第八課主要的國際組織(原卷版)8.1日益重要的國際組織一．國際組織的分類與機(jī)構(gòu)【考點精講】1．國際組織的分類分類標(biāo)準(zhǔn)具體類型具體特點成員的性質(zhì)政府間國際組織成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府非政府間國際組織成員主要是團(tuán)體或個人地理范圍世界性國際組織向全世界開放，任何國家都可以申請加入?yún)^(qū)域性國際組織成員限于某一特定的地域范圍職能范圍一般性國際組織職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面專門性國際組織具有專業(yè)職能，主要開展科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專門技術(shù)性活動2．全面認(rèn)識國際組織的機(jī)構(gòu)(1)設(shè)置目的：各國際組織為實現(xiàn)其宗旨設(shè)有多級機(jī)構(gòu)。(2)議事和決策機(jī)構(gòu)：一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機(jī)構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括制定和修改章程、接納新成員、選舉執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員和最政官員、審核財政預(yù)算和決算、審議各機(jī)構(gòu)年度報告等。(3)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：大會休會期間，部分成員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行相關(guān)的決議，履行各項職能。(4)秘書處：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。(5)司法機(jī)構(gòu)：有些國際組織還設(shè)有司法機(jī)構(gòu)，解決成員間的矛盾、糾紛?！镜漕}精練】1.區(qū)域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍，或基于某種共同的（）①文化②宗教③語言④社會背景A.①②B.①③C.②④D．③④2．下列對國際組織的認(rèn)識錯誤的是（）A.是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物B.其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求C.可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流、協(xié)調(diào)、合作，沒有局限性D.能夠調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展二．國際組織的產(chǎn)生及作用【考點精講】全面認(rèn)識國際組織的作用(1)積極作用：國際組織可以促進(jìn)國際社會在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。(2)局限性：①國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的工具。②國際組織不能凌駕于國家主權(quán)之上，它要服從和服務(wù)于主權(quán)國家特定的目的和利益。③國際組織對主權(quán)國家的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強(qiáng)制力?！镜漕}精練】1．2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會議于1月17~21日舉行。本次會議主要圍繞新冠肺炎疫情、第四次工業(yè)革命、能源轉(zhuǎn)型、氣候變化、可持續(xù)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)展望等十個議題進(jìn)行探討。多位國家元首、政府首腦、商業(yè)領(lǐng)袖以及國際組織和社會組織領(lǐng)導(dǎo)人分享了有關(guān)氣候變化、社會契約和疫苗公平等全球最緊迫問題的觀點。由此可見（）①世界經(jīng)濟(jì)論壇具有國際性、目的性和自主性的特征②通過舉行論壇的方式，可以促進(jìn)各成員之間經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域的交流、協(xié)調(diào)與合作③國際組織是引領(lǐng)全球共謀發(fā)展的旗幟④國際組織參與國際事務(wù)受到諸多因素制約，有其局限性A．①② B．②④C．①④ D．③④2．2022年3月24日是第27個世界防治結(jié)核病日，2022年世界衛(wèi)生組織的宣傳主題是“生命至上全力投入終結(jié)結(jié)核”。這體現(xiàn)了國際組織具有（)。①國際性，由兩個或以上主權(quán)國家的政府組建②目的性，有特定的宗旨以積極維護(hù)成員利益③組織性，設(shè)有多層次的組織機(jī)構(gòu)來開展活動④自主性，自主開展維系成員共同利益的活動A．①③ B．①④ C．②③ D．②④8.2聯(lián)合國一．聯(lián)合國【考點精講】1．聯(lián)合國的性質(zhì)(1)聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。(2)聯(lián)合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會員國的國家主權(quán)。2．正確理解聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則(1)《聯(lián)合國憲章》所倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則具有重要意義?！堵?lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則構(gòu)成了當(dāng)代國際法的基礎(chǔ)，其吸收了國際法和國際關(guān)系中一系列進(jìn)步、民主、平等的原則，對維護(hù)和平、尊重基本人權(quán)和自決原則給予了極大的關(guān)注，是國際關(guān)系民主化的法理基礎(chǔ)。(2)現(xiàn)在有一種觀點認(rèn)為《聯(lián)合國憲章》及和平共處五項原則等國際關(guān)系基本原則已經(jīng)過時，這種觀點存在認(rèn)識的誤區(qū)。國際關(guān)系仍然需要《聯(lián)合國憲章》等國際關(guān)系基本原則的指導(dǎo)，遵循國際關(guān)系基本原則能夠?qū)H關(guān)系民主化的實現(xiàn)起指導(dǎo)作用。3.正確把握聯(lián)合國大會與聯(lián)合國安理會的區(qū)別(1)性質(zhì)職權(quán)不同：聯(lián)合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)；安理會是由15個理事國組成的唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。(2)議事程序不同：聯(lián)合國大會是每一會員國有一個投票權(quán)，重大問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過；安理會是15個理事國均有一個投票權(quán)，關(guān)于程序問題的決定以至少9個理事國的同意票通過，實質(zhì)性問題投票表決時，除需9票通過外，還要堅持“大國一致”原則，只要有一個常任理事國對某一決定投反對票，決定就不能通過?！镜漕}精練】1.2022年4月19日，聯(lián)合國安理會審議烏克蘭人道主義問題，同時，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁俄羅斯和烏克蘭在東正教復(fù)活節(jié)期間實施為期4天的人道主義?；?，以便平民能夠安全離開沖突地區(qū)，聯(lián)合國及其合作伙伴能夠向沖突地區(qū)無阻礙地運送人道主義援助物資。由此可見（)。①維護(hù)國際和平與安全是聯(lián)合國的宗旨之一②安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任④安理會作為聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)擁有廣泛職權(quán)③聯(lián)合國秘書長是國際事務(wù)的管理者和協(xié)調(diào)者A．①② B．①④ C．②④ D．②④2.近期，聯(lián)合國秘書長古特雷斯與烏克蘭總統(tǒng)就人道主義援助等進(jìn)行了交流。在交流中，烏克蘭總統(tǒng)呼吁聯(lián)合國取消俄羅斯投票權(quán)。對此，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人表示，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，秘書長無權(quán)取消俄羅斯投票權(quán)。下列關(guān)于聯(lián)合國秘書長的說法正確的有（)。①其是由各成員國選舉出來的聯(lián)合國行政首長②其關(guān)注全球人權(quán)等日常事務(wù)③其是擁有廣泛職權(quán)的聯(lián)合國元首④其負(fù)責(zé)聯(lián)合國秘書處的工作A．①② B．①③ C．②④ D．③④二．聯(lián)合國的作用【考點精講】辯證看待聯(lián)合國的作用(1)聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。(2)在成立之初，曾受到某些國家控制，做過與其宗旨相違背的事情；隨著第三世界國家的發(fā)展壯大，聯(lián)合國逐漸成為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的國際組織。(3)不能因為聯(lián)合國本身具有局限性，而否認(rèn)其存在的必要性。應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面的積極作用?！镜漕}精練】1．2022年3月25日，聯(lián)合國安理會就朝鮮洲際彈道導(dǎo)彈事件召開緊急會議。秘書長古特雷斯表示：這一發(fā)射有可能使該地區(qū)的緊張局勢顯著升級，并敦促朝鮮停止采取任何進(jìn)一步產(chǎn)生相反效果的行動。這表明聯(lián)合國安理會（）A.是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛職權(quán)B.作為集體安全機(jī)制的核心，發(fā)揮著不可替代的作用C.積極履行維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任D.能夠有效推動世界的共同發(fā)展與文明進(jìn)步2．2021年2月23日，聯(lián)合國安理會舉行關(guān)于氣候與安全的高級別視頻會議，多國領(lǐng)導(dǎo)人、氣候問題特使及政要參加會議。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會議上表示，氣候變化的科學(xué)依據(jù)很清晰，各國政府必須保護(hù)其人民不受氣候變化干擾。如果不采取行動，那些在氣候變化中首當(dāng)其沖的人還將繼續(xù)遭受更大沖擊，并進(jìn)一步被邊緣化。而不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)將影響社會團(tuán)結(jié)，造成歧視等社會問題。溫室氣體排放大國在應(yīng)對氣候變化時應(yīng)發(fā)揮重要作用，他希望各國能夠在短時間內(nèi)開始采取行動，并要求發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行幫助。這說明()①安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任②在氣候問題上各國要堅持一視同仁的原則③以多邊主義取代單邊行動是唯一正確的選擇④聯(lián)合國在全球治理體系中發(fā)揮了重要作用A．①② B．①④ C．②③ D．②④8.3區(qū)域性國際組織一．歐盟：區(qū)域一體化組織的典型【考點精講】1．全面理解歐盟在世界多極化中的地位與作用地位經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)實力雄厚，截至2017年，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)15.3萬億歐元，對外貿(mào)易位居世界前列，官方發(fā)展援助居世界第一政治與其他國家的關(guān)系歐盟的集團(tuán)優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界上大多數(shù)國家建立了外交關(guān)系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為與國際組織的關(guān)系歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位作用歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。如歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等，這有利于推動世界多極化進(jìn)程，有利于國際關(guān)系的民主化，有利于遏制美國搞單極世界的圖謀，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展2．我國與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的意義(1)中歐都是世界多極化中的重要力量，在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。(2)發(fā)展雙方關(guān)系有利于提高我國的國際地位，提升我國的對外開放水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)發(fā)展雙方關(guān)系有利于推進(jìn)國際關(guān)系的民主化和建立國際新秩序，促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展?！镜漕}精練】1.由于歐盟成員國波蘭的司法改革不符合歐盟要求，歐盟多次將波蘭政府告上歐洲最高法院。歐盟的行為是基于（)。①確保基本價值標(biāo)準(zhǔn)一致②波蘭國內(nèi)法具有優(yōu)先適用的效力③成員國要遵循歐盟的宗旨④維護(hù)歐盟集團(tuán)優(yōu)勢地位A．①② B．①③ C．②④ D．②④2.2020年4月，歐盟成員國財長會議達(dá)成協(xié)議，同意為應(yīng)對歐洲新冠肺炎疫情實施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計劃。歐盟委員會提議以貸款形式提供1000億歐元財政援助，幫助成員國加強(qiáng)公共財政能力，應(yīng)對疫情防控帶來的雇員和個體商戶失業(yè)風(fēng)險。這表明歐盟（）A.以實現(xiàn)各成員國的共同目標(biāo)為宗旨B.是實踐多邊主義的最佳場所和主要機(jī)構(gòu)C.在解決事關(guān)世界安全的重大問題上作用獨特D.成為當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織二．亞太經(jīng)合組織【考點精講】1．亞太經(jīng)合組織的獨特方式(1)承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性。(2)遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則。(3)單邊行動與集體行動相結(jié)合。(4)亞太經(jīng)合組織方式適應(yīng)了亞太經(jīng)合組織存在巨大多樣性的實際，兼容、照顧了發(fā)展中成員和發(fā)達(dá)成員的不同利益，反映了建立平等伙伴關(guān)系的要求。2．正確認(rèn)識中國與亞太經(jīng)合組織的關(guān)系(1)中國作為亞太經(jīng)合組織的重要成員，為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)為就全球及地區(qū)形勢、亞太區(qū)域合作、亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展等一系列重大問題上闡述看法和主張，有力地推動了亞太經(jīng)合組織的合作進(jìn)程。(2)亞太經(jīng)合組織的貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程對中國的改革開放也起了一定的促進(jìn)作用，也有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善?！镜漕}精練】1．亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。亞太經(jīng)合組織的影響日益擴(kuò)大，成為世界上首屈一指的區(qū)域?qū)υ捙c合作機(jī)制，在推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面起著重要作用。亞太經(jīng)合組織（）①推動了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展②促進(jìn)了亞太地區(qū)各國政治上的協(xié)調(diào)一致③為亞太地區(qū)的和平與安全做了大量的工作④加強(qiáng)了亞太地區(qū)成員間的相互依存，推動了亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展A．①② B．①④ C．②③ D．③④2．近年來，亞太經(jīng)合組織通過改革不斷促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，亞太成為全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，始終位于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，為世界經(jīng)濟(jì)增長和地區(qū)人民福扯作出了積極貢獻(xiàn)。亞太經(jīng)合組織取得的成就主要得益于（）①通過獨特的方式推進(jìn)成員之間的合作，實現(xiàn)互利共贏②通過不斷推進(jìn)改革，改善商業(yè)環(huán)境，使亞太地區(qū)充滿活力③通過推動自由開放的貿(mào)易投資，實現(xiàn)亞太地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)一體化④以追求公民富裕生活為宗旨，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展A．①② B．①④ C．②③ D．②④三．東南亞國家聯(lián)盟及非洲聯(lián)盟【考點精講】1．中國—東盟關(guān)系(1)中國－東盟于2003年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(2)2018年11月，中國和東盟在新加坡通過《中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，將構(gòu)建以政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱為主線，多領(lǐng)域合作為支撐的合作新框架，打造更加緊密的命運共同體。(3)中國與東盟是重要的貿(mào)易伙伴。2019年東盟成為中國第二大貿(mào)易伙伴，僅次于歐盟。2．中非命運共同體中非圍繞構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體，秉持真實親誠理念和正確義利觀，在廣泛深入征求中非各界的意見建議的基礎(chǔ)上，緊扣北京峰會“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”主題，把共建“一帶一路”、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略對接起來，以幫助非洲培育內(nèi)生增長能力為重點，創(chuàng)新合作理念方式，推動中非合作向更高水平發(fā)展?！镜漕}精練】1．2021年1月22日上午，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席并主持中國一東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會，發(fā)表題為《命運與共共建家園》的重要講話。中國與東盟正式宣布建立中國一東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，東盟愿同中方共同努力，加強(qiáng)推進(jìn)全方位合作，迎接?xùn)|盟和中國關(guān)系更加美好的30年，為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出更大貢獻(xiàn)。這表明（)。①東盟成為區(qū)域一體化程度最高的國際組織②中國以包容心態(tài)構(gòu)建開放而非排他的“朋友圈”，鞏固中國與東盟國家間的政治聯(lián)盟③中國與東盟將增