān)督合同執(zhí)行中的財務事項。三、招標流程1.招標計劃制定需求部門根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，提前向采購部門提交招標申請，說明招標項目的名稱、內(nèi)容、預算、時間要求等。采購部門結(jié)合公司年度預算和資源狀況，對招標申請進行審核，制定招標計劃，明確招標項目的具體安排，報招標領導小組審批。2.招標文件編制采購部門組織需求部門、法務部門、財務部門等相關人員共同編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術規(guī)格、商務條款、評標標準、投標文件格式等內(nèi)容。技術規(guī)格應明確招標項目的技術要求和質(zhì)量標準，商務條款應包括報價要求、交貨期、付款方式、售后服務等內(nèi)容，評標標準應客觀、公正、合理，能夠準確反映投標人的綜合實力。3.招標公告發(fā)布采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標平臺等渠道發(fā)布招標公告，公開招標項目的相關信息，邀請潛在投標人參與投標。招標公告應包括招標項目的名稱、內(nèi)容、要求、報名時間、投標截止時間、開標時間和地點等內(nèi)容。4.資格預審（如有）對于一些復雜或?qū)ν稑巳速Y質(zhì)要求較高的項目，采購部門可組織對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應明確資格預審的標準和方法，包括投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務狀況、信譽等方面的要求。采購部門對潛在投標人提交的資格預審申請文件進行審查，確定合格的投標人名單，并向其發(fā)出投標邀請書。5.投標文件接收采購部門在規(guī)定的投標截止時間前，接收投標人提交的投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分，應按照招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制。采購部門對投標文件進行登記和編號，確保投標文件的完整性和保密性。6.開標采購部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議由采購部門主持，邀請所有投標人代表、監(jiān)督人員等參加。開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、交貨期等主要內(nèi)容。7.評標采購部門組織評標委員會對投標文件進行評審。評標委員會由公司內(nèi)部相關人員和外部專家組成，人數(shù)應符合法律法規(guī)要求。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件的商務、技術和價格等方面進行綜合評審，推薦中標候選人。評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標情況和中標候選人的推薦情況。8.中標結(jié)果公示與通知采購部門將評標結(jié)果報招標領導小組審批后，在公司官網(wǎng)等渠道進行中標結(jié)果公示，公示期不得少于[X]個工作日。公示無異議后，采購部門向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人。9.合同簽訂中標人應在接到中標通知書后的[X]個工作日內(nèi)，與公司簽訂合同。合同條款應與招標文件和投標文件的內(nèi)容一致，明確雙方的權利和義務。法務部門對合同進行審查，確保合同的合法性和有效性。合同簽訂后，由采購部門負責跟蹤合同執(zhí)行情況，確保合同順利履行。四、評標標準與方法1.評標標準商務部分：包括投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務等方面的內(nèi)容，占總分的[X]%。技術部分：包括投標文件的技術方案、技術能力、技術創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，占總分的[X]%。價格部分：包括投標報價的合理性、價格優(yōu)勢等方面的內(nèi)容，占總分的[X]%。2.評標方法綜合評分法：評標委員會對投標文件的商務、技術和價格等方面進行綜合評審，按照得分高低推薦中標候選人。最低價評標法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。適用于技術規(guī)格簡單、標準統(tǒng)一的招標項目。五、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門定期對招標活動進行審計監(jiān)督，檢查招標程序的合規(guī)性、評標過程的公正性和合同執(zhí)行情況。公司紀檢監(jiān)察部門對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調(diào)查處理，維護公司利益和招標活動的正常秩序。2.外部監(jiān)督接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，確保招標活動合法合規(guī)。鼓勵供應商、客戶等對招標活動進行監(jiān)督，對其提出的意見和建議進行認真研究和處理。3.投訴處理投標人或其他利害關系人對招標活動有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向采購部門提出投訴。采購部門收到投訴后，應及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果書面通知投訴人。對于投訴事項經(jīng)查實存在違規(guī)行為的，應依法依規(guī)進行處理，并追究相關人員的責任。六、違規(guī)處理1.投標人在投標過程中如有以下違規(guī)行為，將取消其投標資格，并處以投標金額[X]%的罰款，情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參與公司招標活動：提供虛假材料謀取中標。與其他投標人串通投標。向招標人或評標委員會成員行賄或提供其他不正當利益。以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。2.招標人或招標工作小組成員在招標活動中如有以下違規(guī)行為，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處分，構(gòu)成犯罪