實

驗

小

學(xué)

校

園

安

全

應(yīng)

急

預(yù)

案

目錄

實驗小學(xué)突發(fā)事件校園安全應(yīng)急預(yù)案..........................1

實驗小學(xué)意外傷害事故處置應(yīng)急預(yù)案..........................7

實驗小學(xué)大型集體活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.....................12

實驗小學(xué)輿情安全應(yīng)急預(yù)案.................................17

實驗小學(xué)預(yù)防非法聚集事件應(yīng)急預(yù)案.........................23

實驗小學(xué)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.........................29

實驗小學(xué)校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案.........................32

實驗小學(xué)突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.................................37

實驗小學(xué)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.................................43

實驗小學(xué)預(yù)防觸電安全事故應(yīng)急預(yù)案.........................50

實驗小學(xué)反恐防暴事件應(yīng)急預(yù)案.............................54

實驗小學(xué)突發(fā)事件校園安全應(yīng)急預(yù)案

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處

理，保障我校全體師生生命、財產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)社會穩(wěn)定,

根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生

命財產(chǎn)和身心健康受損的火災(zāi)、地震、洪災(zāi)、食品衛(wèi)生以及人為破壞

等突然發(fā)生的重大安全事件。

?、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)一應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校

應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理

工作。

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室、教研組等主要負(fù)責(zé)人

組成，校長任組長。

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長：

副組長：

成員：

（二）主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；

2.負(fù)責(zé)人員、資源配置，指揮有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取

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相應(yīng)的應(yīng)對措施；

3.安排人員開展相關(guān)的搶險排危或者實施搶救工作；

4.根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部

門迅速依法采取緊急措施；

5.根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施；

6.對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)；

7.組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

8.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障和調(diào)配；

9.負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接收與發(fā)布；

10.負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1.突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)

“生命第一”的原則研判、決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第

一時間向上級主管部門報告。

2.學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的

有關(guān)工作，切實履行各自職責(zé)。對部門組織或者負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動,

活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施,

發(fā)生事故時主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

3.應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通，校內(nèi)

各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門

的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行

的督察和指導(dǎo)。

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4.學(xué)校內(nèi)任何部門和個人，都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)

導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令，突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,

對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的

措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。

三、監(jiān)測與報告

1.開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。學(xué)校任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)

事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動的帶隊教師、門衛(wèi)、安保處等教職

工更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生突發(fā)事件的

苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2.建立信息報告制度。發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的信息、，原則

上采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向值班人員匯報，值班

人員向安全負(fù)責(zé)人匯報，安全負(fù)責(zé)人向校長匯報，校長應(yīng)在第一時間

向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。緊急情況，

首遇人員可直接向校長匯報。

3.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速

判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)及時向社會、政府各救治排險機(jī)構(gòu)求救，

并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。對可能影響善后

處理的事故現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。

4.突發(fā)事件向外界發(fā)布，必須經(jīng)上級有關(guān)部門核實同意，學(xué)校任

何人員都不得私自向外界發(fā)布事件信息。

四、善后處置

1.突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織

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對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、采取控

制措施等，對危害程度做出評估。

2.突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)

當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送就近醫(yī)院診治，對無法判斷傷情

的傷病員，應(yīng)及時報120、110求救求援。

3.突發(fā)事件發(fā)生后，教導(dǎo)處、安保處應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場，采取疏散、

隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生心理疏導(dǎo)工作，確保學(xué)生心

態(tài)和情緒穩(wěn)定。

4.突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,

可以采取臨時停課、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以

及采取的應(yīng)急措施。

5.突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家

長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果或者聯(lián)

系家長進(jìn)行救治。

五、安全保障措施

1.每天上下學(xué)期間嚴(yán)格落實“護(hù)學(xué)崗”制度。若在校門口學(xué)生發(fā)

生交通事故，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，根據(jù)情況現(xiàn)場組織人員將學(xué)生送

往醫(yī)院，同時通知其家長，并及時報警。

2.學(xué)生上下樓梯，在各個樓梯口由區(qū)域指定教師看護(hù)。若學(xué)生發(fā)

生擁擠踩傷事件，看護(hù)教師立即制止全體學(xué)生原地不動，通知值班人

員、班主任救護(hù)踩傷學(xué)生。值班領(lǐng)導(dǎo)安排人員將受傷學(xué)生送往醫(yī)院,

并組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。

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3.學(xué)校各班選出一名安全監(jiān)督員，每日在教室、班級門口樓道內(nèi)

檢查，制止不安全行為。

4.學(xué)生生病、有事須請假，無故不到者必須在1小時內(nèi)上報學(xué)校。

若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，如需要報案

校長立即向公安機(jī)關(guān)報案。

5.學(xué)生碰傷、撞傷后，首遇人員必須立即送到醫(yī)院治療，及時通

知學(xué)生家長，上報學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速

處理。

6.學(xué)生上操、集會安全由組織老師負(fù)責(zé)，下操及散會時學(xué)生回班

由班主任或任課老師負(fù)責(zé)依規(guī)定順序排隊回班。

7.室內(nèi)用電及電器安全由學(xué)校具體責(zé)任科室每周檢查一次，教學(xué)

設(shè)施“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi)，

應(yīng)立即切斷電源，撥打119報警。領(lǐng)導(dǎo)小組安排分工，班主任或任課

老師教師迅速進(jìn)班組織學(xué)生按規(guī)定樓梯口下樓疏散。

8.實行安全事件報告制度和安全責(zé)任追究制度。

六、宣傳教育，確保安全

1.認(rèn)真落實“教育在先，預(yù)防在前”的工作原則，牢固樹立安全

意識，提高防范和救護(hù)能力。

2.利用國旗下講話、主題班會、黑板報、健康教育課等多種形式，

加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。

3.定期舉行全校性的安全教育報告會。

4.領(lǐng)導(dǎo)小組、少先隊要經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學(xué)

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生學(xué)會生存，掌握自救本領(lǐng)。

5.安全教育滲透到各科教學(xué)之中，時時講，事事講。

七、主要應(yīng)急措施

1.校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。

2.召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教帥會議，通報事件，穩(wěn)定人心c

3.向上級主管部門報告情況（30分鐘以內(nèi)），請求上級幫助指導(dǎo)。

4.與駐地公安部門說明情況，請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定

工作。

5.確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場

或保留物證，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)和部I］。

6.召開學(xué)生會議，通報事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故

后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

7.專人負(fù)責(zé)接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情

緒，必要時通過家長單位領(lǐng)導(dǎo)做好家長工咋。

8.安排專人負(fù)責(zé)接待采訪媒體，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪。

9.加強(qiáng)門崗管理，防止無關(guān)人員出入。

10.學(xué)校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布

誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

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實驗小學(xué)意外傷害事故處置應(yīng)急預(yù)案

為有效避免和處置在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動，學(xué)校組織的校外

活動以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生

活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的造成在校學(xué)生人身損害后果的事故，結(jié)合學(xué)校實際,

特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）。

總指揮：

副總指揮：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮和組織校園意外傷害事件的處置工作；對重

大突發(fā)事件處置工作有關(guān)事項作出決策；督促各相關(guān)應(yīng)急處置職能小

組按照應(yīng)急預(yù)案及時有效地開展工作，對分設(shè)各職能小組的工作進(jìn)行

指導(dǎo)，對其負(fù)責(zé)；向上級部門請求救援事項。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組和事故善后處理組，分別

負(fù)責(zé)人員物資調(diào)度協(xié)調(diào)及信息上報、傷員救治、家校溝通和理賠工作。

二、明確工作責(zé)任制

本著“誰管理，誰負(fù)責(zé)?”的原則責(zé)任到人，意外傷害無法確定責(zé)

任人的以當(dāng)場或首遇教職工為負(fù)責(zé)人。

1.學(xué)生上課安全。誰上課誰負(fù)責(zé)，上課教師為第一責(zé)任人。

2.學(xué)生活動安全。誰組織誰負(fù)責(zé)，活動組織者為第一責(zé)任人,

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3.學(xué)生課間安全。班主任為教育第一責(zé)任人，執(zhí)勤教師為現(xiàn)場第

一責(zé)任人。

4.校園設(shè)施安全。誰管理誰負(fù)責(zé)，相關(guān)管理員為第一責(zé)任人c

三、日常防范措施

1.校方責(zé)任險要100%參保，學(xué)平險等商業(yè)險要盡量多的覆蓋。

2.安全教育要經(jīng)?；ㄟ^安全課、班隊會、廣播、上下課前、

活動前和活動中、“1530”教育機(jī)制、家長會等對學(xué)生進(jìn)行安全教育。

3.要建立校園全員全方位全時段的安全執(zhí)勤巡查制度，同時發(fā)揮

視頻監(jiān)控電子巡查優(yōu)勢，全覆蓋巡查。

4.設(shè)立班級安全員，時刻做好學(xué)生生活學(xué)習(xí)即時場景的安全隱患

排查和提醒。

5.定期組織校園意外傷害事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置意識和能

力。

四、傷害事故等級

1.一般傷害事故：輕微的碰擦等導(dǎo)致的皮外傷等。

2.傷情較重事故：個別學(xué)生伴有骨折可能或者出血較多的事故。

3.重大安全事故：受傷人員較多或者危及生命的事故。

五、應(yīng)急處置

事故發(fā)生后，首遇教職工必須在第一時間立即采取緊急措施，防

止受傷學(xué)生受到進(jìn)一步傷害；保護(hù)好學(xué)生，同時將事故發(fā)生情況及時

報告給班主任、值日帶班領(lǐng)導(dǎo)和校醫(yī)。校長或值日帶班領(lǐng)導(dǎo)立即發(fā)布

啟動應(yīng)急預(yù)案，所有應(yīng)急工作小組迅速進(jìn)入狀態(tài)，根據(jù)指揮有序處置。

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（一）一般傷害事故處理程序

首遇教職工立即報告班主任，并由校醫(yī)進(jìn)行處理或者直接送醫(yī)院,

班主任及時與家長溝通，同時報告值班領(lǐng)導(dǎo)和分管校長及校長。

（二）傷勢較重事故處理程序

1.首遇教職工立即報告校醫(yī)、班主任，同時撥打120,在120救

援車輛到來之前，由校醫(yī)進(jìn)行力所能及的科學(xué)救護(hù)和處理，班主任及

時與家長溝通，并征求家長就診醫(yī)院意見，同時報告校長和分管校長。

2.醫(yī)療救治組保持與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，隨時關(guān)注傷情治療情況，

每天向?qū)W校報告。

3.善后處理組啟動保險理賠程序，與家長保持良好溝通，盡量多

的做好人文關(guān)懷。

（三）重大安全事故處理程序

1.首遇教職工在第一時間報告學(xué)校校長、班主任、校醫(yī)。并直接

撥打120,必要時尋求警力支持。在無力救助時，保護(hù)現(xiàn)場，不輕易

搬動傷者。

2.校長、值班校長、值班人員、醫(yī)護(hù)人員應(yīng)在第一時間與首遇教

職工匯合，指導(dǎo)救治工作，等候并配合120和110救援，與家長取得

聯(lián)系，征詢家長意見，到家長指定的醫(yī)院就診。情況危急時，直接與

醫(yī)院聯(lián)系，要求開通綠色通道，爭取搶救時間。同時按照有關(guān)程序向

上級主管部門報告。

3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班主任應(yīng)在第一時間趕赴醫(yī)院，陪同急診救治，安

撫家長情緒，協(xié)助醫(yī)院開展救治工作。

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4.醫(yī)療救治組保持與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，隨時關(guān)注傷情治療情況,

每天向?qū)W校報告。

5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定通稿，必要的由上級主管部門把關(guān)，及

時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。

6.善后處理組啟動保險理賠程序，與家長保持良好溝通，盡量多

的做好人文關(guān)懷。

六、善后處理

1.緊急救治工作結(jié)束后，學(xué)校有關(guān)處室要及時向現(xiàn)場師生了解情

況，查明事發(fā)原因，并做好有關(guān)材料（筆錄和知情人的證明材料），

以便責(zé)任認(rèn)定，進(jìn)行相關(guān)處理。

2.做好校內(nèi)環(huán)境恢復(fù)和師生的有關(guān)心理疏導(dǎo)工作，盡快恢復(fù)教育

教學(xué)秩序。

3.做好家長情緒安撫，理賠工作跟進(jìn)，積極引導(dǎo)家長理性和依法

處理，對于無理取鬧的轉(zhuǎn)交公安部門處理。

4.協(xié)調(diào)宣傳部門，持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，避免發(fā)生不當(dāng)輿情。

七、實施與發(fā)布

本預(yù)案由學(xué)校制定與發(fā)布，由學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自公

布之日起實施。

附件：事故報告指南

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附件:

事故報告指南

1.做好事故的事后報告和備案，報告分“口頭”和“書面”兩種。

在事情還未了解清楚時可先打電話口頭通報情況，待事情了解清楚后

再做書面報告。首遇教職工負(fù)責(zé)情況說明報告，班主任和到場值班領(lǐng)

導(dǎo)負(fù)責(zé)整體性報告。

2.書面報告中要寫清楚當(dāng)事人姓名、性別、出生年月、家庭地址、

父母情況、及工作單位。另外要簡潔地寫清楚事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、

事情的起因及目前情況。

3.屬于重大安全事故應(yīng)當(dāng)即（10分鐘內(nèi)）報上級有關(guān)部門，并保

持持續(xù)報告。發(fā)生較大事故（傷情嚴(yán)重）學(xué)校應(yīng)24小時內(nèi)向縣級或

市級教育主管部門報告；一般事故3天內(nèi)報縣級或市級教育主管部門。

4.學(xué)校應(yīng)及時與有關(guān)保險公司聯(lián)系賠償事宜。

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實驗小學(xué)大型集體活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為保障在大型活動中全校師生的生命和人身安全，維持學(xué)校教學(xué)

秩序正常運(yùn)行，及時應(yīng)對大型集體活動期間發(fā)生的各種突發(fā)事件，做

到對事態(tài)快速反應(yīng)、果斷處置、控制局面、減少傷害和損失，結(jié)合學(xué)

校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織體系及職責(zé)

（一）大型集體活動安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：在最短時間內(nèi)了解事故情況，及時指揮搶救，向上級

報告事故初步情況，制止事態(tài)擴(kuò)大，盡力把事故損失降到最低程度;

協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查活動；采取有效措施，做好事故善后處置工作。

副組長協(xié)助組長履行上述職責(zé)，并完成組長臨時委派的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、警戒維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、

善后處置組，分工負(fù)責(zé)，開展工作。

（二）綜合組

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：在應(yīng)急小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作。

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視事故大小，及時報警，請求當(dāng)?shù)卣?、公安（消防、交警）、醫(yī)療

衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及師生員工受傷、財產(chǎn)損

失等情況；協(xié)助善后處置工作。

（三）警戒維護(hù)組

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)

事故現(xiàn)場，保護(hù)貴重物品，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安撫工作，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)

學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

（四）醫(yī)療救護(hù)組

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，組織師生撤離現(xiàn)場,

組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。

（五）后勤保障組

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，負(fù)責(zé)后勤保障及供應(yīng)

工作。

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（六）善后處置組

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生及學(xué)生家長的對接安撫工作；協(xié)同有關(guān)部門

調(diào)查事故原因，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序；妥善處理各種善后事

宜。

二、預(yù)防措施

1.學(xué)校組織大型活動必須按照有關(guān)程序?qū)ⅰ痘顒由暾垺泛汀栋踩?/p>

應(yīng)急預(yù)案》上報學(xué)校安全工作委員會審批,未經(jīng)審批的活動不準(zhǔn)進(jìn)行。

如果舉行大型的室內(nèi)活動，要征得安全工作委員會的支持，嚴(yán)格做好

面對各類可能發(fā)生的安全事故的準(zhǔn)備。外出活動要上報教育主管部門

報備。

2.大型活動前，由組織教師講活動前的注意事項，要對參加活動

的師生，進(jìn)行好安全教育。同時，充分研判可能風(fēng)險，反復(fù)進(jìn)行演練，

不斷完善預(yù)案。

3.做好醫(yī)護(hù)準(zhǔn)備。凡大型活動應(yīng)安排醫(yī)務(wù)人員到場，以便緊急救

護(hù)，并要求班主任跟班維持活動的秩序。

三、應(yīng)急處置程序

1.發(fā)生安全事故后，立即報告學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，啟動本預(yù)案，領(lǐng)

導(dǎo)小組成員、各應(yīng)急工作小組立即到達(dá)指定位置，根據(jù)指令履行好各

自職責(zé)。

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2.維持好現(xiàn)場秩序，有序疏散人群，撥打110、120援助搶救，

在救援力量到來之前，組織校醫(yī)和現(xiàn)場教師穩(wěn)妥科學(xué)有序的進(jìn)行自救。

3.啟動報告程序，學(xué)校按照時間要求逐級上報，同時告知家長并

24小時保持聯(lián)系。

4.在領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門指導(dǎo)下形成通稿，由綜合組負(fù)責(zé)對

外發(fā)布，時刻關(guān)注輿情，有必要的召開新聞發(fā)布會。

5.與救治醫(yī)院積極對接，時刻掌握學(xué)生救治進(jìn)展情況。

6.做好校內(nèi)環(huán)境恢復(fù)和有關(guān)師生的心理疏導(dǎo)工作，盡快恢復(fù)教育

教學(xué)秩序。

四、事故調(diào)查

安全事故發(fā)生后，學(xué)校要做好相關(guān)現(xiàn)場保護(hù)工作。事故調(diào)查必須

采取“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有追

究不放過、師生員工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過），

任何科室或個人不得違反規(guī)定，隱瞞事故調(diào)查。事故調(diào)查結(jié)束后，啟

動問責(zé)程序。

五、善后處置

1.評估分析。大型集體活動突發(fā)事件應(yīng)急處置基本完成后，學(xué)校

負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員以事故造成的危害以及對社會可能構(gòu)成的

威脅進(jìn)行評估分析，一一制定應(yīng)對措施。

2.收集動態(tài)。善后領(lǐng)導(dǎo)小組要關(guān)注師生動態(tài)并加以引導(dǎo)。做好當(dāng)

事師生及家長的情緒穩(wěn)定工作和保險理賠工作。如果有無理取鬧或擾

亂正常教學(xué)秩序的事件發(fā)生，立即報告公安機(jī)關(guān)，請求法律保護(hù)。

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3,撫慰師生。學(xué)校立即派出有關(guān)人員安撫傷員，幫助傷者，與家

長取得廣泛聯(lián)系，得到他們的支持，積極滿足家長的正當(dāng)要求和需要。

六、實施與發(fā)布

本預(yù)案由學(xué)校制定與發(fā)布，由學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自公

布之日起實施。

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實驗小學(xué)輿情安全應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)教育良好形象，提升學(xué)校應(yīng)對輿情安全問題意識和能力，

最大限度的降低影響和減少損失，根據(jù)輿情應(yīng)對工作特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)

合學(xué)校實際，特制定木應(yīng)急預(yù)案。

一、機(jī)構(gòu)組成及主要職責(zé)

（一）學(xué)校輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，一般設(shè)在學(xué)校辦公室,

分管負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)人為宣傳員，各中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

人、級部主任、班主任、教師代表、學(xué)生干部、部分家長和社區(qū)代表

等為辦公室日常監(jiān)測員。

（二）主要職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)日常輿情監(jiān)測，滲透到各個領(lǐng)域，關(guān)注網(wǎng)

絡(luò)、微信群、朋友圈內(nèi)，老師、學(xué)生、家長的動態(tài)，網(wǎng)格全覆蓋，定

期分析研判可能發(fā)生的風(fēng)險，制定防控措施，明確各處室職責(zé)和指令

信號，建立迅速反應(yīng)機(jī)制。輿情爆發(fā)時全力組織危機(jī)公關(guān)。

2.宣傳員職責(zé)：按照程序和宣傳紀(jì)律對外宣傳報道內(nèi)容，向校園

網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布信息；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處置不良信息，

嚴(yán)格新聞采訪和報道程序，不得擅自接受新聞媒體采訪。

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3.檢測員職責(zé)：認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)教育政策、學(xué)校文件和會議精神，

與學(xué)校決策保持高度一致，下沉到教師、學(xué)生、家長和社區(qū)中，聽民

聲解民意，紓困解憂，引導(dǎo)輿論，發(fā)現(xiàn)不良言論及時向?qū)W校報告。

二、突發(fā)校園輿情分類

引發(fā)校園輿情的突發(fā)事件可以歸納為以下幾類：

1.思想意識形態(tài)領(lǐng)域方面及師德師風(fēng)和貪腐案件，如散布與主流

價值觀相違背的錯誤言論、師生之間的男女關(guān)系事件、專業(yè)調(diào)整和招

生考試中的暗箱操作事件、學(xué)術(shù)不端事件、基礎(chǔ)建設(shè)和采購招標(biāo)中的

貪腐案件等。

2.校園公共衛(wèi)生事件，如食物中毒事件、校舍裝修污染事件、傳

染性疫情事件、軍訓(xùn)死亡事件等。

3.校園公共安全事件，如校園內(nèi)的交通事故、實驗室和宿舍火災(zāi)

事件、建筑和實驗設(shè)備的安全事故、文娛活動中的踩踏事件、校園暴

力和傷人事件、性騷擾事件，財物失竊案件、投毒事件、傳銷和不法

組織入侵事件等。

4.學(xué)校發(fā)布相關(guān)政策或處理決定引發(fā)的各種輿論事件，如招生分

班、校服訂制、教輔資料、綜合素質(zhì)評價、考試作業(yè)管理、課后延時

服務(wù)等。

5.學(xué)校受到自然災(zāi)害，如暴雨引起“看?！笔录?。

6.學(xué)生或教職工因人際交往不適、學(xué)業(yè)或情感受挫、身體疾病或

抑郁癥引發(fā)的自殺、自殘和殺人等極端事件。

三、校園輿情應(yīng)對措施

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校園輿情的生命周期分為潛伏期、成長期、爆發(fā)期和衰退期，一

般采取以下措施：

（一）潛伏期的預(yù)防措施

1.當(dāng)輿情處于潛伏期時，校園突發(fā)事件還沒有引起廣泛關(guān)注，這

個時候無論在新媒體還是傳統(tǒng)媒體上都很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)的輿情。學(xué)校平

時應(yīng)該采取一些預(yù)防性措施。

2.學(xué)校的官方微博和微信公眾號不能缺位、不能流于形式，應(yīng)鼓

勵學(xué)生和教職工平時將學(xué)校正面的、有趣的新聞推送到官方微博和微

信上，提高學(xué)校在新媒體上的影響力。

3.構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)互動新格局，認(rèn)真對待每位教職工、學(xué)生和家長

的訴求。

4.學(xué)校制定重大政策時，要注意傾聽各方的意見，出臺政策時要

準(zhǔn)確解讀，執(zhí)行政策時要重視師生的反饋情況。

5.學(xué)校要重視新聞宣傳和輿情回應(yīng)，把各部門宣傳工作和業(yè)務(wù)工

作同時部署、落實和考核。

6.學(xué)校平時不僅要保持與傳統(tǒng)媒體的良好關(guān)系，還要處理好與學(xué)

生意見、學(xué)校的貼吧等關(guān)系，重視他們的作用。

（二）成長期的介入措施

當(dāng)輿情在微博、微信和論壇上開始傳播時，輿情就進(jìn)入了成長期。

成長期有長有短。如果學(xué)校方面沒有在第一時間對輿情進(jìn)行響應(yīng)或響

應(yīng)比較模糊，輿情在新媒體的影響范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。此時學(xué)校應(yīng)積

極應(yīng)對輿情變化，建立正確的輿論引導(dǎo)。

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1.應(yīng)在1小時之內(nèi)將事件原由、誰來處理、能否管控、能否引發(fā)

此生輿情等關(guān)鍵信息報送至上級教育管理部門。

2.建立健全應(yīng)對輿情的工作預(yù)案和應(yīng)對機(jī)制，提升新媒體下輿情

危機(jī)的化解能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工對輿情

的政治敏銳性，自覺培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下升展工作的能力。

3.培養(yǎng)學(xué)生通信員，借助相關(guān)部門的專業(yè)輿情管理系統(tǒng)、借助新

聞媒體各條戰(zhàn)線的記者們，建立協(xié)同工作的輿情監(jiān)控體系。一旦有突

發(fā)事件能迅速反應(yīng)，研究判斷輿情。

4.回應(yīng)輿情時，要把握時機(jī)和方式，可以選擇新媒體作為信息發(fā)

布的主渠道，同時注意信息公開的量，以抓住人心、糾正錯誤的輿論

導(dǎo)向和平息輿論風(fēng)波為主要目標(biāo)。

5.可以在適當(dāng)?shù)臅r候設(shè)置新話題，轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)、分散視線和冷

卻輿情熱度。

6.應(yīng)積極查明輿情反映的問題，及時糾正錯誤。

（三）爆發(fā)期的危機(jī)公關(guān)

當(dāng)廣播、電視和報紙等媒體開始紛紛報道和討論學(xué)校突發(fā)事件的

時候，學(xué)校就直接面對輿論的壓力，需要進(jìn)行危機(jī)公關(guān)。

L在教育主管部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)下，利用主流媒體在第一時

間發(fā)出正面的聲音。

2.把握學(xué)校官方信息發(fā)布的最佳時機(jī)，使官方發(fā)言成為媒體報道

的標(biāo)題。在接受采訪時，積極為媒體和記者著想，設(shè)置媒體報道議程，

引導(dǎo)媒體的關(guān)注點(diǎn)和報道框架，通過提供正面的有價值的新聞內(nèi)容,

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實現(xiàn)危機(jī)公關(guān)。媒體報道后，收集媒體報道效果，及時進(jìn)行總結(jié)。

3.突發(fā)事件的新聞發(fā)布具有策略性，即：坦率、主動、準(zhǔn)確和簡

潔，快講事實，重講態(tài)度，慎講原因，誠講措施，續(xù)講結(jié)果，口徑保

持一致，形成通稿。對公眾的提問有問必答但可以有所保留，盡量用

真誠取信公眾。如果學(xué)校有關(guān)部門在工作中確實存在失誤，要敢十承

認(rèn)錯誤并誠懇地道歉，彌補(bǔ)學(xué)校在危機(jī)中的不良形象。

（四）應(yīng)對注意事項

1.從事故發(fā)生到處理事件的整個過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長

匯報、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領(lǐng)導(dǎo)小組依

法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項輿情安全防范、處理工作,各

有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

2.發(fā)現(xiàn)學(xué)校出現(xiàn)輿情惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校

外；受攻擊的內(nèi)容有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊

的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連

接，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息。

3.確保校園信息安全為首要任務(wù)：迅速發(fā)出緊急警報，所有相關(guān)

成員集中進(jìn)行事故分析，確定處理方案。

4.從事故發(fā)生到處理的整個過程，必須及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相

關(guān)職能部門匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

5.事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)

責(zé)任情況進(jìn)行處理。

6.在應(yīng)急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保指揮暢通

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和各項工作的落實。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢

復(fù)正常秩序，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

7.針對此次事故，進(jìn)一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)防

fl

氾。

四、輿情管控流程

（一）輿情監(jiān)測

輿情監(jiān)測主要針對網(wǎng)站、網(wǎng)站論壇、BBS等網(wǎng)上輿論，使用網(wǎng)絡(luò)

輿情監(jiān)測軟件，設(shè)置關(guān)鍵詞，例如敏感詞，及早發(fā)現(xiàn)，提前應(yīng)對。

（二）輿情研判預(yù)警

對技術(shù)和人工監(jiān)測捕捉到的輿情可能帶來的影響、風(fēng)險和輿情的

趨勢與走向、輿情引導(dǎo)策略作出判斷，并對風(fēng)險較高的輿情如何進(jìn)行

引導(dǎo)和應(yīng)用提出對策與建議。

（三）輿情信息上報

對于有風(fēng)險、影響范圍大、可能升級、可能惡化的網(wǎng)絡(luò)或社會輿

情，應(yīng)及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級管理部門，以便及時采取有效的引導(dǎo)

措施。

五、實施與發(fā)布

木預(yù)案由學(xué)校制定與發(fā)布，由學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解料，自公

布之日起實施。

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實驗小學(xué)預(yù)防非法聚集事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理師生非法聚集事件發(fā)生，提高

快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，杜絕少數(shù)別有用心之

人利用事件破壞穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的大好局面，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，結(jié)合學(xué)

校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立處置非法聚集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

（二）職責(zé)

加強(qiáng)日常安全穩(wěn)定工作研判與管控，及時處理非法聚集事件，控

制事態(tài)惡化，保障師生安全。及時向教育主管部門匯報處理進(jìn)展情況,

落實相關(guān)應(yīng)急措施，配合處理后續(xù)調(diào)查等后續(xù)工作。

二、等級劃分

根據(jù)突發(fā)群體性事件的緊迫程度，形成的規(guī)模，行動方式和激烈

程度，可能造成的危害，可能蔓延發(fā)展的趨勢等，由高到低劃分為四

個等級。

（一）特別重大事件（I級）。聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行集

會，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)

模群體性事件，以及其他視情節(jié)需要作為I級對待的事件。

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（二）重大事件（II級）。聚集事件失控，公眾傳播媒介上出現(xiàn)

大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多年級串

聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模集會等行為；學(xué)校正常的教

育教學(xué)、工作和生活秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及其他視情節(jié)需

要作為II級對待的事件。

（三）較大事件（III級）。單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園出

現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報，引發(fā)在校園內(nèi)局部聚集，一次或累計

聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)、工作

和生活秩序的群體性事件；以及其它視情節(jié)需要作為III級對待的事

件。

（四）一般事件（IV級）。事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)擴(kuò)

大及連鎖反應(yīng)并引發(fā)聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個突發(fā)事件已

引發(fā)師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校

園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響師生情緒和校園穩(wěn)定的苗頭性

信息；以及其它視情節(jié)需要作為IV級對待的事件。

三、信息報告和發(fā)布

（一）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早控制、早解決”的要

求，建立健全師生群體性非法集會等事件的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，把熱點(diǎn)

問題、矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化,

非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

1.各部門、各年級管理人員經(jīng)常深入師生之中，了解和掌握師生

生活、學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài)，有針對性的開展師生法治宣傳和思想政

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治工作，及時幫助師生解決學(xué)習(xí)、生活等方面的實際困難，消除師生

中的不穩(wěn)定因素。

2.各部門、各年級管理人員經(jīng)常深入基層研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新

情況新問題，做好輿論輿情的分析。

3.各部門、各年級管理人員對因國家、社會敏感問題或帥生學(xué)習(xí)

生活密切相關(guān)問題而可能產(chǎn)生的群體性集會事件，應(yīng)及時掌握動態(tài),

并將情況報告主管部門，并立即采取有效措施，力爭將事端矛盾化解

在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段。

（二）信息報送制度

1.堅決執(zhí)行重大情況請示和報告制度，獲知可能發(fā)生師生群體性

突發(fā)事件的信息后，應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按

照有關(guān)信息報告程序的規(guī)定分級報送。

2.學(xué)校對上級部門的信息報送統(tǒng)一由學(xué)校辦公室報送。

四、應(yīng)急處理

（一）I級事件的處置

1.發(fā)生師生非法集會等群體性突發(fā)事件，學(xué)校緊急報告給上級主

管部門和公安部門；學(xué)校應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場進(jìn)行勸阻，調(diào)

查了解事發(fā)原因，緩和化解矛盾和焦點(diǎn)問題，穩(wěn)定師生及其他現(xiàn)場人

員情緒，盡快疏散聚集人群；保安人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)

關(guān)維持現(xiàn)場交通秩序和師生的安全，疏通聚集人群；學(xué)校辦公室應(yīng)在

上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好外界媒體的接待、解釋和相關(guān)信息的澄

清、發(fā)布、監(jiān)控等工作。

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2.若勸阻無效，學(xué)校有關(guān)部門要配合上級有關(guān)單位繼續(xù)做好穩(wěn)定

和制止工作，防止別有用心的人及閑雜人員進(jìn)入集會隊伍尋釁滋事，

防止師生出現(xiàn)過激或違法行為，防止在打架斗毆中出現(xiàn)重大人員傷亡。

（二）II級事件的處理

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校止常教學(xué)、生活秩序，除按照III級事件

響應(yīng)程序處置外，學(xué)校應(yīng)及時報告給上級主管部門；相關(guān)部門及時深

入事發(fā)現(xiàn)場，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)

大。安全保障辦公室嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理，控制出入車輛，未經(jīng)批準(zhǔn)，

其他人員和車輛不得進(jìn)入校內(nèi)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、年級責(zé)任人及班主

任要深入學(xué)生班級，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作；辦公室負(fù)責(zé)

信息宣傳和對外媒體單位的聯(lián)絡(luò)和接待工蚱，確保宣傳渠道快捷暢通。

（三）III級事件的處置

事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照IV級事件響應(yīng)程序

處置外，學(xué)校應(yīng)按程序及時報告上級有關(guān)部門，根據(jù)已掌握的時間、

引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人到場。對原因清楚能夠

立即處理的問題，馬上依法及時妥善地加以處理；對原因不詳、需要

一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，要對聚集師生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢

復(fù)正常秩序。

（四）IV級事件的處置

學(xué)校相關(guān)部門和人員加強(qiáng)對敏感和不穩(wěn)定因素的巡查和監(jiān)控，發(fā)

現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時，及時報告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)非法大字報、

小字報、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)論壇信息時，對張貼者（發(fā)布者）立即予以

第26頁共61頁

監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處理，對大字報、小字報、傳單及

有害網(wǎng)絡(luò)信息迅速清除，防止擴(kuò)散。發(fā)現(xiàn)非法傳教或其他突發(fā)事件苗

頭時.，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織對事件原因

的調(diào)查和取證工作，及時報告公安機(jī)關(guān)和上級主管部門并通知學(xué)校相

關(guān)部門進(jìn)行解決，消除引發(fā)突發(fā)性事件的根源。

五、善后與恢復(fù)

學(xué)校在后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，

妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)校

內(nèi)正常秩序。

1.注意方法，積極疏導(dǎo)。對參與或受煽動參與非法集會等群體性

突發(fā)事件的師生及其他人員按照“可散不可聚，可順不可激，可解不

可結(jié)”的原則做好教育疏導(dǎo)和矛盾化解工作，把教育疏導(dǎo)作為優(yōu)先處

置的措施，貫穿與處置工作的全過程。

2.加強(qiáng)宣傳教育，完善管理機(jī)制。非法集會等群體性突發(fā)事件平

息后，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)及時對參與者進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，增強(qiáng)師生

遵紀(jì)守法的觀念，防止類似事件再次發(fā)生。

3.非法集會等大規(guī)模群體性突發(fā)事件處置結(jié)束后，涉及年級（班

級）應(yīng)在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因，形成書

面報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4.在調(diào)查事實清楚的基礎(chǔ)上，啟動問責(zé)程序，對在事件中的直接

責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，依據(jù)教育政策法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行處置，涉嫌

違反治安條例或者犯罪的移交公安部門。

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六、實施與發(fā)布

本預(yù)案由學(xué)校制定與發(fā)布，由學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自公

布之日起實施。

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實驗小學(xué)交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和消除上下學(xué)突發(fā)交通事件的危害，保障

廣大師生員工身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，結(jié)合

學(xué)校實際，特制定木應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立交通突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理本預(yù)案下

的突發(fā)事件。

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)是組織日常交通安全教育與管理，建立健全交通安全管

理制度，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化考核。遇到交通突發(fā)事件迅速組成現(xiàn)場

指揮部，全力組織救援，將傷亡和損失降到最低。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保

障組、善后處理組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、傷員送醫(yī)救治、信息收

集上報、后勤物資保障、安撫和理賠工作等。

二、預(yù)防措施

1.加強(qiáng)對師生的交通法規(guī)教育和安全教育，增強(qiáng)師生的法律意識

和自我保護(hù)意識。

2.健全安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配備學(xué)校安全保衛(wèi)干部和專職

保安，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，配齊安防器械，確保及時有效地控制突發(fā)事件。

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3.加強(qiáng)門衛(wèi)管理，認(rèn)真落實登記和驗證制度，嚴(yán)格控制外來人員

及其車輛進(jìn)入校園。

4.全面排查學(xué)校門前和校內(nèi)交通安全設(shè)施和警示標(biāo)志，協(xié)調(diào)交警

入放學(xué)時段到學(xué)校指揮交通。

5.加強(qiáng)校車和校內(nèi)私家車管理，對校車實現(xiàn)全時段全流程監(jiān)控，

強(qiáng)化校車司機(jī)培訓(xùn)，增強(qiáng)演練時效性；在校內(nèi)合適位置劃定私家車停

放位置，入放學(xué)時段要人車分行并限速行駛。

6.通過“小手拉大手”，教育引導(dǎo)家長接送車輛遵守交通規(guī)則，

文明行駛，安全行駛。

三、應(yīng)急處置

一旦發(fā)生校園交通突發(fā)事件，一般應(yīng)按下列程序處理：

1.快速報告。當(dāng)事人立即電話報告學(xué)校負(fù)責(zé)人。學(xué)校采用先口頭

后書面的形式及時向縣或市教育局報告。遇到突發(fā)交通事件信息報送

時限為10分鐘內(nèi)電話報告、30分鐘內(nèi)書面報告，最遲不得超過45

分鐘。任何部門和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意

他人隱瞞、緩報、謊報。

2.立即救援?，F(xiàn)場人員同時撥打110和120報警及救援電話，學(xué)

校指揮組織人員趕赴現(xiàn)場，在救援車到來之前，做好現(xiàn)場穩(wěn)控及必要

的疏散和救護(hù)。

3.協(xié)助專業(yè)救援力量以最快的速度把傷員送往就近醫(yī)院搶救，并

通知家長或家屬。

四、善后處理

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1.根據(jù)交警部門裁定意見處理交通事故，做好有關(guān)學(xué)生和家長的

情緒安撫，對于不服交警處理意見的，積極引導(dǎo)依法訴訟，對于無理

取鬧影響教學(xué)秩序的，報公安機(jī)關(guān)處理。

2.對發(fā)生交通突發(fā)事件負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)

定追究責(zé)任。

3.總結(jié)事故教訓(xùn)，召開警示會議，分析事故原因，進(jìn)一步完善日

常預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

五、實施與發(fā)布

本預(yù)案由學(xué)校制定與發(fā)布，由學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自公

布之日起實施。

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實驗小學(xué)校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防校車發(fā)生交通安全事故，做好校車交通安全事故防范處置

工作，確保在第一時間內(nèi)做好搶救和消除隱患，根據(jù)《中華人民共和

國道路交通安全法》《山東省學(xué)校安全條例》《山東省校車安全管理辦

法》等安全工作要求，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指揮體系

（一）成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案

和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按照統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位

責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全

面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動一切積極因素,

做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應(yīng)急工作中

發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；及時向上級或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報應(yīng)急

救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項

工作。

主要負(fù)責(zé)人因公外出等特殊情況無法達(dá)到現(xiàn)場或不能履行職責(zé),

經(jīng)授權(quán)由領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員代履行職責(zé)。

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二、應(yīng)急處置

（一）信息報告

信息預(yù)警。事故發(fā)生后，校車隨車照管人員或司機(jī)必須立即將所

發(fā)生的事故報122、120,并報告校長。校長必須掌握的情況有：事

故發(fā)生的時間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害等。

信息上報。在基本掌握事故情況后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)

案，各組人員到位，迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救。信息組同時向公安機(jī)關(guān)、

教育主管部門、交通管理部門等相關(guān)單位報告并配合公安部門開展工

作，還應(yīng)根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護(hù)。

（二）現(xiàn)場處置

救治。醫(yī)護(hù)人員對受傷師生進(jìn)行現(xiàn)場緊急救護(hù)處置，并送醫(yī)院救

治。受傷人員較多時，車輛調(diào)度組調(diào)集本校教師動用其私人車輛運(yùn)送

傷者。

車輛疏導(dǎo)。車輛調(diào)度組配合交警部門進(jìn)行車輛疏導(dǎo)，如需進(jìn)入校

園門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛的引導(dǎo)。

（三）后續(xù)處置

1.信息報告。接到校長通知啟動預(yù)案后，信息小組在24小時內(nèi)

寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)，事故的簡要

經(jīng)過、傷亡人數(shù)，事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況

和采取的措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜,

事故報告部門、部門負(fù)責(zé)人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送

交上級部門。屬校方責(zé)任事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事

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故應(yīng)急處理情況報上級主管部門。

2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，信息組

和班主任做好家長的思想工作和接待工作；事故善后組協(xié)助處理傷亡

學(xué)生的善后工作，安排住院師生的家屬的食宿。要依法調(diào)解安撫，不

要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴，

不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時，組長

報請上級部門介入調(diào)解解決。

3.事故處理結(jié)尾階段，由相關(guān)單位起草《協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》要

寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點(diǎn)、雙方

達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原

件和復(fù)印件報保險公司理賠。

4.學(xué)校組織人員嚴(yán)格核查外來人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長和閑

人進(jìn)入校園，保證校園治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故

的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)

人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正

常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員權(quán)益的,

應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)依法處理。

（四）善后處置

1.事故調(diào)查。配合上級部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故

原因，整理事故記錄，形成書面報告。向校辦報告事故處理結(jié)果c對

違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救

援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)

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任。

2.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防

范措施。

三、處置措施（具體情況）

（一）雨雪天

1.如果雨雪較小，道路沒有積雪，也沒有結(jié)冰，可以正常接送，

但應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意安全，上車不要擁堵，尤其注意傘尖、傘把等尖銳

部位。

2.如果雨雪較大或者道路結(jié)冰，校車無法通行時，校車停運(yùn)。學(xué)

校應(yīng)立即通知校車車主、隨車管理員和司機(jī)，并迅速通知家長，由家

長負(fù)責(zé)接送。

3.學(xué)校的作息時間應(yīng)根據(jù)實際情況靈活調(diào)整。

（二）車輛拋錨

如遇校車在行映途中出現(xiàn)故障，駕駛員應(yīng)立即靠邊停車，絕對不

能帶“病”行駛。停車維修時，應(yīng)按規(guī)定放好交通安全標(biāo)識，隨車管

理員要將學(xué)生帶下車并轉(zhuǎn)移到安全的地方。如果可能影響到正常的上

課時間，隨車管理員要報告學(xué)校校長及校車公司，臨時調(diào)有相應(yīng)資質(zhì)

的車輛接送學(xué)生上下課。

（三）如遇車輛刮蹭等輕微交通事故

1.駕駛員（校車公司）要立即將時間、地點(diǎn)及簡要情況上報校長，

必要時上報教育主管部門安全科。

2.駕駛員、隨車管理員主要負(fù)責(zé)學(xué)生安全。

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3.由駕駛員與事故車主進(jìn)行交涉協(xié)調(diào)。學(xué)生如果不能按時到校,

其處理方式同上款。

4.駕駛員如果無法協(xié)調(diào)，應(yīng)馬上撥打110報警。

（四）如出現(xiàn)學(xué)生傷亡等交通事故

1.一旦發(fā)生車輛交通事故，隨車人員應(yīng)當(dāng)在第一時間疏散車內(nèi)學(xué)

生至安全地帶，安撫學(xué)生情緒，并立即對傷者進(jìn)行施救或撥打120,

同時報告教育主管部門安全科、校長、園長、主管人員。

2.主管人員和校長、園長接獲通知后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通知

應(yīng)急小組成員趕往事故地點(diǎn)查勘處理，做好現(xiàn)場保護(hù)。

3.應(yīng)急小組成員應(yīng)分工協(xié)作，向交通主管部門報警，向教育局、

街道辦事處和教管中心報告，盡量尋覓目睹事故的第三者作證。

4.做好學(xué)生和家長的安撫工作，盡量消除事故帶來的影響，避免

事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、實施與發(fā)布

本預(yù)案由學(xué)校制定與發(fā)布，由學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自公

布之日起實施。

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實驗小學(xué)突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高對突發(fā)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)和有效處置能力，最大

限度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保師生平安，根據(jù)?《中華

人民共和國消防法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定木應(yīng)急預(yù)案。

一、指揮體系

（一）成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，防止火災(zāi)

事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把損失降到最低程度；統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的

實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

2.配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

3.做好穩(wěn)定教育教學(xué)和傷亡人員的善后及安撫工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一部六組

1.指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

地點(diǎn)：辦公樓二樓會議室

第37頁共61頁

電話：

2.滅火行動組

組長：

成員：

職責(zé)：撲滅火災(zāi)和防止火勢蔓延。

3.疏散引導(dǎo)組

組長：

成員：

職責(zé)：引導(dǎo)學(xué)生從消防安全通道疏散到安全地方，避免擁擠損傷。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：

成員：

職責(zé)：保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)及情況的反饋。

5.安全救護(hù)組

組長：

成員：

職責(zé)：在力所能及的情況下科學(xué)救護(hù)受傷人員。

6.現(xiàn)場警戒組

組長：

成員：

職責(zé)：守護(hù)校園各個出口，防止不法分子進(jìn)行破壞；引導(dǎo)消防車

輛。

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7.后勤保障組

組長：

成員：

職責(zé)：提供水、滅火器、斷電及搶險工具等。

二、適用范圍

本《預(yù)案》所稱事故，是指在教學(xué)樓、功能樓、實驗樓、餐廳、

宿舍等校內(nèi)所有范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故。

三、預(yù)防措施

要改變學(xué)校消防工作落后的局面,減少火災(zāi)事故的發(fā)生，應(yīng)做好以

下幾點(diǎn)：

L校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，對本校的消防安全工作全面

負(fù)責(zé)，根據(jù)消防法律、法規(guī)，制定學(xué)校消防安全管理體制，全面落實

學(xué)校消防安全責(zé)任制。

2.對全體師生進(jìn)行常態(tài)消防安全教育，普及基本消防知識，學(xué)會

正確使用滅火器材:掌握逃生方法。

3.學(xué)校加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。保持通道暢通,

不堆放雜物。

4.對于新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)嚴(yán)格把關(guān)，逐步改變學(xué)校原有不合理

布局，完善和更新各類老式、陳舊建筑消防設(shè)施，提高防火能力。增

設(shè)以自動噴水系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)為主的防火裝置和排煙系統(tǒng)，分

期分批逐步整改，力求降低火災(zāi)隱患的危險程度。

5.加強(qiáng)消防宣傳教育，落實責(zé)任，履行職責(zé),消防宣傳形式不能過

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于單調(diào)陳舊，要貼近學(xué)生、貼近實際，要根據(jù)不同地區(qū)，不同季節(jié),科學(xué)地

研究學(xué)校消防宣傳的內(nèi)容和形式,創(chuàng)造性的開展工作。

四、應(yīng)急處置

（一）指揮部應(yīng)急措施

1.指揮部人員集合，指揮部成員（成員不在崗的，由帶班領(lǐng)導(dǎo)代

替）接到通知后立即到學(xué)校辦公室（根據(jù)具體情況可直接在火場適當(dāng)

位置組成臨時指揮部，以便迅速有效的指揮）。

2.調(diào)集滅火行動組控制火點(diǎn)消滅火災(zāi)，防止火勢蔓延。

3.下達(dá)疏導(dǎo)學(xué)生指令。根據(jù)現(xiàn)場火情情況，利用應(yīng)急廣播或電話

通知疏散引導(dǎo)組到現(xiàn)場疏導(dǎo)學(xué)生撤離現(xiàn)場。

4.下達(dá)啟動消防設(shè)施指令。

5.調(diào)集校園各部門人員搶險救災(zāi)，根據(jù)現(xiàn)場情況及時報119和封

樓。

（二）滅火組應(yīng)急措施

1.火災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場教職工和保安要立即用滅火器、消火栓撲救初期

火災(zāi)。

2.撥打報警電話，呼叫消防員立即到火場滅火。

3.火災(zāi)區(qū)域相鄰單位有關(guān)人員將易燃物品按統(tǒng)一指揮及時搬到

安全地點(diǎn)防止火勢蔓延，同時聽從指揮。

4.廣播室根據(jù)火場情況和指揮部的指令啟動相應(yīng)的消防設(shè)施c

（三）疏散引導(dǎo)組應(yīng)急措施

1.發(fā)生火災(zāi)后，疏散組負(fù)責(zé)人和著火單位負(fù)責(zé)人立即到火災(zāi)現(xiàn)場,

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救人是第一原則，要按照平時消防演練逃生的線路迅速組織疏散。

2.其他相鄰單位疏散組負(fù)責(zé)人協(xié)助著火單位疏散人員并作好本

單位的疏散準(zhǔn)備。

3.組織人員盡快將火場上的物資撤離疏散。最大限度地減少損失,

防止火勢蔓延和擴(kuò)大。

（四）報警、接警處置及通訊、聯(lián)絡(luò)等應(yīng)急措施

1.發(fā)生火警后，發(fā)現(xiàn)人立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

2.值班領(lǐng)導(dǎo)接到火災(zāi)報告并確認(rèn)火情后立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及指

揮部其他成員到辦公室集合。

3.值班人員、監(jiān)控值班人、通訊聯(lián)絡(luò)組人員隨時向指揮部轉(zhuǎn)達(dá)火

場信息和傳達(dá)指揮部命令。

4.各處室負(fù)責(zé)人將聯(lián)系電話和手機(jī)號碼留存辦公室以便隨時聯(lián)

系。

5.各行動組隨時向指揮部報告執(zhí)行任務(wù)的情況。

（五）現(xiàn)場警戒組應(yīng)急措施

1.劃出警戒范圍，安排人員分別到各出入口維護(hù)疏散秩序，嚴(yán)禁

其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，避免發(fā)生不必要的傷亡，防止有

人再次進(jìn)入著火的建筑周圍。

2.幫助撤出人員撤離火災(zāi)地區(qū)，并進(jìn)行安置。

3.校園發(fā)生火災(zāi)后，保衛(wèi)科干事立即到學(xué)校大門，指揮引導(dǎo)消防

車進(jìn)入校園著火建筑外圍，?？恐吝m合滅火位置。

4.疏導(dǎo)圍觀群眾，不要堵塞道路。

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（六）安全救護(hù)組應(yīng)急措施

L對受傷人員及時搶救。

2.對受傷嚴(yán)重的要及時撥打120急救電話，或及時送往醫(yī)院救治。

3.如學(xué)生受傷，要及時通知家長。

（七）后勤保障組應(yīng)急措施

1.向火場運(yùn)送滅火器以及其它所用工具。火區(qū)煙霧大時，應(yīng)向滅

火搶險人員提供濕毛巾。

2.保證消防設(shè)施正常運(yùn)行。

3,及時排除消防設(shè)施故障。

五、注意事項

L熟悉預(yù)案。各小組和教職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，熟悉各自的職

責(zé)和任務(wù)。

2.在搶險救火中，各小組和教職工都要積極主動，接到命令迅速

到達(dá)指定地點(diǎn)，聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，協(xié)同合作，作好滅火和疏散

工作。凡無故、借故不參加、拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)

一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

3.煙霧較大時搶險人員應(yīng)用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身體

貼近地面行走，撤離火場時要沿著安全出口指示燈的方向撤離。

4.由辦公室收集各小組負(fù)責(zé)人和教職工聯(lián)系電話，以備緊急聯(lián)系。

六、實施與發(fā)布

本預(yù)案由學(xué)校制定與發(fā)布，由學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自公

布之日起實施。

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實驗小學(xué)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為確保學(xué)校在地震、臨震預(yù)報發(fā)布或地震發(fā)生后，快速、有序、

高效地實施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失

和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家破壞性地震

應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指揮體系

（一）防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，制定

學(xué)校防震減災(zāi)預(yù)案，并組織演練；地震預(yù)報發(fā)布后，負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行

防震、避震、自救互救知識的強(qiáng)化宣傳和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實施；地震

發(fā)生后，全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各專業(yè)工作組按預(yù)案確定

的職責(zé)投入抗震救災(zāi)；負(fù)責(zé)向上級匯報災(zāi)情，必要時爭取外援。

（二）防震減災(zāi)應(yīng)急工作小組職責(zé)分工

1.組長

全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，簽發(fā)有關(guān)災(zāi)情、應(yīng)急工作情況的上報或

下達(dá)的文件，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員開展搶險救災(zāi)，向上級部門及有關(guān)

部門匯報工作。

2.副組長

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負(fù)責(zé)組織辦公室準(zhǔn)備向上級教育主管部門的工作匯報、應(yīng)急工作

總結(jié)。組織召開學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、后勤、安全保衛(wèi)組開展搶險救災(zāi)及緊

急用車、物資、設(shè)備的協(xié)調(diào)等工作。

3.搶險救災(zāi)組

組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)隊伍進(jìn)行自救互救，搶救被埋壓人員；

搶救重要財產(chǎn)、檔案等；開展或配合相關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的供水、

供電等設(shè)施；負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；負(fù)責(zé)可能

發(fā)生的火災(zāi)預(yù)防和撲救。

4.應(yīng)急疏散組

組長：

成員：

職責(zé)：破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時，具體負(fù)責(zé)師生就近避震,

并組織有序、快速疏散；制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級疏散

路線圖，包括設(shè)立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等。利用學(xué)校操場、綠地

和空曠地帶，以方便疏散為原則，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，在教學(xué)崗位的教師，

按照“誰上課誰負(fù)責(zé)”的原則，組織學(xué)生就地避震并在震后有序疏散；

組織開展師生避震、疏散、簡單救護(hù)演練。妥善處置受傷師生的安置

工作，做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計、上報（指揮部）工作。

5.安全保衛(wèi)組

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組長:

成員：

職責(zé)：破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門（部位）的

安全保衛(wèi)保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞；負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)助開展

傷員救治和火災(zāi)撲救等工作。

6.信息輿情組

組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)日常地震知識的宣傳、教育，地震來臨時的防范和自

救逃生；地震來臨時，做好安撫思想工作，穩(wěn)定民心；利用最有效的

工具保持與有關(guān)部門的聯(lián)系，準(zhǔn)確溝通信息。

二、地震類型和危害程度分析

L特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡，發(fā)生人口較密

集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

2.重大地震災(zāi)害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成

一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5-7.0級地震，可初判

為重大地震災(zāi)害。

3.較大地震災(zāi)害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成

一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0?6.5級地震，瓦初

判為較大地震災(zāi)害。

4.一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損

失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0-6.0級地震，可初判為一般地

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震災(zāi)害。

三、應(yīng)急處置

地震類型破壞性地震應(yīng)急工作，包括平時應(yīng)急準(zhǔn)備、臨震應(yīng)急和

震后應(yīng)急三個階段。

（一）震前應(yīng)急準(zhǔn)備

1.應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)及通訊方法：應(yīng)急辦公室設(shè)在學(xué)校

辦公室，固定聯(lián)系電

2.指揮部辦公室要定期修訂學(xué)校預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和

熟悉預(yù)案并適時組織演練。周密計劃和充分準(zhǔn)備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、

裝備、工具等，并落實數(shù)量明確到人。學(xué)校團(tuán)委經(jīng)常組織學(xué)校廣播、

宣傳欄開展防震科普知識宣傳。

3.疏散組要制定人員疏散方案，各疏散路線，疏散場地環(huán)境平面

圖并在辦公室備案。

4.搶險救災(zāi)組熟悉預(yù)案，明確職責(zé)，尤其對水、電設(shè)施及火險等

事件要經(jīng)常開展訓(xùn)練。負(fù)責(zé)搶險的工具、器材、設(shè)備的落實。組織搶

險救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練。

5.出現(xiàn)地震謠傳，辦公室、信息處要及時平息地震謠傳或誤傳,

開展防震科普知識培訓(xùn)，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心,

保證學(xué)校安定。

（二）臨震應(yīng)急反應(yīng)

1.緊急避震。要保持鎮(zhèn)定，不要驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn)，

千萬不要匆忙逃離教室，不喧嘩，不擁擠，不跳窗，不從高樓跳下，

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防止傷亡。在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下

的方式，躲到桌下，以保護(hù)身體避免被砸，但不要靠近窗口。在走廊

的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全地點(diǎn)就近躲避，臥倒或蹲下，用雙

手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。在教室外的同學(xué),應(yīng)跑到空曠的地方，

雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

2.緊急疏散。拉響警報，聽到警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲）

后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2

分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次拉響警報，各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定

的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓c撤離時做到不驚慌，必須

按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊靠右下樓，以免碰撞、擁擠、

踩傷。當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，按順序?qū)W(xué)生撤

離到操場。各層樓梯口由樓層負(fù)責(zé)教師指揮。疏散過程中，以雙手護(hù)

頭或書包、書本護(hù)頭，以防被砸。疏散過程中，要迅速有秩序前進(jìn),

不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避

開建筑物和電線。各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護(hù)頭部。

各班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，并向校長報告。

3.自救互救。醫(yī)務(wù)組迅速聯(lián)系并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展以搶救人員為

主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶

救。

期間，學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急反應(yīng)，啟動下列

應(yīng)急方案：

（1）迅速召開學(xué)?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報震情，部

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