臨場(chǎng)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保公司員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，保障公司業(yè)務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，特制定本臨場(chǎng)應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工及公司運(yùn)營(yíng)涉及的各類場(chǎng)所和活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段，提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以防范，減少突發(fā)事件的發(fā)生概率。2.快速反應(yīng)：一旦突發(fā)事件發(fā)生，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低事件造成的損失。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確保應(yīng)急行動(dòng)的高效、有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，制定合理的應(yīng)急處置方案，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。5.全員參與：強(qiáng)調(diào)全體員工在應(yīng)急管理中的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)教育等方式，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力，形成全員參與、共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好局面。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司的應(yīng)急處置工作。（二）職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心開展工作。審批公司應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急處置的重大決策和行動(dòng)方案。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急處置方案的可行性。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度，及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向總指揮報(bào)告并提出決策建議。組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高公司員工的應(yīng)急能力。3.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人為本部門應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本部門的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告本部門突發(fā)事件情況，提供相關(guān)信息和支持。組織本部門員工參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。配合應(yīng)急指揮中心做好應(yīng)急處置工作，完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。（三）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。1.搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。采取有效措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。提供必要的醫(yī)療物資和設(shè)備支持。3.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。保障應(yīng)急處置期間的生活物資供應(yīng)和水、電、氣等基本設(shè)施的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配和使用。4.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。保護(hù)公司重要設(shè)施和財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生盜竊、搶劫等事件。協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作，確保應(yīng)急救援車輛和人員的通行順暢。5.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的文件起草、記錄和檔案管理工作。6.事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失情況進(jìn)行調(diào)查。查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。撰寫事故調(diào)查報(bào)告，提交應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)可能影響公司運(yùn)營(yíng)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容包括但不限于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)等。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人。各部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、整理和分析相關(guān)信息，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。公司指定專人負(fù)責(zé)收集、匯總和分析來(lái)自內(nèi)部和外部的各類突發(fā)事件信息，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為預(yù)警和應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。發(fā)布預(yù)警信息的方式包括公司內(nèi)部通知、短信、郵件、公告等，確保全體員工及時(shí)了解預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于特別重大突發(fā)事件，即事件的危害程度極高，影響范圍涉及公司全局，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象等造成極其嚴(yán)重的損害。由公司應(yīng)急指揮中心總指揮啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組迅速集結(jié)，按照各自職責(zé)開展工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于重大突發(fā)事件，即事件的危害程度較大，影響范圍涉及公司多個(gè)部門或區(qū)域，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象等造成嚴(yán)重?fù)p害。由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工開展工作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)事件進(jìn)展情況。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于較大突發(fā)事件，即事件的危害程度一般，影響范圍涉及公司部分部門或區(qū)域，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象等造成一定損害。由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織本部門及相關(guān)應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況，接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于一般突發(fā)事件，即事件的危害程度較小，影響范圍局限于公司局部區(qū)域，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)形象等造成較小損害。由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有效措施控制事件發(fā)展。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件處理情況。（二）響應(yīng)程序1.接警與報(bào)告設(shè)立應(yīng)急值班電話，確保24小時(shí)有人值守。任何員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即撥打應(yīng)急值班電話報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍等。應(yīng)急值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)記錄相關(guān)信息，并立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)后，總指揮或副總指揮迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件情況，迅速調(diào)配應(yīng)急資源，組織各應(yīng)急工作小組開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。各應(yīng)急工作小組按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.應(yīng)急處置措施搶險(xiǎn)救援組根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援措施，如滅火、堵漏、疏散人員、搶救物資等，盡快控制事故現(xiàn)場(chǎng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和生活物資的調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作的正常開展。治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援通道暢通。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理和傳遞事件信息，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況，并與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)工作。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。按照上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的指示，配合外部救援力量開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)工作。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作。對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致的傷亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和賠償。2.財(cái)產(chǎn)理賠組織相關(guān)部門對(duì)公司財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，申請(qǐng)理賠。配合保險(xiǎn)公司做好理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的賠償。3.恢復(fù)生產(chǎn)組織專業(yè)人員對(duì)公司設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和修復(fù)，確保盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐步恢復(fù)公司的生產(chǎn)能力。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查應(yīng)急結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。分析事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施，撰寫事故調(diào)查報(bào)告。2.總結(jié)評(píng)估公司對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)總結(jié)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度，提高公司應(yīng)急管理水平。（三）恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和總結(jié)評(píng)估情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，包括修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、重建企業(yè)文化等，確保公司盡快恢復(fù)到正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、各部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等專業(yè)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工積極參與應(yīng)急救援工作，通過(guò)培訓(xùn)教育等方式，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急技能。（三）物資與裝備保障1.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和管理責(zé)任人。2.按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好有效。3.配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備性能良好。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急演練培訓(xùn)、應(yīng)急救援獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和對(duì)象。2.應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)、自救互救知識(shí)等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.定期