一、工作情況

（一）任務(wù)來(lái)源

為了進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù)數(shù)字底座建設(shè)，促進(jìn)水務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工

作質(zhì)量提升，2022年12月，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于下

達(dá)2022年度第四批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（滬

市監(jiān)標(biāo)技[2022]524號(hào)），下達(dá)了《水務(wù)信息管理第3部分：圖

式符號(hào)》（DB31/T362.3-2006）修訂任務(wù)。任務(wù)牽頭單位為上

海市水旱災(zāi)害防御技術(shù)中心，具體由上海市大數(shù)據(jù)中心、上海網(wǎng)

波軟件股份有限公司、上海開(kāi)瀾軟件有限公司共同開(kāi)展。

（二）修訂的目的和意義

一是因水利部出臺(tái)的行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)水務(wù)管理信息圖

式符號(hào)重新進(jìn)行了修訂，要求及時(shí)同步修改有關(guān)圖式符號(hào)，以滿

足水務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放建設(shè)要求。

二是近年來(lái)本市水務(wù)行業(yè)發(fā)生了較大的發(fā)展和變化，要求及

時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村供水工程、原水監(jiān)測(cè)、排水支線、排水分區(qū)、調(diào)蓄設(shè)

施、農(nóng)污處理設(shè)施、排水監(jiān)測(cè)等圖式符號(hào)。

三是隨著互聯(lián)網(wǎng)、GIS等技術(shù)的加速創(chuàng)新，水務(wù)行業(yè)管理對(duì)

圖式符號(hào)的要求更加精細(xì)，需對(duì)圖式符號(hào)增加顏色填充說(shuō)明。

（三）主要工作過(guò)程

1.成立修訂組

2022年12月，本標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后，水旱災(zāi)害防御技術(shù)中

心積極開(kāi)展啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，邀請(qǐng)行業(yè)單位代表、專家參加啟動(dòng)會(huì)

1

議，經(jīng)會(huì)議討論研究成立了修訂組，由水旱災(zāi)害防御技術(shù)中心牽

頭，組織上海市大數(shù)據(jù)中心、上海網(wǎng)波軟件股份有限公司、上海

開(kāi)瀾軟件有限公司共同開(kāi)展修訂工作。

2.編制《工作大綱》

修訂組通過(guò)收集分析相關(guān)資料，起草標(biāo)準(zhǔn)修訂《工作大綱》、

制定修訂工作計(jì)劃、進(jìn)度安排和修訂人員及分工等。2023年3月

21日，上海市水旱災(zāi)害防御技術(shù)中心組織召開(kāi)《水務(wù)信息管理第

3部分：圖式符號(hào)修訂工作大綱》專家審查會(huì)。

3.開(kāi)展修訂

根據(jù)《工作大綱》，修訂組于2023年4月開(kāi)始進(jìn)行研究和起

草修訂工作。

在市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處的指導(dǎo)下，結(jié)合水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，

充分考慮圖式符號(hào)的唯一性、識(shí)別性和獨(dú)特性，經(jīng)過(guò)多次討論和

修改，2023年8月完成《水務(wù)信息管理第3部分：圖式符號(hào)》（修

訂）（征求意見(jiàn)稿）。

4.征求意見(jiàn)

2023年10月，市水務(wù)局發(fā)函向各區(qū)水務(wù)局、市排水管理事務(wù)

中心、市水利管理事務(wù)中心、市供水管理事務(wù)中心等22家涉水單

位進(jìn)行意見(jiàn)征詢，共收到有效反饋意見(jiàn)6條。修訂組對(duì)反饋意見(jiàn)

進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐一分析，編制了《水務(wù)信息管理第3部分：

圖式符號(hào)（修訂）征求意見(jiàn)匯總處理表》，其中，采納6條，部

2

分采納0條，未采納0條。在此基礎(chǔ)上，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了完善，

形成《水務(wù)信息管理第3部分：圖式符號(hào)》（修訂）（審查稿）。

5.技術(shù)審查

2023年12月18日，市水務(wù)局組織召開(kāi)《水務(wù)信息管理第

3部分：圖式符號(hào)》（修訂）（審查稿）行業(yè)專家技術(shù)審查會(huì)，

會(huì)議組成專家組，就標(biāo)準(zhǔn)修訂的內(nèi)容是否符合國(guó)家和地方的安

全、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境保護(hù)政策、是否準(zhǔn)確反映水務(wù)信息管理服

務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、修訂的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)有無(wú)可靠依據(jù)，與相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致、體例是否符合編寫(xiě)規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，專家組一致認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)修訂依據(jù)充分、方法得當(dāng)；

修訂的內(nèi)容適用，具有可操作性;修訂后的文件可為水務(wù)精細(xì)化

管理、數(shù)字化管理、智能化管理提供技術(shù)基礎(chǔ)，一致同意標(biāo)準(zhǔn)修

訂通過(guò)審查。

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的基本原則

1、科學(xué)性原則。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中，對(duì)信息分類、空間要

素表達(dá)規(guī)范進(jìn)行廣泛調(diào)研，盡量做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

內(nèi)容的科學(xué)性。

2、協(xié)調(diào)性原則。本標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中，充分考慮水利、水務(wù)

行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)，與水利部頒布的《水利空間要素圖式與表達(dá)規(guī)范》

（SL730）協(xié)調(diào)一致。

3、識(shí)別性原則。標(biāo)準(zhǔn)修訂要充分考慮圖式符號(hào)背后的象征

意義，圖式符號(hào)要具備一定識(shí)別性。

3

4、適用性原則。結(jié)合當(dāng)前水務(wù)精細(xì)化管理要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修

訂的各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行約束和規(guī)定，滿足適用性要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容和確定依據(jù)

本次修訂與原標(biāo)準(zhǔn)（DB31/T362.3-2006）相比，除編輯性、

格式性修改外，主要修訂內(nèi)容如下：

（一）修改條款2規(guī)范性引用文件

按照最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)引用的規(guī)范性文件進(jìn)行更新。一是

刪除了《建筑給水排水設(shè)備器材術(shù)語(yǔ)》（GB/T16662）、《水文

基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50095）、《水利水電工程技術(shù)術(shù)

語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（SL26）、《農(nóng)田水利技術(shù)術(shù)語(yǔ)》（SL56）等四項(xiàng)引

用文件。二是新增《地理信息公共平臺(tái)基本規(guī)定》（GB/T30318）、

《地下管線要素?cái)?shù)據(jù)字典》（GB/T41455）、《水利空間要素圖

式與表達(dá)規(guī)范》（SL730）、《水利空間要素?cái)?shù)據(jù)字典》（SL/T

729）、《地理信息公共服務(wù)平臺(tái)電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》（CH/Z

9011）、《水利地理信息圖形標(biāo)示》（DB32/T3622）等六項(xiàng)引

用文件。

（二）修改條款3術(shù)語(yǔ)和定義

本次修訂引用的規(guī)范性文件中GB/T30318、SL730、SL/T

801、SL/T729等界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）修訂條款4.4水務(wù)管理信息圖式符號(hào)表

根據(jù)水利部發(fā)布《水利空間要素圖式與表達(dá)規(guī)范》（SL

730-2015)、江蘇省水文勘測(cè)局發(fā)布《水利地理信息圖形標(biāo)示》

4

（DB32/T3622-2019）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及本市水務(wù)行業(yè)發(fā)展要

求，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)4.4水務(wù)管理信息圖式符號(hào)表進(jìn)行了修訂，修訂前

后圖式符號(hào)對(duì)比情況見(jiàn)表1。

表1原標(biāo)準(zhǔn)圖式符號(hào)修訂前后對(duì)比

類別修訂前圖式符號(hào)修訂后圖式符號(hào)

雨量站

農(nóng)村供水工程無(wú)

自來(lái)水廠

視頻監(jiān)控?zé)o

流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)

以RGB顏色區(qū)分供水、原水、排水

流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)圖式符號(hào)

水壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)

以RGB顏色區(qū)分供水、原水水壓監(jiān)

測(cè)點(diǎn)圖式符號(hào)

水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

以RGB顏色區(qū)分供水、原水、排水

流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)圖式符號(hào)

積水監(jiān)測(cè)點(diǎn)無(wú)

排水支線無(wú)

重要用水戶無(wú)

一般用水戶無(wú)

調(diào)蓄池?zé)o

農(nóng)村污水處理站無(wú)

5

類別修訂前圖式符號(hào)修訂后圖式符號(hào)

化糞池?zé)o

沉淀池?zé)o

四、與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)為修訂標(biāo)準(zhǔn)，參照《地下管線要素?cái)?shù)據(jù)字典》（GB/T

41455-2022）、《水利空間要素圖式與表達(dá)規(guī)范》（SL730-2015）、

《水利地理信息圖形標(biāo)示》（DB32/T3622-2019）等標(biāo)準(zhǔn)文件，

涵蓋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮了上海水

務(wù)信息管理發(fā)展需求，針對(duì)本市水務(wù)管理信息所涉及圖式符號(hào)進(jìn)

行設(shè)計(jì)。

《地下管線要素?cái)?shù)據(jù)字典》（GB/T41455-2022）是國(guó)家針

對(duì)地下管線要素制定的數(shù)據(jù)字典，涵蓋給排水管線、熱力管線、

燃?xì)夤芫€等多類別，對(duì)地下管線要素屬性、幾何表示方法進(jìn)行規(guī)

定。本標(biāo)準(zhǔn)與《地下管線要素?cái)?shù)據(jù)字典》對(duì)比，實(shí)體對(duì)象圖式符

號(hào)覆蓋水利、供水、排水全行業(yè)，管線類圖式符號(hào)以供水、排水

兩類為主。

《水利空間要素圖式與表達(dá)規(guī)范》（SL730-2015）給出了

水利空間要素圖式和表達(dá)的具體內(nèi)容和要求，范圍涉及水利基礎(chǔ)

設(shè)施、防汛抗旱專題、水資源專題、水土保持專題等多個(gè)專題。

本標(biāo)準(zhǔn)與《水利空間要素圖式與表達(dá)規(guī)范》對(duì)比，涉及范圍不同，

本標(biāo)準(zhǔn)主要以水利、供水、排水等三大類對(duì)象為主。

6

《水利地理信息圖形標(biāo)示》（DB32/T3622-2019）是江蘇省

地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將水利業(yè)務(wù)空間對(duì)象劃分為水利公共類、水利

工程、防汛抗旱、農(nóng)村水利等8大類98小類。本標(biāo)準(zhǔn)與《水利地

理信息圖形標(biāo)示》對(duì)比，將水務(wù)業(yè)務(wù)空間對(duì)象分為水利、供水、

排水3大類45中類及若干小類，圖式符號(hào)的設(shè)計(jì)更多融合了上海

水務(wù)管理特點(diǎn)，具有一定標(biāo)識(shí)性。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)修訂按照《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則》的規(guī)定修編。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)

法律法規(guī)，與水利部頒布的《水利空間要素圖式與表達(dá)規(guī)范》