2021年2021年上半年縣地方海事工作總結(jié)

今年以來，我處按照“三個代表〞重要思想和科學(xué)開展觀的根本要求，以開展“文明執(zhí)法示范窗口〞和市級文明單位建設(shè)活動為載體，抓整治，促管理，保平安，保暢通，以預(yù)防和遏制水上重特大公共平安事故的發(fā)生為己任，凝心聚力，狠抓落實(shí)，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年工作實(shí)績

1、水上交通平安形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點(diǎn)平安措施扎實(shí)有效，監(jiān)督管理到位，水上平安形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。論文聯(lián)盟LWLM編輯。

2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸平安的專項(xiàng)整治，集中開展整治“三無黑船〞和假證專項(xiàng)執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口平安整治、整頓重點(diǎn)水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進(jìn)一步改善，船舶違章率明顯下降。

3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下，年初以來，我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)要求開展船舶入籍檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督，深入一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴(yán)把出廠船舶的平安關(guān)和質(zhì)量關(guān)，使用權(quán)得船舶檢驗(yàn)工作質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升，效勞能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗(yàn)船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗(yàn)質(zhì)量平安責(zé)任事故。

4、規(guī)費(fèi)征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費(fèi)萬元，占年方案的；其中港務(wù)費(fèi)完成萬元，占年方案的；船檢港監(jiān)費(fèi)萬元，占年方案的。實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。

5、開展“八榮八恥〞學(xué)習(xí)教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù)，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展學(xué)教活動，有力推動了各項(xiàng)工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風(fēng)，極大地提高了工作熱情，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的效勞意識。

6、積極開展文明創(chuàng)立工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗(yàn)收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。

二、具體做法

回憶半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

〔一〕全面、過細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)水上交通平安工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上平安作為工作的重心來抓，開展專項(xiàng)整治，落實(shí)平安管理責(zé)任，強(qiáng)化平安措施，全面貫徹實(shí)施長效平安管理機(jī)制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通平安形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1、開展危險化學(xué)品水上運(yùn)輸平安專項(xiàng)整治工作。為使危險化學(xué)品運(yùn)輸船舶專項(xiàng)整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點(diǎn)，制定了?船舶裝運(yùn)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治方案?，強(qiáng)化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、平安檢查關(guān)，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運(yùn)危險貨物。一是堅(jiān)持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認(rèn)真檢查油類作業(yè)船舶的平安適航狀況，即查驗(yàn)消防設(shè)備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“平安生產(chǎn)月〞活動，深入水運(yùn)企業(yè)指導(dǎo)平安管理工作，催促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格操作規(guī)程，強(qiáng)化平安防范措施。

2、開展渡口渡船專項(xiàng)整治工作。根據(jù)?江蘇省渡口渡船專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案?的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項(xiàng)整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運(yùn)量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運(yùn)經(jīng)營單位的平安管理責(zé)任，制訂了渡口渡船和游船平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查，切實(shí)消除事故隱患，杜絕非法渡運(yùn)，對違章運(yùn)營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進(jìn)行了動力強(qiáng)制撤除。加強(qiáng)渡運(yùn)頂峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，催促落實(shí)平安措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行，把平安責(zé)任落到實(shí)處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運(yùn)平安。我們正向上級積極爭取船型改造政策，方案把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機(jī)改為座艙機(jī)式，以進(jìn)一步提高渡船的平安性能。

3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡花暺陂g全縣水上平安無事故。為確保全縣“五一〞期間渡口渡船及水上旅游景點(diǎn)平安無事故，4月18日至4月30日，我處平安執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上平安進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上平安形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，平安狀況比擬令人滿意。但也存在一些重大平安隱患，嚴(yán)重威脅船舶通航平安。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護(hù)欄被過橋的空船〔上千噸〕刮壞，造成局部損壞的護(hù)欄搖搖欲墜，威脅過往船舶平安。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是平安工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財(cái)產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上平安形勢帶來負(fù)面影響。針對上述隱患，有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達(dá)了停止?fàn)I運(yùn)和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。

省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一〞渡運(yùn)平安工作?！拔逡花暻跋?，省平安監(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導(dǎo)督查渡口平安工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。６月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船平安帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強(qiáng)了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救

擱淺船舶２０余艘，排檔１０余次，屢次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。

〔二〕開展文明創(chuàng)立工作。文明創(chuàng)立工作，是我處今年重中之重的一項(xiàng)中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)立市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)立工作。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、環(huán)境建設(shè)方面。為營造全新的創(chuàng)立氣氛，處里安排了專項(xiàng)資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)立宣傳標(biāo)語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政效勞大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，提高我們效勞船民、效勞水運(yùn)企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。

2、宣傳方面。我們堅(jiān)持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報道工作的實(shí)施意見?和?關(guān)于下達(dá)XXXX年政務(wù)信息任務(wù)的通知?。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標(biāo)和任務(wù)，并制定了相應(yīng)的考核方法和獎懲措施，以鼓勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物?盱眙海事?，及時地將我處的各項(xiàng)工作開展情況及新人、新事、新風(fēng)貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領(lǐng)導(dǎo)，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項(xiàng)工作。一是挑選專人負(fù)責(zé)宣傳報道工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的的關(guān)心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、平安管理、廉政行風(fēng)建設(shè)等方面的熱點(diǎn)焦點(diǎn)新聞。二是建成盱眙海事處電子政務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高效勞水運(yùn)企業(yè)的水平，加強(qiáng)與社會各界的廣泛聯(lián)系。

3、學(xué)習(xí)和制度建設(shè)方面。為適應(yīng)創(chuàng)立工作需要，根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。在征求全體職工意見的根底上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進(jìn)行了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。為標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)審批行為，制定出臺了財(cái)務(wù)支出集中匯批制度。規(guī)定一切費(fèi)用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實(shí)行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財(cái)務(wù)支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強(qiáng)內(nèi)部平安管理，確保一線工作人員平安，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機(jī)駕人員簽定了XXXX年平安責(zé)任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴(yán)禁車、艇帶病工作。

學(xué)習(xí)方面。我們開展了以“八榮八恥〞為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥〞，時時處處約束自己的言行，維護(hù)海事形象。二是密切聯(lián)系當(dāng)前熱點(diǎn)工作開展教育活動。

〔三〕切實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)海事執(zhí)法整頓活動，全面提高效勞水平。省地方海事局在全省開展了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法整頓月活動。為確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設(shè)平安、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點(diǎn)來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處分的五項(xiàng)規(guī)定，積極落實(shí)平安誠信船舶免予檢查制度。

為把標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以效勞船民辦實(shí)事為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，努力建設(shè)船戶信息效勞平臺，以提高海事部門效勞水運(yùn)企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點(diǎn)設(shè)立了一塊led可變情報板，為船員提供及時的天氣預(yù)報和海事航道等信息效勞。其次，我們建立了盱眙海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設(shè)陽光海事的一個網(wǎng)上交流效勞“窗口〞，也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼〞，進(jìn)一步提高水上搶險應(yīng)急能力，有效預(yù)防水上平安事故的發(fā)生。

〔四〕重視規(guī)費(fèi)征收,科學(xué)決策，確保完成上半年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進(jìn)，轄區(qū)掛槳機(jī)船逐步被拆改，新購和新建艙機(jī)船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮，規(guī)費(fèi)征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢，處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。

一是簽定年度目標(biāo)責(zé)任狀，將指標(biāo)層層分解，按月考核，及時獎懲。

二是調(diào)整充實(shí)一線人員力量，加大查征力度。我縣把守淮河要道，為保護(hù)淮河江蘇段的水上運(yùn)輸平安，我處一向重視現(xiàn)場平安監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實(shí)施平安監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負(fù)責(zé)對過往船舶的平安監(jiān)管，處機(jī)關(guān)從各科室抽人分為三個組專門負(fù)責(zé)對源頭船舶的進(jìn)出港管理。這種分組模式一方面不符合標(biāo)準(zhǔn)海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和平安監(jiān)管；處機(jī)關(guān)人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低效勞質(zhì)量，船戶有意見；消耗過大和機(jī)器磨損嚴(yán)重；執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務(wù)管理和機(jī)關(guān)科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴(yán)重影響文明創(chuàng)立和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進(jìn)行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)?，兩組變?nèi)M；處機(jī)關(guān)在留足各科室必須人員的根底上根本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實(shí)和加強(qiáng)了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承當(dāng)海事所的全部職責(zé)，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強(qiáng)海事所的內(nèi)務(wù)管理。而機(jī)關(guān)不再上航的同志，特別是科室負(fù)責(zé)人那么把精力放到業(yè)務(wù)科室，提高了機(jī)關(guān)效勞水運(yùn)企業(yè)、效勞船民的水平。由于我們方法得當(dāng)，措施得力，實(shí)現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征收時間過半任務(wù)過半。

三、下半年打算

1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除平安隱患。一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運(yùn)用電子手段加大對重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通平安預(yù)防預(yù)控能力。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船平安專項(xiàng)整治。結(jié)合轄區(qū)水上運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn)，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、平安關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機(jī)制，確保危險品船舶運(yùn)輸萬無一失。

2、切實(shí)抓好渡船管理，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船平安的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)立平安文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口活動。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。

3、積極推動掛槳機(jī)船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)效勞入手，引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型開展。