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文檔簡介
興農(nóng)扶貧活動方案一、行業(yè)背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的貧困問題仍然是制約全面建設(shè)小康社會的重要因素。為了深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署,切實解決農(nóng)村貧困人口的實際困難,提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,特制定本興農(nóng)扶貧活動方案。二、活動目標1.通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等多種方式,幫助貧困地區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧致富。2.加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。3.培育貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。三、活動內(nèi)容1.產(chǎn)業(yè)扶貧特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育:結(jié)合貧困地區(qū)資源稟賦和市場需求,培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等。通過建立產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方式,帶動貧困人口增收致富。鄉(xiāng)村旅游扶貧:依托貧困地區(qū)豐富的自然景觀、人文景觀和民俗文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。通過建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)旅游產(chǎn)品、舉辦旅游節(jié)慶活動等方式,吸引游客前來觀光旅游,帶動貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。電商扶貧:加強貧困地區(qū)電商服務(wù)站點建設(shè),完善電商物流配送體系,培育發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。通過開展電商培訓、搭建電商平臺、組織農(nóng)產(chǎn)品上行等方式,幫助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道,增加農(nóng)民收入。2.就業(yè)扶貧勞務(wù)輸出:加強與發(fā)達地區(qū)勞務(wù)市場的對接,建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,組織貧困地區(qū)勞動力外出務(wù)工。通過開展勞務(wù)培訓、提供就業(yè)信息、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等方式,幫助貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。本地就業(yè):結(jié)合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開發(fā)一批適合貧困人口就業(yè)的公益性崗位,如護林員、保潔員、治安員等。通過政府購買服務(wù)的方式,吸納貧困人口就業(yè),增加貧困人口收入。創(chuàng)業(yè)扶持:加大對貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持力度,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策措施。通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式,鼓勵和支持貧困人口自主創(chuàng)業(yè),帶動更多貧困人口就業(yè)。3.教育扶貧學前教育:加大對貧困地區(qū)學前教育的投入,新建、改擴建一批幼兒園,提高學前教育普及程度。通過實施學前教育資助政策,對家庭經(jīng)濟困難兒童給予資助,確保貧困家庭兒童接受學前教育。義務(wù)教育:鞏固提高貧困地區(qū)義務(wù)教育普及水平,加強農(nóng)村義務(wù)教育學校標準化建設(shè),改善辦學條件。通過實施義務(wù)教育“兩免一補”政策、營養(yǎng)改善計劃等,保障貧困家庭學生接受義務(wù)教育。職業(yè)教育:加強貧困地區(qū)職業(yè)教育和培訓,支持職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學,開展訂單式培養(yǎng)。通過實施職業(yè)教育資助政策,對家庭經(jīng)濟困難學生給予資助,鼓勵和支持貧困家庭學生接受職業(yè)教育,掌握一門實用技能,實現(xiàn)就業(yè)脫貧。高等教育:加大對貧困地區(qū)高等教育的支持力度,落實高校招生傾斜政策,提高貧困地區(qū)學生上大學比例。通過實施國家助學金、國家助學貸款等政策,幫助貧困家庭學生順利完成學業(yè)。4.健康扶貧醫(yī)療保障:完善貧困地區(qū)醫(yī)療保障制度,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障水平。通過實施健康扶貧工程,對貧困人口實行縣域內(nèi)住院“先診療、后付費”、一站式結(jié)算等政策,減輕貧困人口醫(yī)療負擔。疾病防控:加強貧困地區(qū)疾病防控工作,提高疾病預(yù)防控制能力。通過開展健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防控等工作,預(yù)防和控制貧困地區(qū)重大疾病的發(fā)生和流行。醫(yī)療服務(wù):加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)水平。通過實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)、人才培養(yǎng)、遠程醫(yī)療等項目,提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)。四、活動實施步驟1.前期準備階段([具體時間區(qū)間1])成立興農(nóng)扶貧活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員職責分工。開展貧困地區(qū)調(diào)研,摸清貧困人口底數(shù)、貧困狀況、致貧原因等情況。制定興農(nóng)扶貧活動實施方案,明確活動目標、內(nèi)容、實施步驟、保障措施等?;I集興農(nóng)扶貧活動資金,整合各類扶貧資源。2.組織實施階段([具體時間區(qū)間2])按照興農(nóng)扶貧活動實施方案,組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項活動。加強對興農(nóng)扶貧活動的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期召開工作推進會,及時解決活動中出現(xiàn)的問題。建立興農(nóng)扶貧活動臺賬,對活動開展情況、資金使用情況、貧困人口脫貧情況等進行詳細記錄。3.總結(jié)驗收階段([具體時間區(qū)間3])對興農(nóng)扶貧活動進行全面總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗做法,分析存在問題,提出改進措施。組織開展興農(nóng)扶貧活動驗收工作,對活動成效進行評估驗收。對在興農(nóng)扶貧活動中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵。五、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo):成立興農(nóng)扶貧活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由[組長姓名]任組長,[副組長姓名]任副組長,[成員單位名稱]等相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責興農(nóng)扶貧活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各成員單位要明確專人負責,確保興農(nóng)扶貧活動順利開展。2.加大資金投入:積極爭取上級財政專項扶貧資金,整合各類涉農(nóng)資金,加大對興農(nóng)扶貧活動的投入。同時,鼓勵社會各界通過捐贈、投資、創(chuàng)業(yè)等方式參與興農(nóng)扶貧活動,拓寬資金來源渠道。3.強化部門協(xié)作:各成員單位要按照職責分工,密切配合,形成工作合力。農(nóng)業(yè)部門要負責產(chǎn)業(yè)扶貧工作,加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育和指導(dǎo);人社部門要負責就業(yè)扶貧工作,加強勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)扶持;教育部門要負責教育扶貧工作,落實各項教育資助政策;衛(wèi)生部門要負責健康扶貧工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;財政部門要負責資金保障工作,確保資金及時足額到位;其他相關(guān)部門要根據(jù)各自職責,積極參與興農(nóng)扶貧活動,共同推進貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。4.嚴格監(jiān)督考核:建立健全興農(nóng)扶貧
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